Университеты и система. Исследование «Грозы» о давлении российских властей на студентов и академическую среду. Специально для «ОВД-Инфо»

После начала войны против Украины российские власти стали чаще вмешиваться в работу университетов и академических проектов. Администрации вузов начали сильнее ограничивать политическую активность студентов и преподавателей, менять положения о студенческом самоуправлении, использовать этические комиссии как инструмент давления и поощрять доносительство внутри учебных заведений.

Одновременно усилилось преследование независимых образовательных инициатив: с 2022 по 2025 годы в реестр «нежелательных организаций» попал 21 проект, связанный с академической средой. Еще 10 образовательных проектов Минюст внес в список «иностранных агентов». 71 ученому и преподавателю с начала войны присвоили статус «иностранного агента».

«Гроза» и «ОВД-Инфо» собрали все известные случаи давления в университетах, чтобы выяснить, как изменилась академическая среда в России в условиях военного времени — от структурных изменений в студенческом самоуправлении и административного преследования до доносов и репрессий против независимых академических проектов и обычных учащихся.

Чтобы понять, как сами студенты оценивают изменения в академической среде, «Гроза» и «ОВД-Инфо» провели опрос среди 201 студента из 79 вузов и колледжей и 24 городов.

Ограничения права на свободу собраний

Администрации вузов начали менять положения о студенческих советах и продвигать в них лояльных студентов, в том числе представителей провластных молодежных организаций. Параллельно с этим в университетах администрации стали чаще давить на членов неформальных студенческих объединений, инициативных групп и других студентов, которые открыто высказываются о бытовых, административных и политических проблемах в вузе.

Давление на студсоветы

В сентябре 2024 года из Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) отчислился бывший глава студсовета Аршам Бахманнежадфард, чтобы защитить своих сторонников. По словам Бахманнежадфарда, руководство ДВФУ составило список «нежелательных студентов» из сорока человек, десять из которых помогали Аршаму работать в студсовете и критиковали руководство университета. В частности, они выступали против поправок в положение об отчислении студентов. Тем, кто попал в этот список, администрация вуза не давала работать в университете и участвовать в мероприятиях, например, на Дальневосточном экономическом форуме, а также не давала гранты и угрожала лишить стипендий.

Это один из примеров того, как университетские администрации лишали студенческое самоуправление и сообщество автономии. Руководства вузов меняли правила выборов в студсоветы, давили на активистов, которые рассказывали о проблемах в вузе, распускали неудобные студсоветы и продвигали лояльных кандидатов в студенческое самоуправление.

С 2022 года положения о студенческих советах или о выборах в них изменились как минимум в восьми университетах, например, в МГИК, МГУ, ВШЭ, РЭУ им. Плеханова, СЗИУ РАНХиГС и еще в трех вузах. Среди изменений — администрация вуза может влиять на состав студсовета и отменять конференции обучающихся. Это помогает университетским администрациям продвигать в студсоветы своих лояльных кандидатов — например, представителей государственного движения детей и молодежи «Движение первых» или «патриотических» организаций. Согласно опросу «Грозы», как минимум в 29 университетах и трех колледжах в студсовет ввели представителей «Движения первых», Российских студенческих отрядов или других провластных движений.

Также положения изменили в МГСУ, ОмГУ и УрФУ.

Зачем вообще нужны студсоветы? ↓

Студсовет — это выборный орган самоуправления студентов, который представляет интересы обучающихся, участвует в диалоге с администрацией, организовывает внеучебную жизнь и помогает решать студенческие вопросы. По статье 26 закона «Об образовании», студсоветы могут влиять на решения внутри вуза — например, участвовать в принятии решений университета, касающихся учебного процесса и внеучебной жизни студентов, например, на поставку еды в столовые или решения бытовых проблем в аудиториях и общежитиях.

Студсоветы есть почти во всех крупных вузах. Они остаются одним из немногих формальных инструментов, с помощью которых студенты могут коллективно заявлять о своих интересах. При активной позиции они способны влиять на правила проживания студентов в общежитиях, внутренние регламенты, уровень прозрачности вуза и вовлеченность студентов в принятие решений.

В мае 2025 года стало известно о первом вузе, в котором распустили студсовет. В апреле 2024 года ректорат ВШЭ распустил совет, из-за того что большинство его членов выступили против включения представителя «Движения первых» в студенческое самоуправление. Администрация ВШЭ также обязала студсовет освещать свою работу только на согласованных с руководством вуза медиаресурсах, а благодаря административной поддержке в студсовет прошли участники «военно-патриотической» организации «Белый ворон» и сотрудник Института мировой экономики и военной стратегии Георгий Куракин.

Официально зарегистрированная «патриотическая» студенческая организация ВШЭ, которая проводит мероприятия, связанные с войной против Украины. Например, члены организации собирали деньги и квадрокоптеры и отправляли их на фронт.

Георгий Куракин

Студент НИУ ВШЭ и секретарь Института мировой экономики и военной стратегии. Начал работать в Институте за месяц до того, как во ВШЭ изменили положение о Студсовете. Ранее Куракин также пытался создать альтернативные «Белому ворону» «патриотические» организации и возглавить местное «Движение первых».

В октябре 2024 года администрация РЭУ им. Плеханова тоже изменила регламент выборов Студсовета. Согласно новым правилам, решение по допуску кандидатов на выборы всех уровней могли принимать только сотрудники администрации вуза и выбранные ими студенты. Через несколько месяцев в студсовет включили клуб «РЭУПАТРИОТ» и представителей «Движения Первых».

Студенческая организация в РЭУ, которая позиционирует себя как «патриотический клуб».

В МГИКе в мае 2023 года должны были состояться очередные выборы студсовета, но администрация переносила их несколько раз, а позже и вовсе отказалась от них. Руководство вуза разработало новое положение о студсовете, которое значительно урезало его права. Позже в вузе провели выборы в студенческое самоуправление по заготовленному сценарию, в котором победителей прописали заранее.

