От кандидатов в приемные родители стали требовать справку об отсутствии «смены пола»
Органы опеки Санкт-Петербурга стали запрашивать у желающих стать усыновителями или опекунами подтверждение того, что они «не меняли пол» — так российские власти называют смену гендерного маркера в паспорте и операции, связанные с трансгендерным переходом. Об этом «Важным историям» рассказали кандидаты в приемные родители и сотрудники городских органов опеки. Новые требования появились после принятия закона о запрете «смены пола» в июле 2023 года — среди прочего транслюдям в России запретили усыновлять детей или брать их под опеку.
«Мне было смешно делать эту справку — я родила пятерых детей»
Усыновители и приемные родители рассказали «Важным историям», что такую информацию в органах опеки Санкт-Петербурга требуют как минимум с 2024 года, хотя в официальном перечне документов этого нет. Кандидатов просят подтвердить отсутствие «смены пола» по-разному — где-то нужно предоставить справку о рождении по форме №4 из ЗАГСа, где-то достаточно написать об этом в автобиографии.
Татьяна (здесь и далее имена героев изменены в целях безопасности) оформляла опекунство в отделе опеки и попечительства муниципального округа Колпино летом 2024 года. В качестве доказательства отсутствия трансперехода у женщины попросили справку о рождении из ЗАГСа, за которую она заплатила около 400 рублей. «Сотрудница опеки мне сказала: “Нам самим стыдно спрашивать справку о том, что вы не меняли пол. Мы спрашиваем ее даже у престарелых людей, которые оформляют опеку над недееспособными детьми”, — рассказывает Татьяна. — Такое было у них объяснение, что им потом по шапке дадут, если пакет документов без этой справки возьмут. Мне было смешно делать эту справку — я родила пятерых детей, какие в моем случае сомнения?»
Такую же справку попросили у другого опекуна — Екатерины — в опеке округа Чкаловское. По ее словам, в ЗАГСе удивились: «Они тоже были в полном недоумении: такой справки [об отсутствии трансперехода] нет». В итоге она отдала в опеку справку о рождении, внизу документа в ЗАГСе сделали приписку: «Пол не меняла». Такие же требования были и к супругу. «Мы сейчас собираем документы уже на усыновление, и эта справка опять требуется, будем обновлять», — говорит Екатерина.
Еще двое петербурженок, с которыми поговорили «Важные истории», по-другому доказывали опекам, что не делали транспереход. «Когда мы подавали в опеку документы, они просили письменно указать просто с моих слов, что я не меняла пол, и супруг не менял пол, и мы не имеем собственности за границей», — рассказывает Ирина про опеку города Ломоносов (входит в состав Санкт-Петербурга). Светлану, которая оформляла опеку в Приморском районе Петербурга, тоже попросили от руки написать соответствующую фразу в заявлении. «Конечно, требовать справку — это неадекватно, — делится она. — Это вообще какая-то блажь: принеси мне то — не знаю что».
«Такая политика государства»
«Важные истории» связались с органами опеки разных районов Санкт-Петербурга, чтобы узнать, на основании чего они требуют документ, которого нет в официальном перечне. В одном из отделов опеки Петроградского района у кандидатов просят только дополнить биографию. «Для нас будет достаточно, если вы укажете в своей автобиографии, что не меняли пол и просто подпишетесь. Возьмете на себя ответственность», — рассказала сотрудница опеки.
Однако большинству опрошенных нами опек этого недостаточно — нужно принести справку из ЗАГСа. В качестве обоснования такого требования чиновники ссылаются на непубличное информационное письмо, которое «было спущено» из Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
Помогите «Важным историям» С вашей помощью мы продолжаем работуПоддержать«Это последняя рекомендация Комитета по социальной политике, — рассказала сотрудница другого отдела опеки в том же Петроградском районе. — В связи с тем, что сейчас идет такая политическая обстановка: у нас по законодательству запрещено людям, которые меняли пол, быть усыновителями или опекунами. Требования к кандидатам не менялись испокон веков, появилась только эта справка прекрасная».
«Комитет по социальной политике проводил совещание. Говорили о том, что грядет изменение в законодательстве (вероятно, речь идет о местном законодательстве на уровне города. — Прим. ред.). Поэтому пока мы требуем эту справку для себя, чтобы был полный пакет документов, — рассказала сотрудница опеки округа Колпино. — Если человек менял пол, не может он стать усыновителем, опекуном, попечителем. С этим сейчас активно борются — такая политика государства».
Только в одной опеке Санкт-Петербурга из тех, с которыми мы поговорили, сотрудница сказала, что не имеет права требовать от кандидатов никаких документов сверх официального перечня: «Впервые слышу. Что это за справка, и кто ее выдает? Если ее в официальном перечне нет, как мы можем с вас ее требовать?»
«Вы написали в законе — вот и доказывайте»
Опрошенные «Важными историями» юристы говорят, что требовать от кандидатов документы, которых нет в официальном перечне, органы опеки действительно не могут.
Помимо запрета на опеку и усыновление для транслюдей в законе прописаны и другие ограничения, говорит адвокат в области семейного устройства детей, попросивший об анонимности. Например, усыновителями и опекунами не могут быть недееспособные люди, кандидаты, лишенные родительских прав, или бывшие усыновители, в отношении которых отменили усыновление по их вине. При этом кандидатов не просят приносить дополнительные справки по этому поводу.
Подпишитесь на нашу рассылкуПрисылаем только важные истории«Это чистой воды беззаконие. В перечень [документов, которые опеки требуют от кандидатов] включаются всякие фантазии, я сталкиваюсь с этим повсеместно, — говорит адвокат. — Рекомендации комитета [по социальной политике Санкт-Петербурга] не могут противоречить постановлению правительства РФ. Если человеку отказали в выдаче заключения, потому что он эту справку не принес, можно писать жалобу в прокуратуру. Я всегда говорю, что если что-то можно принести и это несложно, лучше принести. Но нельзя позволять садиться себе на шею: завтра они попросят принести еще какую-то справку. Вы написали в законе: изменившим пол нельзя — вот и доказывайте. Почему мы должны доказывать, что мы не верблюды?»
На федеральном уровне Минпросвещения требует документ об отсутствии трансперехода только от иностранных кандидатов в приемные родители, лиц без гражданства или граждан России, постоянно живущих за рубежом. Такое требование появилось в июле 2024 года, но к этому времени иностранное усыновление детей из России практически остановилось: в 2023 году в другие страны было усыновлено всего шесть детей, а за 2024 год — ни одного ребенка.
«Важные истории» отправили запрос в администрацию Санкт-Петербурга, в которую входит Комитет социальной политики города, с просьбой прокомментировать, на основании какого нормативного акта Комитет рекомендует органам опеки запрашивать информацию об отсутствии трансперехода у кандидатов в приемные родители. На момент публикации ответ мы не получили.