Облавы на призывников: как от них защититься и что делать родственникам

Подробная инструкция от «Вёрстки» и «Школы призывника»

С начала весеннего призыва — 2025 на срочную службу в армии в Москве начались силовые облавы на призывников. Их проводят, чтобы, с одной стороны, выполнить план по призыву, а с другой — поймать тех, кто скрывается от военкомата, говорят правозащитники. В предыдущий, осенний призыв четыре правозащитных организации зафиксировали более 200 случаев силового призыва срочников. Мужчин задерживали в метро, общественных местах, на работе или дома, а после — в ускоренном порядке отправляли в армию.

Весной 2025 года военкоматы уже апробировали новый, формально базирующийся на законе, способ силового призыва. Правозащитники предупреждают, в эту волну уровень жестокости при наборе в армию может кратно возрасти. Как не попасть под облавы и как защититься, если вас уже задержали, рассказывает «Вёрстка» совместно с правозащитным проектом «Школа призывника».

Полный текст рекомендаций, а также формы всех документов (заявлений, обращений, исков) опубликованы в инструкции «Школы призывника».

Кто в зоне риска

Новости об облавах на призывников появляются в СМИ практически каждую неделю. К примеру, в среду, 23 апреля, в фитнес-клубе «Комета» на юге Москвы 20 человек в масках выстроили мужчин-посетителей вдоль стены для проверки документов и раздачи повесток. Иностранцев собрали в отдельную группу и увезли, рассказывал один из свидетелей. За несколько дней до этого силовики выдавали повестки посетителям спортзала «Лес Фитнес».

«Пишет нам друг призывника: „В будний день после работы в вагон метро зашли сотрудники полиции, обратились по ФИО, показали его фотографию на планшете, сказали, мол видели когда и в какой вагон зашел и что он есть в базе (призывников). По итогу отвели его в комнату полиции в метро на 2,5 часа, а после чего в браслете отвезли в участок, после чего в пункт отбытия на Угрешку к 22:00“. В его случае повезло: на следующий день ближе к вечеру отпустили его и троих человек, которые наотрез отказались от медосмотра. Сейчас он дома и через юристов будет добиваться отсрочки», — рассказывают в «Школе призывника».

Под спонтанную облаву может попасть любой мужчина призывного возраста (от 18 до 30 лет), в том числе иногородний или ранее снявшийся с воинского учета в Москве, говорят правозащитники. Наиболее уязвимая категория граждан здесь — призывники с осенними решениями о призыве, либо не явившиеся по повесткам: бумажным и электронным, отправленным через сервис mos.ru. Причем речь идет как о неявке по повесткам на отправку в войска, так и о неявке по повесткам с другими причинами вызова.

Даже если мужчина правильно обжаловал свое решение о призывеi — это не гарантирует, что он не попадает под облаву. Тем не менее, в таких случаях у призывника будет больше шансов освободиться и не отправиться в армию, говорят юристы.

В безопасности по сравнению с другими могут чувствовать себя находящиеся в «запасе», у которых есть военный билет на руках, либо те, у кого стоит штамп об отсрочке от призыва и право на эту отсрочку не утрачено, объясняют правозащитники. Штамп, по их словам, ставится в приписном — удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выдаваемое при постановке на воинский учет в 17 лет.

Законны ли облавы на призывников

Развернуть↓

С весны 2025 года военкоматы начали использовать новый способ силовой отправки призывников в армию: формально по закону, если против призывника возбуждено административное дело и он сам по письменному вызову не явился на рассмотрение, полицейские могут силой доставить его в военкомат или на сборный пункт. Для этого у них должно быть определение военного комиссара или начальника отделения военкомата о принудительном приводе призывника. На деле же, как говорят правозащитники, такие определения выносят без каких-либо оснований, что незаконно.

В России призыв в армию в целом обязательный, но не принудительный. Закон предполагает, что отказавшиеся от службы должны нести за это уголовную ответственность, но не существует юридических норм, которые бы позволяли безосновательное задержание и доставление призывника в военкомат или на сборный пункт, говорят правозащитники.

По закону, полиция может разыскивать и задерживать призывника только если против него возбуждено уголовное или административное дело. В первом случае — при возбуждении уголовного дела — задержать призывника могут только по поручению Следственного комитета РФ (СК РФ) и доставить также только в Следственный комитет. Во втором случае — при возбуждении административного дела — полиция может действовать только при наличии письменного обращения военного комиссара. Доставить призывника могут исключительно для составления протокола и только в отдел полиции.

