«Сумасшедший эксперимент над людьми»

Госдума одобрила создание «национального мессенджера». С помощью него будут за всеми следить? Отвечает киберадвокат Саркис Дарбинян

Госдума одобрила создание в России «национального мессенджера». Через него можно будет получать государственные услуги, подписывать документы и даже заселяться в отель без паспорта. В мессенджер также переместятся все образовательные сервисы и чаты. Приложение будет предустанавливаться на все продаваемые в России смартфоны и планшеты уже с 1 сентября.

Правительству только предстоит определить, какой мессенджер станет «национальным», однако в Минцифры не скрывали: скорее всего, это будет платформа Max от VK. Ее называли аналогом китайского WeChat, который неоднократно обвиняли в цензуре и слежке за пользователями. Сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян, с которым поговорила «Новая-Европа», опасается, что Max будет хранить все переписки, передавать данные спецслужбам и, возможно, станет инструментом социального рейтинга по китайскому образцу. «Новая-Европа» рассказывает всё, что известно о создании «национального мессенджера», сможет ли Max заменить WhatsApp, а также о том, чем закончились пять предыдущих попыток создать «российский аналог».

Что о «национальном мессенджере» говорили в Госдуме?

10 июня депутаты Госдумы сразу во втором и третьем чтениях приняли законопроект о создании в России многофункционального сервиса, который будет сочетать в себе национальный мессенджер и систему цифрового ID.

О разработке такого приложения рассказали в нижней палате российского парламента в конце мая. Депутаты ускоренно внесли поправки о «мессенджере» в другой законопроект, который приняли в первом чтении еще в 2024 году, обращает внимание журналистка Фарида Рустамова.

Как говорил глава IT-комитета Госдумы Сергей Боярский, это будет национальная платформа, с помощью которой можно будет получать государственные услуги, удостоверять личность, а также использовать усиленную цифровую подпись для подписания договоров при сделках. «Например, с помощью этого приложения можно будет подтвердить возраст на кассе в супермаркете или даже заселиться в отель, не предъявляя бумажных документов», — объяснял депутат.

Помимо этого, в мессенджер переместятся все образовательные сервисы и чаты. Также, как рассказал Боярский, пользоваться сервисом можно будет и для общения с государственными органами. В апреле Владимир Путин подписал закон, запрещающий делать это через иностранные мессенджеры. Вся информация о человеке будет передаваться из его личного кабинета на «Госуслугах», но только с согласия гражданина, уверяют власти.

«Мы создаем новые возможности, а не запреты. WhatsApp и Telegram могут продолжать функционировать и доживать свой век, но теперь уже при условии безусловного выполнения требований наших законов. Больше они не смогут их игнорировать, пользуясь тем, что им нет замены», — обещает Боярский.

Пользователи будут регистрироваться в приложении не по паспорту, а через номер телефона, говорил глава Минцифры Максут Шадаев. Авторизация через «Госуслуги» потребуется, если россиянин захочет задействовать дополнительный функционал.

Приложение появится на продаваемых в России смартфонах и планшетах уже с 1 сентября. Как говорил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, появление такого мессенджера — «очень здорово», но при условии, что это будет «конкурентоспособный мессенджер, который не уступает зарубежным аналогам».

Зачем «суверенный» мессенджер властям?

Мессенджер WhatsApp занимает первое место в рейтинге самых посещаемых интернет-ресурсов с месячной аудиторией 97,4 млн человек, говорят данные Mediascope за апрель 2025 года. При этом WhatsApp принадлежит компании Meta, а ее российские власти признали «экстремистской». На втором месте в списке Mediascope — «ВКонтакте» (93,8 млн пользователей в месяц), на третьем — Telegram с (90,5 млн).

Такая картина совсем не бьется с планами по «суверенизации всего и вся», которые ставит перед собой Кремль, отмечает в разговоре с «Новой-Европа» киберадвокат и сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян. Для того чтобы отучить российских пользователей от иностранных сервисов, их надо «душить», объясняет эксперт логику российских властей.

— Параллельно с этим государству хочется иметь свою платформу, куда можно будет заставить всех мигрировать. Так же происходило с YouTube и VK-видео.

Только теперь вместо видеохостинга — мессенджер и очередная попытка административным путем при отсутствии каких-то альтернатив для пользователей заставить их перейти в контролируемый и цензурируемый мессенджер, — говорит эксперт.

Какой мессенджер станет «национальным»?

Теперь правительству предстоит выбрать разработчика платформы из числа российских компаний и наделить ее мессенджер статусом национального, сказал Боярский после одобрения поправок в Госдуме. В теории это может быть и государственная, и частная коммерческая компания.

Приложение должно подходить под «строгие критерии», рассказал Боярский. Так, аудитория мессенджера, который будет внесен в реестр российского ПО, должна составлять более полумиллиона пользователей в сутки, а программы сервиса будут предустанавливаться на смартфоны, планшеты и телевизоры. Под такие критерии подпадают «Яндекс» и VK, отмечали в РБК.

В Минцифры не скрывали, что обсуждали возможность интеграции «Госуслуг» с Telegram, однако теперь планируют развивать сервис на базе платформы Max, которую разрабатывает VK. Это приложение — аналог китайского мессенджера WeChat, с госуслугами и платежами, который не раз обвиняли в цензуре и слежке за пользователями. Как подчеркнул в разговоре с «Новой-Европа» киберадвокат Саркис Дарбинян, в этом плане

Кремль хочет повторить успех WeChat, сделав из Max главную платформу взаимодействия человека с государством.