После зимней сессии 2023 года руководство СПбГУ отчислило главу научного комитета студсовета истфака СПбГУ Павла Арефичева. Формально причиной отчисления указали «академическую неуспеваемость», однако, по информации студенческого издания «Студень», на экзамене по истории нового и новейшего времени один из преподавателей высмеивал правильные ответы Павла, а другой обвинил его в «антикоммунистических взглядах».

В 2024 году положение о студсовете истфака СПбГУ изменили — из него убрали упоминание о студсовете как органе студенческого самоуправления, а цели и задачи органа свели к поддержанию дисциплины и «университетских традиций». Вместо прямых выборов от академических групп ввели многоступенчатую систему с представителями курсов, а право назначать членов студсовета получили утвержденные администрацией студенческие объединения. Кроме того, исчезла система постоянных комитетов, через которую ранее осуществлялось представительство интересов студентов.

На странице студсовета истфака СПбГУ в ВК говорится: «Студенческий совет Института истории СПбГУ разогнан администрацией университета 15 июня 2023 года путем отчисления членов Президиума по политическим мотивам и насильственного изменения Положения в сторону полного искоренения в нем демократических свобод и самоуправления».

Давление на студенческие объединения

Помимо студсоветов администрации вузов часто обращают внимание на официальные объединения внутри вузов и неформальные студенческие сообщества. Университеты стараются контролировать студенческую активность и запугивать активных студентов.

Например, администрации университетов потребовали от студентов не распространять информацию об их бытовых проблемах в стенах вуза. Так, в декабре 2024 администрация Башкирского медуниверситета угрожала учащимся отчислением, если они расскажут о клопах в общежитии во время проверки Роспотребнадзора. Личность студента, который все же рассказал о насекомых в сообществе в ВК, пытались выяснить неизвестные, а руководители научных кружков призывали участников отправлять жалобы на эту группу.

‍В августе 2024 года начальник отдела общественных связей МГИКа Екатерина Левдина запретила жителям вузовского общежития создавать чаты без руководства общежития. В официальном чате Левдина также сообщила, что в общежитии не хватает мест. Позже она отключила возможность писать в чат студентам, которые поставили на это сообщение эмодзи 🤡. Еще троих студентов забанили за критику — чтобы вернуться в чат, им нужно было обратиться к замдекана.

Более заметный случай в СМИ — выступление студентов РГГУ против открытия школы имени Ильина в вузе. В апреле 2024 года инициативные студенты создали группу в ВК «РГГУ против школы Ильина». В ней они выступили против присвоения Высшей политической школе имени Ивана Ильина, который поддержал в 1933 году приход Гитлера к власти. Учащиеся запустили петицию, собрав более 10 тысяч подписей, и провели уличную акцию с расклейкой листовок. Администрация РГГУ просила студентов не распространять любые публикации, касающиеся ВПШ, а троих активистов, которые участвовали в расклейке листовок, вызвали «на ковер», где пытались объяснить им, что они «агенты Запада». Позже инициатива переименовалась в «Студенческий антифашистский фронт» и стала тесно сотрудничать с КПРФ.

Высшая политическая школа им. Ильина — «научно-учебный» центр при РГГУ, возглавляемый философом и идеологом «русского мира» Александром Дугиным.

В конце мая 2024-го в Казанском федеральном университете (КФУ) студенты пожаловались на нарушение со стороны вуза — их планировали выселить из общежитий в Деревне Универсиады (ДУ) на время игр БРИКС. Впоследствии администрация вуза опровергла эту информацию, но сообщила о переносе начала учебного года на ноябрь. Причиной переноса стал саммит БРИКС, который проходил на территории Деревни в конце октября 2024 года. Эту ситуацию пресс-служба назвала «освобождением общежитий».

Cтуденты КФУ опубликовали петицию против выселения из общежитий и создали инициативную группу «Оставьте общаги». В июле 2024-го студенты также собирали подписи против выселения в самой ДУ. Через неделю после этого активистам стали публично угрожать телеграм-каналы, связанные с силовиками региона: они распространяли видео со студентами, которые собирали подписи, и грозились передать их личные данные в правоохранительные органы.

Администрация института социально-философских наук и массовых коммуникаций КФУ фактически взяла под контроль политологический клуб — локальную инициативу студентов-политологов. Директор института вызвал студентов на встречу, на которой заявил, что «такое проводить нельзя». Руководство клуба было вынуждено взять паузу на месяц, после чего оно провело встречу с местным депутатом от «Единой России».

В некоторых университетах администрация обращает внимание и на менее острые студенческие инициативы. Так, в октябре 2024-го в РГГУ запретили праздновать Хэллоуин. Департамент по делам студентов вуза написал в инструкции для преподавателей, что ни одно мероприятие в вузе 31 октября «не должно даже отдаленно напоминать Хэллоуин». Незадолго до этого вице-спикер Госдумы Борис Чернышов (ЛДПР) предложил переименовать Хэллоуин в «Ночь таинственных историй», чтобы молодые люди не впитывали «иностранные смыслы».

В феврале 2025 года, сославшись на фейковую рекомендацию Минюста, в Бурятском госуниверситете запретили проводить День святого Валентина. Кураторы также попросили студентов не размещать в соцсетях посты про 14 февраля, чтобы никто не смог пожаловаться на университет. Чуть позже в вузе опровергли информацию о запрете на праздник.

Инструменты давления на студентов и преподавателей

ОВД-Инфо обнаружил 131 случай внесудебного давления на студентов и преподавателей вузов и колледжей с 2022 по 2024 годы. Организация зафиксировала 76 случаев в отношении студентов и 55 в отношении преподавателей.

