Мягко стелют деньги

«Новая газета» вместе с проектом «Тендерскоп» разбиралась, сколько стоит «русский дух» кремлевской внешней политики

— Полежим на этом ковре, отдохнем, подремлем часок! — говорят братья.

— Нет, братцы, не мягко будет на этом ковре лежать! — отвечает им Иван.

Рассердились на него братья:

— Что ты за указчик нам: того нельзя, другого нельзя!

Иван в ответ ни словечка не сказал. Снял он свой кушак, на ковер бросил. Вспыхнул кушак пламенем и сгорел.

— Вот с вами то же было бы! — говорит Иван братьям.

Иван-крестьянский сын и чудо-юдо (Русская народная сказка)

Come back to Russia

Летом 2025 года, когда российская армия вела боевые действия в Украине в рамках провозглашенной президентом Путиным «борьбы с нацизмом», Фрося из спального района не Киева, а Москвы записала видеообращение. На нем она была в слезах и в крови: «Они кричат постоянно — соседи — на меня. Сегодня напал прямо с кулаком. Я с ребенком. Прям кулаком в лицо. Взрослый большой мужчина. Напал на меня: «Я тебя уничтожу, черножопая!»

По документам Фрося не столько Ефросинья, сколько Франсин Бонавентюровна Вилла-Ганга, или просто Франсина Вилла. Ее дед Джордж Тайнс в 30-е годы приехал в Советский Союз спасаться от последствий Великой депрессии, но в итоге в СССР ему пришлось спасаться еще и от подозрений в связях с иностранной разведкой. Здесь он познакомился с молодой украинкой из семьи раскулаченных. У них родилась дочь. Потом, уже после смерти Тайнса, родилась и внучка. Франсина, с ударением на последнем слоге, как она себя иногда называет.

Большую часть жизни Франсина провела вместе с мамой в ненавистной Америке, а осенью 2020 года стала героиней короткометражки от RT «Black in the USSR», где рассказывала, как накануне съемок сбежала в Москву от дикого американского расизма.

Премьера документалки состоялась спустя несколько месяцев после того, как у Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству появился новый руководитель. Тогда, пять лет назад, во главе Россотрудничества встал Евгений Примаков, внук и тезка бывшего премьер-министра, министра иностранных дел и главы СВР Евгения Примакова. Одной и своих задач в агентстве Примаков-младший как раз и поставил возвращение в Россию таких, как Франсина, и вообще всех, кто разделяет ценности «русского мира».

«Русский мир — он больше, чем собственно русский народ, который русский этнически. Он гораздо больше, потому что он объединяет в себе огромное количество людей, разделяющих ценности русского народа, — укачивал Евгений Примаков свою аудиторию на волнах радио Sputnik и называл Россию «ковчегом» адекватности для переезжающих в нее иностранцев. — Уважение к семье, вера в Бога, служение Отечеству, взаимопомощь, невероятная гармония, я бы даже сказал, симфония в межконфессиональных и межнациональных отношениях, которые есть именно у нас. Благодаря именно этим ценностям Россия постепенно в мире начинает восприниматься как некий ковчег, как территория, материк адекватности».

Главной миссией Россотрудничества Евгений Примаков назвал просвещение и открытый диалог: «Мы хотим, чтобы мир видел настоящую Россию, без стереотипов и фейков». Франсина Вилла-Ганга увидела. Без стереотипов и фейков по ТВ. Вместо официальных лозунгов о братстве народов тут ее ждали цитаты из дилогии «Брат», которую в 2022 году с успехом вновь крутили в кинотеатрах. Оказалось, в спальной Москве не все люди друг другу годятся даже в добрые соседи, не то, что в братья: «Не брат ты мне, гнида черножопая».

У Фроси был русский паспорт, но били ее, «по-братски», все-таки не по нему.