В будущем именно в Max появятся государственные сервисы, утверждали источники «Ведомостей». Сейчас пользователям доступна бета-версия приложения, которую представили в конце марта: туда включены сообщения, звонки и конструктор чат-ботов. Эксперты оценивали стоимость разработки сервиса в 1–2 млрд рублей.

4 июня в Минцифры рассказали Путину о разработке Max, и тот распорядился уделить «особое внимание поддержке интернета».

Сможет ли Max заменить россиянам WhatsApp?

Для того чтобы сделать конкурентный мессенджер, недостаточно административной воли и команды разработчиков, подчеркивает в разговоре с «Новой-Европа» Саркис Дарбинян. Во-первых, необходим конкурентный рынок, которого, судя по всему, в России «в ближайшее время не появится», рассуждает эксперт. Во-вторых, нужна достаточная аудитория, а ее тоже нет, добавил он.

— В нынешних условиях у России практически нет шансов на то, что мессенджер Max будут использовать за пределами страны, даже в «дружественных» государствах. Очевидно, он не выдержит конкуренции с WhatsApp, Telegram, Viber, Signal и другими платформами. Скорее всего, эту инициативу ждет та же участь, что и предыдущие попытки создать национальный мессенджер, — считает Дарбинян.

Власти не первый раз говорят о планах создать подобный проект. До этого были:

• ICQ (VK владела ICQ с 2010 года и объявила о приостановке работы сервиса с 26 июня 2024-го),

• мессенджер «Аллё» от «Ростелекома» (его удалили после двух недель работы),

• «ТамТам» от VK,

• Яндекс.Мессенджер,

• «Диалоги» от Сбербанка (изначально встроенный в банковское приложение, но позже выделенный в отдельный сервис).

Ни один из этих проектов не стал по-настоящему успешным, это мертворожденные решения, которые так и не заинтересовали массовую аудиторию, подчеркивает собеседник «Новой-Европа».

Однако сейчас попытка внедрить подобный сервис происходит уже под принуждением, и, возможно, «какой-то успех у него будет», считает Дарбинян.

— Когда YouTube начали душить, мы всё же заметили небольшую просадку по трафику — около 10–20%. Пользователи, особенно те, кто не интересовался политическим контентом и заходил на YouTube ради развлечений (мультфильмов, телепередач, музыки), из-за отсутствия альтернатив стали переходить на VK-видео, хотя технически обход блокировок возможен. Именно поэтому зимой 2025 года «ВКонтакте» показал рекордные значения по трафику, — отмечает эксперт в разговоре с «Новой-Европа».

Если власти хотят предустанавливать национальный мессенджер на всех смартфонах и принудительно перенаправлять туда пользователей, поскольку это станет единственным способом дистанционного взаимодействия с государством, то, конечно, часть людей его установит, рассуждает Дарбинян. Однако, по мнению эксперта, вряд ли он сможет полностью заменить WhatsApp: скорее всего, пользователи будут параллельно использовать и WhatsApp, и Telegram, и новый сервис — но только для отдельных функций.

— Я сомневаюсь, что он действительно сможет массово вытеснить другие платформы, к которым люди привыкли и которым в вопросах безопасности доверяют больше.

В Signal, например, есть сквозное шифрование, в Telegram оно реализовано частично, а в Max его не будет вовсе. Скорее всего, будет сертифицированная криптография ФСБ, которую власти смогут использовать для декодирования любых сообщений. Так что это точно не будет платформой для свободного обмена информацией, — подчеркивает Дарбинян.

С помощью Max за всеми будут следить?

Со временем использование «национального мессенджера» может повлечь за собой дополнительные риски: утечки данных, злоупотребления со стороны чиновников и даже слежку, заявил в разговоре с «Новой-Европа» Саркис Дарбинян.

— Конечно, даже по нынешним меркам это звучит пугающе для российских пользователей, — говорит собеседник «Новой-Европа».

Очевидно, что мессенджер будет исполнять все требования российских властей, подчеркивает Дарбинян, то есть хранить переписку, телефонные звонки и исходящий трафик всех российских пользователей, а также предоставлять эти данные госорганам по первому запросу.

— Дальше — больше. Не исключено, что государство по китайскому сценарию захочет использовать его как инструмент социального рейтинга для оценки граждан.

О нем уже начали осторожно говорить на уровне вузов — вспомните прошлогодние инициативы (в июле прошлого года в России запустили систему социального рейтинга «Мы», проект разработал Российский государственный социальный университет. — Прим. ред.). И эта тема в любой момент может вернуться в повестку. В этом смысле мессенджер Max станет идеальной платформой для всех этих сумасшедших идей, которые я бы назвал экспериментами над людьми, — говорит эксперт.

Заблокируют ли WhatsApp и Telegram в России?

Глава IT-комитета Госдумы Сергей Боярский уверял, что иностранные мессенджеры в России не заблокируют, однако планы ограничить их работу могут появиться в любой момент, уверен киберадвокат Саркис Дарбинян.

— Сергей Боярский и Максут Шадаев явно не те люди, которые принимают политические решения. Они скорее «винтики» в системе. Реальные решения принимаются в администрации президента, и если там решат запретить мессенджеры, Шадаеву придется это исполнять, — подчеркивает эксперт.

С иностранными мессенджерами может произойти то же самое, что и с YouTube, считает Дарбинян: их смогут «душить» и искусственно ухудшать соединение.

— Это единственный способ хоть как-то заставить пользователей перейти с удобных привычных платформ на абсолютно незнакомую платформу, к которой нет никакого доверия, — подытожил собеседник «Новой-Европа».