Из вузов и колледжей отчислили как минимум 70 студентов, 32 преподавателя уволили или их принудили уволиться. Основная причина такого давления — антивоенная позиция. В некоторых случаях репрессии начинались с доносов, которые писали и студенты (друг на друга и на преподавателей), так и преподаватели — на студентов и коллег. С 2022 года доносы стали системным инструментом давления, который поддерживается или поощряется администрацией вузов, а иногда исходит изнутри университетского сообщества.

Доносительство в вузах. 17 случаев по данным правозащитного проекта «Молния»

Система, выстроенная вокруг доносов внутри университетов, формирует культуру страха и контроля, ограничивая свободу выражения мнений и политическую активность студентов. После начала войны против Украины администрации университетов активно используют доносы как инструмент подавления независимого мнения среди. Эти процессы приводят к ограничению личной свободы и созданию атмосферы недоверия в академической среде.

Согласно опросу «Грозы» 127 студентов из 201 (63%) опрошенных боятся высказывать свое мнение в стенах вуза. Часть из них отмечает, что многое зависит от позиции преподавателей и однокурсников. 32 человека (15,9%) из опрошенных отметили, что они или их знакомые сталкивались с доносами в университете. 29 студентов (14,4%) столкнулись с угрозами со стороны однокурсников и преподавателей из-за своей политической и гражданской позиции, еще трое — с моральным давлением и осуждением.

9 администраций университетов призывали сотрудников и студентов доносить на своих коллег, однокурсников и местных активистов

Осенью 2023 года студентов Белгородского института культуры и Белгородского аграрного университета просили подписаться на бота для доносов «Кибердружина». Бот отправляет студентам «задания», например, кидать жалобы на группы, которые «дискредитируют» армию. Осенью того же года уральский провоенный телеграм-канал призывал студентов и сотрудников УрФУ доносить на людей, которые не поддерживают войну против Украины.

В мае 2023 года администрация Пензенского госуниверситета призывала студентов сообщать руководству о сокурсниках, чье поведение «кажется странным» — например, если те стали «скрытными» или изменили образ жизни. В качестве предлога для этого администрация использовала сообщение ФСБ, согласно которому в регионе готовится «диверсионно-террористический акт», к которому могут быть причастны молодые люди от 15 до 21 года.

Культуру доносительства с помощью мониторинга соцсетей одногруппников пытались ввести в архангельском Северном медуниверситете (СГМУ) в 2022 году и в Тюменском госуниверситете (ТюмГУ) в 2025 году. В СГМУ пытались найти добровольца, который будет следить за страницами однокурсников, а в ТюмГУ студентов просили проверить страницы одногруппников на экстремистскую информацию.

В январе 2023 года студентов Омского госуниверситета призывали жаловаться на телеграм-канал местного регионального активиста Даниила Чебыкина — из-за того, что ранее он сообщил о том, что руководство вуза принуждало учащихся участвовать в «патриотических» митингах и раздавать повестки в военкомат.

В марте 2024 года в ДВФУ руководство, которое ранее ввело запреты на «пропаганду ЛГБТ», критику государства и дискредитацию армии, обязало студентов сообщать о правовых нарушениях одногруппников.

Культура доносов развивается не только в вузах, где сотрудников и студентов просят об этом.

Например, в июне 2023 года, после доноса студентов, состоящих в «Братстве Академистов», из СПбГУ уволили преподавателя истории Михаила Белоусова. Конфликт возник из-за сообщений преподавателя в чате со студентами, где Белоусов критично высказался о «СВОшной» риторике и назвал одобрение «рашизма» «омерзительным». Вслед за увольнением преподавателя из вуза отчислили семь студентов за их антивоенную позицию и якобы связь с Белоусовым.

«Братство Академистов» — студенческое объединение национал-консерваторов. Его спонсирует учредитель «первого русского телеканала» «Царьград» Константин Малофеев.

Как писало издание «Бумага», отчислению студентов предшествовал затяжной конфликт между студентами с антивоенной позицией и студентами, которые поддерживают войну против Украины. Противостояние обострилось после победы антивоенных студентов на выборах в студсовет. Вскоре после этого в пропагандистских медиа появилась серия публикаций, где антивоенных студентов обвинили в русофобии и неуважении к погибшему на войне добровольцу Федору Соломонову. Основанием для отчисления членов студсовета стали их высказывания в чатах, которые комиссия по этике вуза сочла «несовместимыми со статусом студента СПбГУ». Позже из вуза отчислили главу информационного комитета и главреда студенческого медиа «Студень» Александру Зайцеву за публикацию в ВК, где она высказалась против отчисления студентов.

Такие случаи не единичны. Согласно исследованию «ОВД-Инфо» 2024 года, с начала войны против Украины под политически мотивированное внесудебное давление попали 54 преподавателя вузов и 10 сотрудников колледжей и техникумов.

В 51 из 148 всех случаев давления на преподавателей всех уровней образования началось с доноса.

На преподавателей вузов приходится примерно 27% от всех доносов в учебной среде, колледжей — 8%. В девяти случаях на преподавателей вузов доносили сами студенты, в одном — мама одной из студенток.

Преподаватели тоже пишут доносы на студентов. В декабре 2023 года в Красноярске сотрудники ФСБ задержали Тимофея Чижова, которого ранее отчислили из Сибирского госуниверситета науки и технологий за антивоенные высказывания. Предположительно, донос на молодого человека написал преподаватель вуза. Поводом для обыска могло стать видео, на котором Чижов спорит о войне против Украины с одним из сотрудников вуза. Молодого человека отпустили домой с административной статьей о дискредитации армии.

Доносят студенты и на своих коллег и однокурсников. В ДВФУ член студсовета Артем Мандрица публично потребовал отчислить другого участника студсовета за то, что тот в ходе переписки упомянул, что в российском обществе есть «альтернативное мнение» о войне. Мандрица обвинил его, что тот не уважает военных и заявил, что «таким людям не место в университете». Ректор вуза поблагодарил Мандрицу за «патриотическую» позицию, а студсовет заявил, что аполитичен, и назвал высказывания Мандрицы «личным мнением».