Этот случай с репатрианткой из Штатов, наверное, главный итог последних лет деятельности Россотрудничества, который перечеркнул все плакатные слова о том, что «русский мир, мне кажется, это пространство братства и солидарности».

В стране, где чиновники сносят цыганские поселки, националисты устраивают армянские погромы, силовики производят задержания азербайджанцев с летальным исходом, пьяные неадекваты публично и безнаказанно грозят набить морду хохлам (и выполняют свои угрозы), а за слова и мысли сажают, невзирая на национальность, разве что человек в Штатах, принимающий за реальность агитки RT, может счесть объявленный русский мир, приукрашенный аляповатой гжелью, ковчегом адекватности.

Впрочем, кое-что забавное в этой истории все-таки есть. Как выяснила «Новая газета», в Россию Франсина Вилла-Ганга приехала из США не для того, чтобы плести маскировочные сети или получать пособие на бирже труда. Ей тут предложили работу учителем английского. И не где-нибудь в Бутово, а в элитной гимназии имени как раз Евгения Примакова, стоимость обучения в которой доходит до 1 700 000 рублей в год.

Такая вот ирония судьбы. Очень злая ирония.

Сегодня внук человека, в гимназии имени которого работает избитая Вилла, все еще всерьез надеется превратить Россотрудничество в реального конкурента Агентства США по международному развитию — USAID. Тем более что Дональд Трамп в заявленных целях экономии американского бюджета работу USAID свернул до минималок.

«Сейчас МИД пишет проект федерального закона о содействии международному развитию, чтобы создать формат, аналогичный USAID». Станет ли лицом обновленного Россотрудничества учитель рублевской гимназии Франсин Вилла, Примаков, правда, не сообщил. Но бюджет уже начали тратить.

Цена визита

В последний перед СВО 2021-й год Россотрудничество объявило несколько тендеров на программы для иностранных журналистов, блогеров, молодежи и проч. на сумму 448 млн рублей. Только за первую половину 2025 года — на сумму, чуть ли не вдвое больше. Есть все шансы побить рекорд шестилетней давности, когда на «мягкую силу» казна потратила 1,3 млрд. Новые запросы требуют новых трат.

357,3 миллиона рублей на молодежные визиты в РФ — такой контракт стал самым дорогостоящим проектом Федерального агентства «Россотрудничество» в 2025 году. Программа под названием «Новое поколение» предусматривает краткосрочные ознакомительные поездки по России для молодых зарубежных лидеров — политиков, ученых, предпринимателей.

Туристическая компания-подрядчик организует для приезжих такой all inclusive, которого ни в какой Турции не встретишь: пока простые россияне расплачиваются по взлетевшим тарифам ЖКХ, для гостей Евгения Примакова из бюджета оплачивается вообще всё — от авиабилетов и трансфера до образовательной и культурной программы визита.

Каждый гость получает полный, а иногда и переполненный пакет: размещение, питание, экскурсии с переводом, деловые встречи, билеты в музеи, а при необходимости и сопровождающего волонтера-гида. Не хватает только медведей и балалайки.

Только за 2025 год планируют принять несколько сотен участников программы со всего мира.

Контракт получил московский туроператор ООО «Джаз Тур», которому предстоит в 2025–2026 годах разместить и развлечь десятки делегаций молодых профессионалов из разных уголков мира. География впечатляет: например, уже в октябре 2025-го запланированы международная встреча библиотечных работников стран СНГ в Москве, форум молодых лидеров Центральной Азии в Омске, глобальный съезд молодых дипломатов в Москве с участниками из Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Официальная цель программы — активизировать сотрудничество с новым поколением зарубежной элиты: планируется, что за время реализации «Нового поколения» Россию посетят до 1600 молодых специалистов с выдающимися достижениями и интересом к сотрудничеству с РФ.

Не меньше внимания уделяется и заграничной молодежи российского происхождения.

