Сила права и право силы: к пятилетию конституционного переворота

Доктор юридических наук Елена Лукьянова обращается к профессиональному сообществу

Пять лет назад, 3 июля 2020 года Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками». За эти пять лет были разрушены многие юридические кафедры и факультеты, в значительной степени взята под государственный контроль адвокатура и начались уголовные преследования адвокатов, правоохранительные органы и суды «отвязались» от права и начали действовать по произволу. Вопреки конституции и международным обязательствам Россия развязала агрессивную войну, была изгнана из Совета Европы и вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ. В результате огромное количество юристов покинуло профессию, поскольку работать в условиях правового произвола не только неприятно, но и небезопасно. Остальные растерялись и впали в уныние.

Как мы дошли до жизни такой?

Январь 2020 года был хоть и внезапным, но ожидаемым. Много лет Владимир Путин твердил о незыблемости Конституции, о том, что это — «священная корова», которую нельзя трогать, рассказывал о своей верности конституционным смыслам. Но это были лишь слова. Вся логика его действий свидетельствовала об обратном. С первых дней своего нахождения у власти он постепенно и неуклонно эти смыслы менял.

Менялись демократические институты, превращаясь в жесткую вертикаль без разделения властей, шаг за шагом сворачивался федерализм, верховенство права превратилось в верховенство бесправия. Россия уверенно вышла в лидеры по количеству жалоб в ЕСПЧ. Парламент был провозглашен «местом не для дискуссий», суды перестали быть справедливыми арбитрами, а государство, по меткому определению журналиста Леонида Никитинского, стало «ментовским».

К десятому году правления Путина на рекламных щитах уже невозможно было разместить цитаты из Основного закона. Появились «электоральные султанаты» — территории, на которых результаты выборов не имели ничего общего с реальным волеизъявлением граждан.

В 2012 году Путин вернулся на третий срок. В 2014 году, после аннексии Крыма, началась постепенная международная изоляция России. Но на Конституцию до какого-то момента не посягали. Ее дух и смыслы уже были искажены, но сам текст оставался практически нетронутым. Долго так продолжаться не могло. Рано или поздно она должна была стать препятствием для вожделенного властного произвола.

Поэтому, когда 20 января 2020 года в ежегодном послании к Федеральному Собранию президент вдруг начал говорить об изменении Конституции, стало понятно, что заданный предыдущим двадцатилетием вектор приходит к своему закономерному финалу — конституционному перевороту, окончательно завершившемуся 3 июля 2020 года. Между этими двумя датами совершалось фантастическое полугодовое действо по созданию видимости всенародного одобрения «хотелок» власти, не имевшее ничего общего не только с конституционной процедурой, но и вообще с какой-либо юридической логикой. Конституционная конструкция как клетка для государства была полностью разрушена. Как и следовало ожидать, власть, вырвавшись из этой клетки, с огромным энтузиазмом воспользовалась «свободой рук».

Каков результат?

Теперь мы не со слов неких юридических зануд, а на собственном опыте знаем, что конституционно закрепленное бесконтрольное и безнаказанное всевластие (то есть диктатура, по-научному) ведет к отмене прав и свобод, к уничтожению экономики, к цензуре в СМИ, к развалу науки и образования, к репрессиям, к международным санкциям и, в конце концов, к войне. К гибели сотен тысяч людей, которые должны были бы жить, созидать и растить детей. Но вместо этого — бесконечные кресты на могилах. Хроника пяти последних лет чудовищна. Даже упорные потребители российского телевизора, у которых вроде бы всё идет по плану, живут с чувством глубокой внутренней тревоги и с неуверенностью в завтрашнем дне. А ведь «всего лишь» переписали Конституцию.

Мы достоверно не знаем, была ли задумана война уже в июле 2020 года. Подспудно, видимо, имелась в виду. Иначе зачем нужно было такое развязывание рук власти в стране, в которой дети с рождения воспитывались антивоенными. В стране, потерявшей в войнах ХХ века огромную и лучшую часть своего человеческого капитала. В стране, в которой нет ни одной семьи, которую не затронула бы война. «Бессмертный полк» тому свидетель.

Пять лет назад, когда те самые юридические зануды надрывали голосовые связки, предупреждая об опасности конституционного переворота, нас вроде бы и слышали, но вроде бы и не очень. На самом деле в мире всё взаимосвязано и системно. Ничего не проходит бесследно. У каждого действия есть свои последствия. Сегодня мы их имеем в полном объеме. И несем ответственность за собственную недальновидность. В особенности те, кто летом 2020 года призывал не ходить на то шутовское голосование, потому что «от нас ничего не зависит». Зависит!

Власть — это услуга, которую мы нанимаем за свои собственные деньги. И наша прямая обязанность контролировать качество этой услуги. Посредством выборов. Если мы вместо услуги по управлению получили преступное сообщество, это наша с вами вина.

Недокричались. Недообъяснили, не сформировали мировоззрение элит, не привели за руку на избирательные участки родных и друзей. Не знали и не верили, что это кончится войной и репрессиями? Теперь знаем.

Что делать?

Для начала нужно четко понять, что во всём происходящем нет никакого хаоса. Всё логично и закономерно. Только здесь другая логика — логика диктатуры. Право силы, а не сила права. Все диктатуры стремятся к такому положению вещей. Они действуют по принципу «принято — извольте исполнять», то есть по произволу. Путин долго и тщательно готовился к реваншу, завершив его конституционным переворотом 3 июля 2020 года. Он действовал системно и создавал именно систему. А системе и противодействовать нужно системно. Когда мы это осознаем, нам уже станет легче. Условные следователь Юрин, судья Анохина или судья Репникова — безусловные преступники против правосудия — винтики этой системы. Этим винтикам, конечно же, нужно сопротивляться ежедневно и ежечасно хотя бы для того, чтобы фиксировать их противоправную деятельность. Но исправлять нужно саму систему, вернее сейчас и сегодня к этим потенциальным переменам готовиться. А значит,

чтобы отменить право силы и вернуть силу права, нам нужно очень много работать. И объемы этой работы увеличиваются с каждым днем, поскольку российская власть ежедневно и ежечасно продолжает коверкать законодательство и правоприменительную практику.

Нам нужно проинспектировать все поправки путинской эпохи, подготовить их отмену, заштопать старые дыры в нормативных актах и дополнить их на основе нашей практики за последние десятилетия, чтобы власть снова оказалась в правовой клетке и не смогла из нее вырваться.

Не вешайте нос, господа юристы! У нас много дел.