Этические комиссии

Еще до начала полномасштабного вторжения в Украину администрации вузов стали регулярно использовать этические комиссии для давления на политически активных студентов и преподавателей. Такие организации, которые рассматривают моральные конфликты в стенах вуза, имеют право рекомендовать студентов к отчислению, а преподавателей — к увольнению.

В течение последних семи лет комиссия по этике в СПбГУ, как следует из сайта вуза, рассмотрела дела как минимум 35 студентов и преподавателей, связанных с их политической активностью. Первый подобный случай произошел в 2018 году, когда на на комиссию вызвали троих студентов, участвовавших в митинге «Он нам не царь» против инаугурации Путина. Учащимся, как писала «Бумага», вынесли замечание.

В 2021 году после митингов в поддержку Алексея Навального Комиссия по этике СПбГУ по требованию МВД рассмотрела дела 15 задержанных студентов и признала, что все они нарушили второй пункт Кодекса Универсанта. Также комиссия рассмотрела участие в акции доцента Юрия Иваненко, не указав, какой именно пункт был нарушен, но отметив недопустимость противоправных действий с его стороны в будущем.

«Достойно представлять Университет во внеуниверситетской среде <...> заботиться о его репутации как научного и образовательного учреждения, способствовать укреплению его авторитета как старейшего университета России и одного из ведущих вузов страны».

В 2022 году на антивоенных митингах задерживали студентов СПбГУ. Из-за этого руководство вуза планировало отчислить 81 человека, однако не созвало этическую комиссию. Администрация СПбГУ провела беседу с 20 студентами на совещании и вынесла им выговор.

В сентябре 2023 года комиссия СПбГУ рассмотрела дело филолога Светланы Друговейко-Должанской, которая выступала в суде по делу художницы Саши Скочиленко на стороне защиты в качестве эксперта. Тогда Друговейко-Должанская раскритиковала лингвистическую экспертизу своих коллег по СПбГУ Ольги Сафоновой и Анастасии Гришаниной. По мнению комиссии по этике СПбГУ, во время своей работы Друговейко-Должанская «нарушила морально-этические нормы поведения универсанта».

Против художницы возбудили уголовное дело о «фейках» об армии из-за акции, в рамках которой она вставляла в ценники в магазине листовки с информацией о преступлениях российской армии в Украине.

В ходе рассмотрения дела на Скочиленко регулярно давили в СИЗО, например, не передавали ей необходимые лекарства. Художницу приговорили к семи годам лишения свободы в ноябре 2023 года, однако летом 2024 года ее освободили в рамках масштабного обмена заключенными.

Как сообщало издание «Фонтанка», в 2024 году двух студентов Друговейко-Должанской отчислили на закрытой защите диплома. Еще одну студентку — Марию Киселеву — отчислили из вуза за нарушение внутреннего устава. Ее задержали за возложение цветов в память об Алексее Навальном.

Еще несколько случаев того, как администрации используют этические комиссии для давления в университетах:

• В сентябре 2022 года этическая комиссия МГУ рекомендовала отчислить двух студенток за осуждение «патриотической» акции сокурсника Степана Антропова, во время которой он пришел в здание журфака на Моховой в футболке с Z-символикой и размахивал флагом ЛНР.
• В декабре 2022 года из ВШЭ уволили доцента Илью Инишева за антивоенный пост с ненормативной лексикой. Этическая комиссия признала его поступок «аморальным».
• В июне 2023 года из КубГУ отчислили студента Максима Беломыцева за «грубые нарушения» Кодекса Корпоративной культуры, включая несоблюдение дресс-кода и неуважение семейных ценностей. Беломыцев публиковал посты в поддержку Украины и обзоры на косметику, за что против него возбудили два административных дела за «дискредитацию» армии и «ЛГБТ-пропаганду».

Кроме того, в июле 2024 в ДВФУ обновили кодекс этики — несмотря на то, что студсовет выступил против изменений. Новый документ запрещал студентам и сотрудникам «порочить университет», использовать оскорбительную лексику и приходить в вуз в неаккуратной или слишком откровенной одежде. При этом в самом документе не уточнялось, что именно считается «порочащей информацией». До этого в апреле 2024 года администрация вуза приняла поправки в положение о порядке отчисления, которые позволяли отчислять студентов, если их привлекли к административной или уголовной ответственности по делам, связанным с общественным порядком и безопасностью. Предположительно, изменения приняли, чтобы отчислить трех студентов — сотрудников штаба Бориса Надеждина, которых задержали за «пропаганду ЛГБТ». Однако их не отчислили, а Рособрнадзор впоследствии признал поправки нарушающими права обучающихся.

Изменили кодекс этики и в РАНХиГС в ноябре 2024. Сотрудников и учащихся обязали проявлять «уважение к государству и Президенту», защищать репутацию академии и воздерживаться от грубости и мата. За нарушение кодекса студентам грозит отчисление, а преподавателям — увольнение.

Точное число использования этических комиссий в качестве инструмента давления, неизвестно.

Государство против академических институций

Российские власти и силовики оказывают давление и на академические проекты, и институции в целом: по идеологическим причинам в вузах закрывают исследовательские направления и факультеты, образовательные учреждения объявляют «нежелательными организациями» или «иностранными агентами».

С репрессиями также сталкиваются проекты, которые работают в области образования, но не связаны с ним напрямую — например, медиа, которые освещают проблемы высшего образования, или фонды, которые финансируют образовательные организации, исследования российских ученых и выделяют стипендии для студентов.

