Минцифры и операторы обсуждают «правила отключения интернета» — «Известия»

Министерство цифрового развития и операторы связи обсуждают введение единых правил отключения мобильного интернета. Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на федерального чиновника и топ-менеджера одной из сотовых компаний.

По словам источников, сейчас распоряжения об отключении мобильной связи отдают местные власти, МЧС и силовые структуры. Заявки, поступающие операторам, бывают хаотичными и часто избыточными. Один из собеседников заявил, что раньше отключения происходили по указаниям Роскомнадзора и силовых ведомств, преимущественно накануне массовых мероприятий. Однако с ростом числа атак беспилотников количество структур, требующих ограничить доступ к интернету, значительно увеличилось.

Идею централизации поддержал Карен Казарян — директор Института исследований интернета, связанного с Минцифры и ранее участвовавшего в разработке закона о «суверенном рунете». По его словам, единый механизм отключений «избавит пользователей от ненужных сбоев», а операторов — от лишней работы. Казарян также предложил назначить уполномоченный орган для направления предписаний и создать систему информирования для связистов.

Инициатива обсуждается на фоне отказа Минцифры от введения обязательных SMS-оповещений при шатдаунах. В июне группа депутатов предложила уведомлять граждан о перебоях в связи, однако спустя несколько дней министерство заявило, что считает эту идею нецелесообразной.

Власти объясняют отключения мобильного интернета необходимостью предотвращать атаки БПЛА. Однако, как выяснил The Insider, почти половина случаев не имеет прямой связи с налетами. В мае–июне было подтверждено не менее 230 шатдаунов, при этом только 78 из них совпали по времени с атаками. В 26 регионах, где отключался интернет, дронов не было вовсе.

При этом гендиректор компании «Флай дрон» Никита Данилов, комментируя «Коммерсанту» решение Минцифры Ростовской области о замедлении мобильного интернета по ночам, назвал эту меру недостаточной:

«Определение своего местоположения по базовым станциям — обычный способ навигации для дрона. При этом для по-настоящему эффективного предотвращения атак БПЛА сама по себе эта мера достаточной не будет. Помимо неё, нужен комплексный антидронный подход: отлаженная работа систем ПВО и наличие на различных объектах действенных средств РЭБ».

Отключения происходили в том числе в праздничные дни и во время массовых мероприятий. Например, в период проведения ПМЭФ (18–21 июня) мобильный интернет в Санкт-Петербурге и Ленинградской области отключался без объяснений. Власти Мурманской, Тульской, Якутской, Омской и других областей также признавали временные ограничения связи, ссылаясь на «безопасность», «оперативную обстановку» или «профилактические работы».

Собеседники The Insider в регионах сообщали, что меры по отключению интернета могут использоваться не только для борьбы с дронами, но и для ограничения доступа к Telegram и зарубежным сайтам. В ряде регионов фиксируется работа так называемых «серых списков» — сайты не значатся в реестре запрещенных, но недоступны. Аналитики «НА СВЯЗИ» выявили такие случаи в 33 регионах.

По подсчетам проекта мониторинга «НА СВЯЗИ», в июне 2025 года в России было зафиксировано 655 отключений мобильного интернета — это мировой рекорд. Для сравнения, за весь 2024 год во всём мире таких случаев было 296. Россия обогнала даже Индию, Мьянму и Пакистан, традиционно лидирующих по числу шатдаунов. В мае в РФ зафиксировали лишь 69 отключений, то есть, произошел десятикратный рост за один месяц.