При силовом призыве, как правило, районный военный комиссар подает в полицию обращение о розыске и доставлении призывника не в полицию, а в районный комиссариат для составления протокола или сразу на сборный пункт для отправки в войска. Это незаконно, говорят юристы.

«Сотрудники полиции никогда не проверяют, соответствует ли обращение военкома требованиям закона, и просто исполняют его», — отмечают в «Школе призывника».

Как подготовиться к облавам

«Нам написала девушка призывника: „Полицейские забрали моего молодого человека прямо в метро, отвезли в отделение, а потом в сборный пункт и на данный момент он уже в воинской части. У него непризывной диагноз, он принимает препараты, которые сейчас не имеет возможности принимать в данной ситуации“. Сейчас её парень уже в части, близкие будут пробовать добиваться комиссования — увольнения по здоровью», — рассказывают в «Школе призывника».

Чтобы избежать подобных ситуаций и не оказаться в армии при наличии основания для отсрочки, юристы рекомендуют заранее готовить документы и выбирать стратегии действий во время призыва.

Вот несколько рекомендаций, которые правозащитники дают на случай облав.

Выбрать стратегию защиты и начать ее реализовывать

В первую очередь, правозащитники рекомендуют продумать стратегию защиты. Вариант «не приходить в военкомат и жить спокойно» в нынешних реалиях уже не работает. Нужно определиться, по какой именно причине призывник может получить отсрочку или освобождение от армии (непризывное заболевание, учеба, работа, семейное положение) и что делать, если таковых причин нет.

«Призывников научились хорошо искать — по камерам в метро и на улицах, в МФЦ при обращении за паспортами, через вузы и работодателей. Сейчас куда важнее знать свои права и готовиться к призыву заранее: проверяться на непризывные заболевания и собирать медицинские документы, оформлять отсрочки, искать работу с бронью, подаваться на альтернативную гражданскую службу (АГС)», — говорят в «Школе призывника».

Несколько рекомендаций, которые дают юристы для реализации стратегии защиты:

— Если у призывника есть основания для отсрочки — нужно обратиться в единый пункт призыва (ЕПП, в кабинет 115) с заявлением об отсрочке. К заявлению надо приложить справку об обучении (она выдается исключительно в военно-учетном столе вуза/колледжа);

— Если у призывника есть потенциальное непризывное заболевание — нужно собрать все документы в трех экземплярах как можно быстрее и подать в ЕПП заявление об определении годности. Если после прохождения медицинского освидетельствования в ЕПП призывнику все равно выдали повестку на отправку в войска — необходимо как можно быстрее получить в ЕПП (кабинеты 1 – 3) копию решения о призыве, после чего в ближайшем МФЦ подать жалобу на решение о призыве. К жалобе юристы обязательно советуют приобщить заверенные копии медицинских документов, а после этого сразу же отправить в военный комиссариат Москвы уведомление об обжаловании, чтобы сократить риски задержания до рассмотрения документа;

— Если призывник хотел подать заявление на альтернативную службу, но пропустил срок (до 1 апреля или до 1 октября — за полгода до начала вашего призыва), сделать это можно и сейчас. В заявлении надо указать причины, по которым призывник пропустил срок подачи, и попросить признать их уважительными. В случае, если призывная комиссия отказала в АГС, юристы рекомендуют незамедлительно обратиться с иском в суд. Обжаловать решение об отказе в АГС в вышестоящую призывную комиссию нельзя.

Найти и подготовить своего защитника, сделать доверенности и раздать доступы

Правозащитники рекомендуют рассчитывать не только на юристов, но также найти друга или родственника, который будет готов в любой момент сорваться и прийти на помощь призывнику. Такого человека рекомендуют ознакомить со всеми инструкциями, описать ход его действий на случай облавы, рассказать ему о правозащитниках и юристах, оставить их контакты, сделать на него доверенность, а также передать ему оригиналы документов из пунктов ниже.

Оформить доверенность можно на любого близкого человека, степень родства значения не имеет. Её наличие позволит человеку подавать от имени призывника жалобы в прокуратуру, полицию, вышестоящий военкомат, а также — иски в суд онлайн и нанимать профессиональных юристов для защиты.

Помимо этого юристы рекомендуют призывникам заранее дать близким доступ к их аккаунту на Госуслугах и оформить УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись). С их помощью близкие смогут подавать иски и ходатайства онлайн. Без этого в суд от имени призывника сможет обратиться только дипломированный юрист.