Одними из первых жертв подобного давления стали фонды американского филантропа Джорджа Сороса «Открытое общество» и «Содействие». В 2015 году их признали «нежелательными организациями» на фоне борьбы властей с так называемой «мягкой агрессией» иностранных НКО, которые якобы влияли на внутреннюю политику России.

Чем они занимались?

В России Фонды «Открытое общество» и «Содействие» занимались поддержкой гражданского общества, правозащитных проектов, независимых СМИ и образовательных инициатив.

Позже, в 2021 году, из-за пожертвования «Открытого общества» «нежелательной организацией» объявили частный американский университет Бард-колледж, который сотрудничал с СПбГУ.

Из-за решения Генпрокуратуры СПбГУ пришлось пришлось полностью приостановить сотрудничество с Бард-колледжем: программа двойных дипломов и студенческие обмены прекратились. Первое время судьба Смольного оставалась в подвешенном состоянии, однако уже в октябре 2022 года стало известно, что СПбГУ закроет программу «Свободные искусства и науки». Впоследствии студентов стали набирать на бакалавриат «Искусства и гуманитарные науки» с другим, менее свободным учебным планом. Уволившиеся или уволенные преподаватели организовали в изгнании образовательный проект «Смольный без границ», который продолжает российско-американский факультет.

Что связывает СПбГУ с Бард-колледжем?

На базе СПбГУ в тесном сотрудничестве с Бард-колледжем больше 20 лет работал Факультет свободных искусств и наук (неформальное название — «Смольный»).

По собственному определению, «Смольный» — это «первый в России факультет, основанный на принципах либерального образования, которые подразумевают индивидуальный подход к каждому студенту и создание комфортной атмосферы для творческих и нестандартно мыслящих личностей».

Выпускники Смольного получали двойные дипломы — СПбГУ и Бард-колледжа. Кроме того, между вузами был налажен академический и студенческий обмены.

После начала войны против Украины участились случаи давления на организации, связанные с академической средой.

В октябре 2023 года, список «нежелательных организаций» пополнил Центрально-Европейский университет (ЦЕУ), основанный при поддержке Джорджа Сороса. По версии Генпрокуратуры, «усилия организации сосредоточены на дискредитации СВО и политического руководства РФ». После присвоения статуса «нежелательной организации» в ЦЕУ заявили, что университет прекратил сотрудничать с российскими партнерами и продвигать собственные образовательные программы в России. Например, до 2022 года вуз сотрудничал с петербургским филиалом ВШЭ по программе преподавательского обмена.

Более активное преследование образовательных инициатив со стороны российских властей началось в 2023 году. Тогда шесть организаций объявили «нежелательными» и четыре — «иностранными агентами». Среди «нежелательных организаций» — один университет, два образовательных проекта, три исследовательских центра и один фонд. Среди «иноагентов» — два образовательных проекта, одно СМИ и один исследовательский центр.

• В ноябре Генпрокуратура объявила «нежелательной организацией» «Центр восточноевропейских и международных исследований» (ZOiS). Власти посчитали, что «под прикрытием так называемых гуманитарных и научных проектов Центр собирает информацию о деятельности органов власти и о внутриполитических процессах, на основе чего готовит аналитические доклады, искажающие реальное положение дел в нашей стране, носящие ярко выраженный антироссийский характер». После присвоения статуса многие авторы из России отозвали готовые тексты для ZOiS. Как отмечается в статье Deutsche Welle, даже уехавшие ученые неохотно сотрудничают с организацией.
• Еще через месяц Минюст внес в список «нежелательных организаций» Академическую сеть «Восточная Европа», которая помогает ученым из России, Беларуси и Украины переехать в Германию.
• В марте 2023 года Минюст внес в список «нежелательных организаций» «Свободный университет». Генпрокуратура решила, что «профессорско-преподавательским составом учебного заведения популяризируется деятельность экстремистских организаций», а литература, которую использует университет, носит «антироссийский характер».‍
• В июле 2023 года Минюст объявил «иностранным агентом» основателя новосибирского частного колледжа «Новоколледж» Сергея Чернышова из-за того, что иностранные студенты оплачивали обучение в колледже и из-за возврата денег за бронирование на Airbnb в 2021 году. Из-за статуса Чернышов был вынужден покинуть «Новоколледж» в июне 2023 года, но в том же месяце колледж оштрафовали на 50 000 ₽ из-за того, что руководство отказалось проводить «Разговоры о важном». Через год «Новоколледж» закрылся. В организации училось около полутора тысяч человек. ‍
• С конца 2023 года Минюст объявил «иноагентами» несколько проектов, связанных с образованием: в ноябре 2023 года — журнал для студентов «Гроза», в марте 2024 года — медиа для академического сообщества «Т-Инвариант», а в декабре 2024 года — образовательный проект для начинающих журналистов «Лаборатория университетской прозрачности» («Лупа»). Сайты изданий «Гроза» и «Т-Инвариант» Роскомнадзор заблокировал на территории России, а «Лупа» после присвоения статуса заявила, что закрывает онлайн-курс.

«Центр исследований Восточной Европы и международных исследований» (ZOiS) — немецкий исследовательский проект. Центр занимается социальными исследованиями в Восточной Европе.

«Свободный университет» — образовательный проект, основанный в 2020 году бывшими преподавателями ВШЭ Кириллом Мартыновым, Юлией и Виктором Горбатовыми и Еленой Лукьяновой. Незадолго до появления «Свободного университета» администрация вуза не продлила контракты с основателями проекта.

После прекращения сотрудничества с ВШЭ Мартынов, Горбатовы и Лукьянова решили создать независимый образовательный проект, «свободный от административного давления и цензуры». Задача проекта — «выстроить университет заново, избавив преподавателей от всякого административного диктата». После объявления организации «нежелательной» в марте 2023 года, университет продолжил работать, но за пределами России.

«Новоколледж» — частное учебное заведение, которое, как и Смольный, работало по модели Liberal Arts. Студенты сами формировали индивидуальную траекторию обучения, а специализацию выбирали на старших курсах.

