Путин подписал новый указ о гособоронзаказе. «Всем поставщикам ОПК кроме тюрьмы грозит отъем собственности» — Алексашенко • The Insider • RIMA — архив российских независимых медиа
Владимир Путин подписал указ, приостанавливающий права собственности компаний за неисполнение госконтрактов. Он касается авиастроительных и судостроительных предприятий, их подрядчиков, а также производителей продукции военного назначения. В случае нарушения условий госконтракта в условиях военного положения у государства появится возможность приостанавливать полномочия органов управления и права акционеров. Назначать внешнее управление будет Минпромторг.
Экономист Сергей Алексашенко в эфире программы The Insider «Пушки или масло» отметил, что властям уже недостаточно прежнего уровня давления на бизнес, который работает на гособоронзаказ. Особенно это касается поставщиков готовых изделий для оборонных предприятий. До этого им уже грозили тюрьмой, а теперь угрожают и отъемом бизнеса. При этом госкорпорации и профильные министерства сдерживают норму прибыли, что ставит их на грань убыточности:
«Угрозы тюремного заключения, угрозы того, что руководители предприятий и компаний могут сесть в тюрьму, уже не являются достаточным инструментом принуждения к выполнению гособоронзаказа. Теперь собственникам нужно еще и угрожать отъемом имущества.
Я бы не стал придираться к формулировкам о „военном положении“, потому что российские суды, я уверен, будут смотреть на это сквозь пальцы и говорить: „Не обязательно же объявлять военное положение — мы и так знаем, что идет война“.
Изначально Министерство финансов, которое не имеет никаких рычагов контроля за себестоимостью или ценой всей производимой продукции, действует очень просто: вместе с представителями Минэкономики и какой-нибудь госкорпорации, выполняющей заказ, они просматривают себестоимость и вычеркивают оттуда все, что, по их мнению, не нужно — например, содержание детских садов или уплату процентов по банковским кредитам. Затем говорят: „Хорошо, а вот сверху вы получите 1–2% прибыли“.
Причем этот 1% касается компаний, собирающих конечное изделие. А на поставщиков это не распространяется. Поставщики работают в более свободной экономике и могут сказать: у нас выросли зарплаты и коммунальные платежи, поэтому та хреновина, которую мы вам поставляли за 120 рублей, теперь будет стоить 150. Она подорожает на четверть. А вам же нужно собрать конечное изделие, и без этой хреновины — пусть она и маленькая, и дешевая — ваше изделие не полетит, не поедет и не взорвется. Вы вынуждены платить. В результате происходит перекладывание ответственности.
Этот указ и тот закон об уголовной ответственности, о котором я говорил, на мой взгляд, будут расширять сферу давления. Все поставщики оборонных предприятий попадут под его действие. Они не смогут отказаться от выполнения гособоронзаказа. А помимо угрозы тюрьмы им теперь будет грозить еще и отъем собственности».
Формально указ распространяется на территории, где введено военное положение — сейчас это четыре аннексированных региона Украины. Эксперты и участники рынка, с которыми поговорил «Коммерсантъ», также считают, что его применение может выйти за эти рамки. Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнёры» Дмитрий Горбунов в разговоре с изданием предположил, что ограничения могут затронуть компании по всей стране. Аналогичного мнения придерживается партнер Better Chance Вадим Турцев: территориальность применения указа будет зависеть от правоприменительной практики.
По данным «Коммерсанта», указ уже обеспокоил часть подрядчиков в гражданском авиастроении. Некоторые из них допускают, что такие меры приведут к оттоку частных компаний из госзаказов. Причинами срывов контрактов они называют системные проблемы — в том числе отсутствие долгосрочных договоров, что мешает расширять производство.