Заранее подготовить копии необходимых документов

Юристы рекомендуют заранее иметь готовые тексты исковых заявлений об обжаловании решения региональной призывной комиссии и оплаченную госпошлину. Это нужно, чтобы в случае облавы родные или доверенные лица призывника могли незамедлительно подать иск в суд. Здесь им пригодится доступ к Госуслугам призывника, говорят юристы.

«С момента подачи такого иска — именно оспаривающего решение региональной призывной комиссии — все призывные мероприятия автоматически приостанавливаются, а самого задержанного призывника обязаны выпустить со сборного пункта», — говорят в «Школе призывника».

Кроме того, юристы рекомендуют призывникам заранее сделать нотариально заверенную копию паспорта и носить с собой только ее. Такую копию можно предъявить по требованию силовиков, чтобы оригинал паспорта не забрали из рук призывника для давления или запугивания. Заверенной копии достаточно, чтобы подтвердить личность человека, утверждают юристы.

«Даже если ее заберут, оригинал паспорта останется дома, а без него призывника не смогут отправить на сборный пункт. Здесь также необходимо предупредите родственников, чтобы они не привозили паспорт призывника по просьбе сотрудников военкомата или полиции», — говорят в «Школе призывника».

Кроме нотариально заверенной копии паспорта юристы рекомендуют иметь при себе и аналогичные копии других документов:

— Нотариально заверенную копию приписного свидетельства или военного билета;

— Заверенные копии медицинских документов, подтверждающих наличие непризывных заболеваний;

— Копии повесток с будущей датой вызова, если они были выданы — при задержании призывник сможет сказать, что сам придет в военкомат в назначенный день;

— Заверенную у нотариуса копию справки с места учебы;

— Если призывник подал заявление на АГС или жалобу в суд на решение призывной комиссии, то копии подтверждений также нужно носить с собой — например, копию иска или заявления на АГС с отметкой о принятии;

— Несколько чистых листов формата А4 и пару ручек лучше тоже всегда иметь при себе — на случай, если в военкомате или полиции их не дадут.

Помимо документов юристы рекомендуют призывникам, которые могут попасть под облавы, всегда носить с собой пауэрбанк и запасной кнопочный телефон с сохраненными номерами близких и доверенных лиц, потому что самое важное при задержании — оставаться на связи. В телефонной книге запасного устройства правозащитники также рекомендуют сохранить номера прокуратуры, СК, полиции, уполномоченного по правам человека, правозащитников, юристов, адвокатов, журналистов — всех, кто сможет помочь при незаконном задержании.

Избегать общественных мест, а ещё лучше — переехать

Ограничение своих перемещений внутри Москвы снижает риск оказаться под облавой. «По всей Москве размещены камеры распознавания лиц. Особенно эффективно они работают в метро: камеры расположены на входах, выходах, в вестибюлях и переходах, а полицейские есть почти на каждой станции. Не стоит забывать и про массовые вооруженные облавы на общежития, хостелы, спортзалы и клубы», — говорят в «Школе призывника».

По возможности на время призывных мероприятий юристы также рекомендуют призывникам уехать из города в другой регион. Там при получении временной прописки можно встать на воинский учет и попробовать с большим успехом реализовать право на отсрочку или освобождение от призыва, отмечают правозащитники.

Что делать призывнику при облавах

По словам юристов, существует несколько сценариев, по которым проводятся облавы на призывников. Полицейские могут прийти домой до месту жительства или регистрации, могут задержать в общественном месте, отвезти в ЕПП или на сборный пункт. Для каждой ситуации правозащитники дают свои рекомендации.

Сценарий 1: полицейские пришли домой

В этом случае юристы рекомендуют не открывать дверь. За это никакой ответственности не предусмотрено. Тем не менее, здесь нужно быть готовым к уловкам: сотрудники военкомата и полиции могут действовать через коммунальщиков — например, обесточить квартиру, чтобы вынудить человека выйти или могут представиться соседом, которого затопили. Если призывник откроет дверь, а полицейским нужно будет доставить его в военкомат, то они это сделают, невзирая на обстоятельства и документы. И, скорее всего, в этом случае призывник поедет уже в наручниках, отмечают правозащитники.

Сценарий 2: полицейские подошли на улице, в метро, на работе или любом другом общественном месте

Юристы рекомендуют в этих случаях сохранять самообладание и показать, что призывник осведомлен о своих правах и действует грамотно. Вначале попросить полицейских представиться, показать документы, на основании которых призывника пытаются задержать. Документ правозащитники рекомендуют сфотографировать, а данные сотрудников записать.