«Разговоры о важном» — обязательные еженедельные занятия в российских школах и колледжах. Их проводят по методичкам Минпросвещения с сентября 2022 года. Темы «уроков» посвящены «патриотизму», «традиционным ценностям» и поддержке государственной политики.

Образовательный проект «Лупа» в 2021 году основали студенты и общественные активисты для исследования прозрачности образовательных учреждений и борьбы с коррупцией в российских университетах. Студенты проекта учились проводить антикоррупционные расследования.

Российские университеты также закрывают отдельные программы самостоятельно. В июне 2024 года в частном Европейском университете в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) закрыли факультет политологии, а недоучившихся студентов перевели на исторический факультет. Декан направления Григорий Голосов ушел в «продолжительный отпуск». До этого, в 2023 году, городская прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку вуза «на экстремизм», в ходе которой силовики изъяли восемь книг из библиотеки университета и оштрафовали на 70 000 ₽ за участие в «нежелательной организации». Ранее вуз получал гранты фондов Сороса.

Григорий Голосов

Политолог, доктор политических наук, профессор ЕУСПб. Специализируется на сравнительной политологии. В 2007 году он возглавлял проект по подготовке наблюдателей на выборах. Российские власти восприняли проект как попытку вмешательства в избирательный процесс, что привело к его закрытию в 2008 году и последующему давлению на Европейский университет.

Что такое ЕУСПб? ↓

Европейский университет в Санкт-Петербурге — частный гуманитарный вуз, основанный в 1994 году. В 2008 году Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга отозвал образовательную лицензию у ЕУСПб из-за нарушений пожарной безопасности. Предположительно, проблемы у университета возникли из-за программы по обучению наблюдателей на выборах. После доносов и жалоб в Генпрокуратуру университет закрыл эту программу. Однако через месяц после общественной кампании в поддержку университета сам вуз продолжил свою работу. В 2016 году, через 8 лет, российские власти вновь попытались лишить ЕУСПб образовательной лицензии. Однако в 2018 году лицензию вузу все же вернули. Сейчас ЕУСПб не объявлен ни «иностранным агентом», ни «нежелательной организацией».

Преподаватели-«иноагенты»

Преследование образовательных организаций — лишь один из инструментов давления на академическую среду, которое направлено не только против академических институций, но и против отдельных преподавателей и ученых. В реестр «иноагентов» власти вносят тех, кто открыто критикует государственную политику, участвует в антивоенных инициативах, работает в независимых образовательных проектах, СМИ и зарубежных исследовательских центрах.

Мы проанализировали список физлиц-«иноагентов» — с 2021 по 2025 годы в реестр попало как минимум 74 преподавателя вузов и ученых — каждый десятый от общего числа физлиц-«иноагентов» (всего их 575 человек). До начала войны, в 2021 году, в реестр включили только троих из них — основательницу и директора «Центра защиты прав СМИ» Галину Арапову, координатора пермского отделения движения «Голос» Виталия Ковина и политолога и координатора фонда «Голос-Сибирь» Алексея Петрова. После того, как Арапову и Ковина объявили «иноагентами», их уволили из вузов, где они преподавали — Воронежского госуниверситета и Пермского гуманитарно-педагогического университета. Петрова уволили из Иркутского госуниверситета в 2016 году — до того, как его включили в список «иноагентов». Тогда на него написали донос активисты провластного движения «НОД». По их словам преподаватель ездил на иностранные конференции и прогуливал свои пары.

После начала войны преподавателей и ученых стали вносить в список «иноагентов» чаще.

Рекордным годом стал 2023 год — тогда «иноагентами» объявили 27 человек. В 2022 и 2024 — по 18 человек.

В большинстве случаев вуз увольнял сотрудников до того, как их внесли в реестр — таких случаев минимум 45. После решения Минюста с 2021 по 2025 годы уволились или были уволены как минимум восемь человек.

Уголовные или административные преследования студентов

Административные дела

Общее число административных дел, заведенных по статье о дискредитации армии (ст. 20.3.3 КоАП), падает в последние годы. После ~5600 инициированных дел в 2022 году, количество новых случаев в 2023 упало до ~2900, а в 2024 — до более чем двух тысяч. Вместе с этим падало и количество таких дел против студентов и преподавателей: если в 2022 на них приходилось 124 случая, то в 2024 — только 20 случаев.

Больше всего дел о дискредитации против студентов и преподавателей зафиксировано в Москве (21), Свердловской области и Санкт-Петербурге (по 10), а также девять в оккупированном Крыму.

113 студентов и 34 преподавателя стали фигурантами дел о дискредитации армии.

Поводом для возбуждения административных дел против студентов и преподавателей часто становились с антивоенные листовки, посты в соцсетях, участие в антивоенных протестах и просто высказывания против войны в Украине.

В Санкт-Петербурге в марте 2022 года оштрафовали на 30 000 ₽ студентку Полину Митянину за расклейку антивоенных листовок. Девушка зашла в лифт своего дома с пачкой листовок, где ее заметил сотрудник управляющей компании. Он пригласил Полину в служебное помещение под предлогом проверки документов, запер дверь и вызвал полицию. Студентку продержали в ОВД 30 часов, листовки изъяли, а ее оштрафовали по статье о дискредитации армии.

Среди других подобных случаев:

• В Москве в январе 2023 года двух студентов оштрафовали по 55 000 ₽ за то, что они положили конфету к памятнику Лесе Украинке. Молодые люди рассказали, что находились рядом с памятником и готовились к экзамену. Полицейские забрали у них телефоны, отвезли в ОВД и обвинили в «дискредитации» армии и участии в несогласованной акции. В материалах дела фигурировали плакаты, которые, по словам студентов, им не принадлежали.
• В марте 2023 года в Нижнем Новгороде оштрафовали на 30 000 ₽ студента музыкального колледжа Дмитрия за статус «Нет войне» на странице в ВК. По его словам, донос на него сделал и. о. директора колледжа Андрей Панкратов. Протокол составили по статье о «дискредитации армии».
• В ноябре 2023 году в оккупированном Крыму на доцента Крымского федерального университета Дмитрия Толстенко оштрафовали на 32 000 ₽. Его обвинили в дискредитации армии и демонстрации символики экстремистской организации за видео с лозунгами «Слава Украине! Героям слава!».

Уголовные дела

По данным «ОВД-Инфо», политически мотивированное преследование студентов и преподавателей началось задолго до полномасштабной войны против Украины. С 2009 года фигурантами политически мотивированных уголовных дел стали не менее 325 человек: 190 студентов и 135 преподавателей. Больше всего дел против них возбудили в Москве (54), в Башкортостане и Санкт-Петербурге (по 20).

Число политически мотивированных уголовных дел в России резко выросло в 2021 году на фоне митингов в поддержку Алексея Навального (521 случай против 250 случаев среднем за прошлые годы). После начала полномасштабного вторжения в Украину репрессии усилились (861 случай). Аналогичная динамика сохранялась для студентов и преподавателей, выходивших на протесты 2021-2022 годов и открыто выступавших против действий российских властей.

Впоследствии число политически мотивированных уголовных против россиян, в частности, студентов и преподавателей, также снижалось: количество случаев политических преследований студентов и преподавателей в 2024 году достигло 35, в то время как в 2022-2023-х зафиксировано по 63 случая. Вероятно, это может быть связано с ужесточением законодательства и страхом публичных высказываний на фоне суровых приговоров по «антивоенным» делам. Кроме того, на снижение числа политических преследований в университетах могла повлиять массовая эмиграция среди преподавателей и ученых.

Студенты как административный ресурс

Вузы и региональные чиновники регулярно используют студентов как массовку, чтобы создать видимость широкой поддержки власти. Например, учащихся заставляют голосовать на выборах, посещать «патриотические» мероприятия и писать письма военным. Иногда это происходит в рамках рекомендаций под негласным давлением от преподавателей, а иногда — под угрозами отчисления или шантажом оценками.

Как правило, студентов сгоняют на акции, митинги и концерты в памятные даты, например, на День победы, день Защитника Отечества, день «присоединения» Крыма, а также день рождения Путина. В 2022 году появились новые события, на которых необходима массовка: день «присоединения» ЛДНР, встречи с военными, Z-митинги и другие мероприятия, связанные с войной против Украины.

Военные и политические мероприятия

Всего, по подсчетам правозащитного проекта для студентов «Молния», с 2022 года по 2024 годы студентов заставляли присутствовать или участвовать в политических и военных мероприятиях 559 раз. В 2022-м — 129 случаев, в 2023-м — 111, а в 2024-м — 319.

• В сентябре 2022 года студентов Омского госуниверситета (ОмГУ) принуждали участвовать в Z-митинге — за это студентов обещали освободить от занятий.
• В Пермском государственном национальном исследовательском институте участников команды КВН заставляли выйти на митинг в поддержку «присоединения» ЛДНР. Им пригрозили, что без участия в митинге они не смогут выступать в районномДК.
• В октябре того же года студентов питерских колледжей согнали на Дворцовую площадь, чтобы поздравить Путина с днем рождения.
• В сентябре 2022 года в екатеринбургском филиале РАНХиГС студентов сгоняли на встречу с депутатами для разговора о войне против Украины. Отказаться от мероприятия было нельзя — этой встречей им заменили пары. На мероприятии студентов принудили написать письма военным — их вместе с шоколадом отправили на фронт.
• В конце октября 2022 студентов Липецкого филиала РАНХиГС заставляли посетить шоу «Vежливые люди», где обещали обеспечить «максимальный эффект присутствия» на войне.
• Заставляли писать письма на фронт и студентов Южно-Уральского государственного института искусств — их принудили участвовать во всероссийской акции «Письмо солдату». Одна из заведующих кафедр вуза заявила учащимся, что «это не от сердца нужно сделать, а по долгу учебы».
• В ноябре студентов Сыктывкарского политехнического техникума заставили шить толстовки и носилки для мобилизованных.
• В декабре студентов Томского музыкального колледжа заставили выступить для мобилизованных — учащихся не предупредили, перед кем нужно будет сыграть.‍
• В 2022 году студентов из ОмГУ, СибГМУ и ТГУ вынуждали разносить повестки после объявления мобилизации. За это им предлагали «материальную поддержку» или освобождение от пар и угрожали отчислением.

Весной 2023 года Минобрнауки РФ запустило массовую акцию «Вузы для фронта!». В рамках этой инициативы университеты собирают и отправляют на фронт гуманитарную помощь: одежду, медикаменты, технику и письма для военных. Сейчас в акции участвует более 500 вузов.

Туры Екатерины Мизулиной по вузам

Из других заметных мероприятий в вузах, которые проходили в 2023-2025 годах — турне главы «Лиги безопасного интернета» Екатерины Мизулиной по университетам России. Несмотря на популярность Мизулиной и огромные очереди на встречу с ней, вузы все равно сгоняют студентов на ее выступления.

Екатерина Мизулина — директор «Лиги безопасного интернета» и доносчица.

В феврале 2024 года Мизулина отправилась в Екатеринбург, чтобы выступить в УрФУ — как сообщал местный телеграм-канал «Свет. Екатеринбург», там требовалось закрыть «квоту» по количеству студентов на встрече. Руководство вуза попросило позвать только лояльных студентов и «желательно» не с факультета журналистики.

После этого Мизулина поехала в Казань — руководство Института международных отношений КФУ также просило присутствовать студентов на встрече по распоряжению директора.