Вместе с этим, по словам юристов, следует незамедлительно связаться с доверенным лицом и сообщить о том, что происходит. Пока человек во власти полиции — его можно вытащить, если убедить полицию в незаконности происходящего. Вместе с этим, лучше не использовать телефон открыто: не направлять камеру на лица полицейских. Иначе это может вызвать приступы агрессии в сторону призывника, говорят правозащитники.

Если у человека при себе есть копия повестки на более позднее число или документы, подтверждающие отсрочку, нужно показать их полицейским, но не отдавать им в руки: документ могут забрать и не вернуть. Далее ситуация может развиваться по двум направлениям: призывника могут повезти в отдел полиции или в военкомат/сборный пункт.

Если после задержания призывника повезут в отдел полиции, правозащитники рекомендуют собрать от полицейских как можно больше документов и доказательств того, что призывник пытался объяснить незаконность его задержания. По словам правозащитников, для этого следует обратиться к дежурному и подать ему жалобу. В жалобе необходимо описать все нарушения, которые происходили на этапе задержания, и указать, что сотрудники военкомата, выдавшие решение о приводе, превысили полномочия.

Также, как говорят правозащитники, в жалобе нужно потребовать незамедлительного прекращения незаконного удержания и превышения полномочий. Дежурный должен принять жалобу и выдать талон о регистрации — его необходимо сохранить, отмечают юристы. После этого в отделе полиции можно потребовать составления протокола задержания: в нем также стоит указать обо всех нарушениях и о несогласии призывника с происходящим. Копию протокола призывнику необходимо также получить и сохранить.

Если после задержания призывника намерены отвезти в ЕПП, на сборный пункт или в военкомат, у него есть право отказаться от этого. Активное ненасильственное сопротивление — это шанс на спасение, говорят юристы. Тем не менее, здесь необходимо оценивать границы: сопротивление может спровоцировать насилие со стороны полиции или наказание за неповиновение их требованиям.

«Во время доставки вас из отделения полиции в ЕПП/военкомат, вы можете попробовать сбежать. Но заранее оцените обстановку и свои физические способности. Ответственности за такой побег нет, но могут привлечь за неповиновение требованиям полиции — это административка», — отмечают в «Школе призывника».

Сценарий 3: призывника привезли в ЕПП или на сборный пункт

Если к этому моменту призывник еще не поставил в известность доверенное лицо или своего юриста, это следует сделать как можно быстрее, говорят правозащитники. Если телефон отняли, можно попробовать попросить у других похищенных молодых людей.

Если у призывника с собой на руках есть доказательства законных оснований, препятствующих его призыву, — иск в суд или отсрочка — шансы добиться освобождения довольно высоки. В этих случаях юристы советуют добиваться того, чтобы ответственный сотрудник услышал призывника.

«Иногда для особо активных призывников приглашают „юриста“, который изучает все ваши документы и говорит, что вы не правы. Его не нужно слушать. Это специальная уловка. Если вы уверены в своей правоте, продолжайте настаивать», — говорят в «Школе призывника».

Если призывник понимает, что у него нет оснований для освобождения от службы или доказательства наличия таких оснований, мирным путем добиться свободы не удастся, утверждают правозащитники. В этом случае они рекомендуют:

— Не отдавать паспорт и приписное в руки сотрудников полиции или военкомата
— Отказаться от прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии
— Не подписывать выдаваемые документы
— Просить вызвать скорую помощь, если становится плохо
— Использовать все методы для ненасильственного сопротивления, но ни при задержании, ни в военкомате, ЕПП или на сборном пункте не трогать сотрудников руками, не пытаться им навредить — за это может грозить реальный срок
— Если позволяет ситуация, сбежать, но здесь при при задержании есть высокий риск применения насилия

Юристы отмечают, ничего не запрещает призывникам пользоваться своим телефоном в военкомате или ЕПП. Любые требования сотрудников военкомата и полиции прекратить пользоваться телефоном или отдать его им — незаконны. Приказ, на который обычно ссылаются в ЕПП, имеет гриф «для служебного пользования» и распространяется только на сотрудников военкоматов и военнослужащих.

В крайнем случае, по словам юристов, у призывника есть возможность открыто заявить, что он уклоняется от призыва в армию: можно потребовать отпустить вас, чтобы вы могли явиться с повинной в Следственный комитет, или потребовать вызвать полицию для вашего задержания.