В мае 2024 года Мизулина приехала в Воронеж, где студентов сгоняли на встречу под угрозой отчисления. Спустя 15 минут выступления многие присутствующие начали уходить из зала.

Еще через год, в феврале 2025 года, Мизулина доехала до Иркутска, где выступила в ИрНИТУ. Местных студентов заставили прийти на встречу и петь песню Шамана «Я русский» для «красивых видео».

Участие в выборах

В 2023 году, помимо митингов, концертов и лекций, студентов заставляли и агитировали участвовать в выборах. Согласно ФЗ «Об образовании», в вузах и ссузах должен сохраняться политический нейтралитет, а агитация запрещена по закону «О выборах». Принуждение студентов к выборам или навязывание политических взглядов нарушает закон и может повлечь дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Каких?

В сентябре 2023 года в России проходили выборы различного уровня: довыборы депутатов в Госдуму, выборы руководителей 26 регионов, выборы депутатов законодательных органов в 16 регионах.

Несмотря на запрет, в марте 2023 года ректор Мордовского госуниверситета заставил студентов голосовать за себя на праймериз «Единой России», когда он баллотировался в депутаты регионального парламента. В Красноярском крае сотрудников Красноярского строительного техникума и Сибирского федерального университета заставляли участвовать в праймериз «Единой России».

В сентябре во время региональных выборов в Новосибирском колледже пищевой промышленности и переработки куратор одной из групп агитировал голосовать за губернатора Андрея Травникова. Он также просил студентов отчитаться об участии в голосовании. В Новосибирском госуниверситете руководство рассылало на почты студентов и сотрудников призыв поучаствовать в выборах, а в Воронеже на избирательный участок студентов привезли на автобусе. В ноябре 2023 года студентов Крымского федерального университета заставляли регистрироваться в системе электронного голосования — в регионе проходит тренировка по использованию системы электронного голосования «Выборы» и цифровой платформы «Выборы 2.0».

Всего в 2023 году правозащитный проект для студентов «Молния» зафиксировал 13 нарушений в вузах и ссузах, связанных с выборами и агитацией перед выборами.

В 2024-м обучающихся и сотрудников вузов и ссузов использовали на выборах чаще — за год «Молния» зафиксировала 147 нарушений в вузах и ссузах, связанных с выборами. В этот год в России проходили выборы президента России, дополнительные выборы депутатов Государственной думы, выборы глав 25 регионов, выборы депутатов в 13 регионах и муниципальные выборы.

В 27 учебных заведениях студентов и преподавателей заставляли голосовать на выборах.

В 2024 году, на фоне выборов президента и депутатов Мосгордумы, студентов и преподавателей как минимум семи университетов и колледжей просили зарегистрироваться в электронном голосовании или вели учет зарегистрировавшихся там. Это произошло в Воронежском госуниверситете, в Томском колледже культуры и искусств, Нижегородском госуниверситете и в РГГУ.

В университетах и колледжах студентов и преподавателей просили голосовать либо в определенный день, либо на определенном участке. Например, в Сибирском государственном университете геосистем и технологий учащихся просили проголосовать 15 марта в вузе. За это студентам обещали талон на бесплатный обед в столовой. Иногородних студентов попросили открепиться от своих участков и прикрепиться к участку на территории вуза.

Подкупали студентов-избирателей в сентябре 2024 года также в Российском университете кооперации в Казани (ККИ РУК). Со старост одного из факультетов требовали отчеты о количестве проголосовавших студентов, а группе, в которой на выборах проголосовало больше всего человек, обещали сладкий приз. Как сообщали читатели «Грозы», в вузе часто студентов сгоняют на патриотические лекции за дополнительные баллы и освобождение от занятий.

В Новосибирском государственном педагогическом университете заставляли студентов регистрироваться в викторине, посвященной президентским выборам. Преподавателям угрожали штрафами, если количество зарегистрированных анкет не увеличится. Самим студентам сказали, что будут искать по номерам анкет тех, кто не зарегистрировался, и обзванивать их для того, чтобы узнать, почему они этого не сделали.

Молодежная политика до 2030 года: роль вузов, ссузов и идеологическое воспитание

Университеты и колледжи все чаще выступают не как автономные образовательные институции, а как подконтрольные структуры, которые выполняют идеологические задачи. Это прямо прописано в стратегии реализации молодежной политики до 2030 года. Среди целей университетов в стратегии — развитие «навыков общественно полезной работы через служение», привлечение участников войны против Украины к воспитательной работе в том числе в вузах и ссузах, а также «развитие форм взаимодействия в сфере воспитания студенчества между образовательными организациями высшего образования и социально-ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими патриотическое воспитание молодежи».

С помощью обновленных кодексов этики, реорганизации студсоветов, уголовные и административные дела, этические комиссии и публичное поощрение доносительства власть выстраивает в университетах вертикаль лояльности и лишает студентов и преподавателей самостоятельности.

Эти процессы развиваются на фоне роста расходов на государственную молодежную политику, запуска пропагандистских курсов и создания подконтрольных Кремлю молодежных организаций вроде «Движения первых». По сравнению с 2022 годом, расходы на молодежную политику выросли на 40% в 2023 году — тогда на это потратили 69 миллиардов рублей. В 2025 году на молодежную политику планируют потратить 66 миллиардов рублей. С начала войны против Украины власти потратили на патриотическое воспитание более 91 миллиардов рублей. Только в 2023 и 2024 годах на соответствующую федеральную программу выделили свыше 85 миллиардов рублей. Основные расходы проходят через «Роспатриотцентр» и касаются форумов, сувенирной продукции, охраны и ремонта.

Академическая среда оказывается в фокусе особого внимания государства — как пространство, где нужно не только учить, но и формировать правильные установки, лояльность и политическую пассивность. В результате вузы все больше превращаются в инструмент идеологического контроля.