«Если вы еще находитесь в отделении полиции, подайте дежурному заявление о явке с повинной: „Я Иванов Иван Иванович 12.05.2000 г.р. сообщаю, что я умышленно совершил преступление по части 1 статьи 328 УК РФ. Прошу считать настоящее заявление явкой с повинной, задержать меня в соответствии со статьей 91 УПК РФ и доставить в Следственный комитет РФ для разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела“», — говорят юристы.

В этом случае призывника не отправят в СИЗО и отпустят из Следственного комитета к концу дня. За явку с повинной за уклонение призывникам не назначат реальное лишение свободы. Почти всегда дела заканчиваются штрафом до 100 тысяч рублей, если преступление небольшой тяжести и совершается впервые, говорят правозащитники. Как ранее рассказывала «Вёрстка», в 2024 году более 900 россиян осудили за уклонение от срочной службы, но никого из них не приговорили к реальному лишению свободы.

Что делать родственникам призывников, если близкий попал под облаву

Если призывника поймали, но еще он не оказался в ЕПП или на сборном пункте, его родственники могут повлиять на ситуацию и добиться освобождения как через правоохранительные органы, так и за счет огласки.

Как отмечают правозащитники, родственникам необходимо прийти в военкомат и лично потребовать встречи с начальником отделения призыва, военным комиссаром или помощником военного комиссара по правовой работе и представить ему доказательства, препятствующие отправке призывника в армию. Сотрудники военкомата могут сообщить об этом на сборный пункт и призывника отпустят.

Если призывник находится в полиции, ехать необходимо сначала туда. На месте юристы рекомендуют добиться возможности ознакомления со всеми документами и изучить их на предмет ошибок: например, если в обращении военкома написано, что призывника должны были доставить в военкомат или на сборный пункт для составления протокола — это незаконно.

Кроме того, призывника не имеют права удерживать в отделе дольше трех часов — это, по словам юристов, может стать еще одним поводом для требования его освобождения. В противном случае правозащитники советуют требовать составления протоколов о доставлении и задержании.

После полиции и военкомата юристы рекомендуют родственникам призывников обращаться в управу района по месту регистрации их близкого. Сотрудники управ, как говорят юристы, организуют розыск призывника на локальном уровне и активно вовлечены в облавы. Они же могут сообщить на сборный пункт, что призыв в отношении конкретного человека незаконен и того отпустят, заверяют правозащитники.

Если все предыдущие шаги не дали результатов юристы советуют обращаться в военно-следственное управление следственного комитета по Москве и требовать там встречи со следователем. Ему также необходимо описать ситуацию, потребовать освобождения призывника, а в других случаях — заявить о совершаемом преступлении по превышению должностных полномочий сотрудниками военкомата, потребовать принять заявление о преступлении и выдать талон регистрации. После этого юристы советуют подать аналогичное заявление в Московскую городскую военную прокуратуру.

Еще один вариант быстро привлечь внимание — обратиться к СМИ и правозащитникам, которые активно освещают облавы в Москве.

Следующий шаг — обращение в суд с иском о признании незаконным решения о призыве в армию. Вместе с иском, как говорят юристы, можно подать заявление о применении мер предварительной защиты: просить суд запретить отправку в армию. Такое заявление суд должен рассмотреть на следующий день после подачи. Подать иск лично в суд может только юрист. Если у призывника его нет, его родственники могут подать документ от его лица через Госуслуги — на этом этапе им пригодится доступ и наличие у призывника специальной электронной подписи (УКЭП).

«К сожалению, суды в Москве никогда не одобряют меры защиты призывникам (нам не известны такие случаи с 2024 года), но это не значит, что нет смысла пробовать. Если у призывника есть регистрация в другом регионе, то иск можно подать в суд по прописке: это повысит шансы на одобрение мер защиты (но незначительно)», — говорят правозащитники.

Если призывника все же отправили в армию, но у него были причины для освобождения от службы, юристы рекомендуют родственникам обращаться в Следственный комитет с заявлением о преступлении (о превышении полномочий), совершенном сотрудниками полиции и военкомата, а также — с жалобами в 231 военную прокуратуру гарнизона и в прокуратуру Москвы.

Если молодой человек был призван при наличии непризывного заболевания, то параллельно правозащитники рекомендуют инициировать процедуру комиссации из армии. «Затем — и это главное — нужно инициировать (или продолжать) судебное разбирательство по обжалованию решения о призыве в армию. Шансы добиться справедливости есть», — говорят в Школе призывника.

Обложка: Дмитрий Осинников