Программа «Здравствуй, Россия!» приглашает потомков соотечественников — школьников и студентов, побеждавших в олимпиадах по истории и русскому языку, — приехать на ознакомительные поездки на родину предков.

Организацией этих культурно-образовательных туров занимается екатеринбургская компания ООО «Торгспортсервис», выигравшая контракт стоимостью 41,6 млн руб. В 2025 году запланировано 8 заездов общей численностью около 540 участников из разных стран. География их поездок тоже широкого охвата: от детского центра «Океан» во Владивостоке до лагеря «Артек» в Крыму, от технопарка имени Капицы в Подмосковье до Ханты-Мансийска. Плюс тематические смены в Москве — например, медиашкола и школа архивистов для молодежи, увлеченной журналистикой и историей.

Каждому гостю организаторы также обеспечивают проживание, питание, страховку, а по прибытии дарят набор памятных сувениров с символикой проекта. В рюкзак молодого участника кладут фирменные футболку и бейсболку, термокружку, дождевик, силиконовый браслет и другие приятные мелочи — всего семь предметов с логотипом «Здравствуй, Россия!». Перед массовым производством этот сувенирный набор тщательно разрабатывался и согласовывался с заказчиком.

При этом изготовление сувенирной продукции с символикой российских программ помощи и сотрудничества — отдельная статья расходов. За 6,5 млн рублей подрядчик обязался выпустить тысячи единиц брендированных товаров. Сувениры самые разнообразные:

• Футболки с эмблемой проектов — 3400 штук;

• Бейсболки — 3400 штук;

• Сумки-шопперы — 2800 штук;

• Ручки канцелярские — 3000 штук;

• Блокноты, значки, пластиковые бутылки для воды, зонты и прочие аксессуары — всего более десятка наименований, также тиражами от тысячи и более единиц каждый.

Вся эта продукция с логотипами и слоганами доставляется в центральный офис Россотрудничества в Москве. Затем сувениры разъезжаются по миру — их развозят на конференции, фестивали, выставки, встречи, где агентство презентует свои инициативы.

Это — часть общей стратегии Россотрудничества по укреплению «мягкой силы» за рубежом. В сумме агентство заключило контрактов почти на 750 млн руб. за первое полугодие 2025 год. Средства направляются на несколько ключевых направлений: молодежные обменные программы, поддержка русского образования, культурные мероприятия, PR-кампании за границей. Ведь только Россией география работы Россотрудничества не ограничивается.

Загранице мы поможем

Именно Россотрудничество финансирует мероприятия «народной дипломатии» — концерты, фестивали, выставки, которые призваны формировать позитивный образ России за рубежом. В текущем году одним из таких проектов стали гастроли российских исполнителей в Египте. Контракт стоимостью около 4,69 млн руб. получил Фонд поддержки культуры и искусств имени Олега Лундстрема — советского джазмена. Фонд организовал выступления, мастер-классы и фестивальные события в Каире, знакомя местную публику с российской музыкой и театром.

Еще Россотрудничество решило потратить 13,9 млн руб. на крупную международную конференцию по продовольственному суверенитету Африки, запланированную на декабрь 2025 года в Эфиопии.

Соответствующий контракт заключен с российской фирмой «Единый оператор мероприятий», которая специализируется на организационных услугах. Заявленная цель форума — усилить влияние России в африканских странах, обсудив вопросы продовольственной безопасности и развитие агросектора региона.

Судя по техническому заданию, мероприятие в Аддис-Абебе запланировано с размахом. Подрядчик должен обеспечить полный комплекс услуг: аренду и оформление конференц-залов, профессиональное звуковое и световое оборудование, синхронный перевод, проживание и транспорт для гостей. Ожидается не менее 300 участников из разных стран, для которых предусмотрены даже отдельные переговорные комнаты, брендированные баннеры, композиции из живых цветов и индивидуальные сувениры, ведь какая же «мягкая сила» — да без силиконовых браслетов (хорошо еще, пока не электронных). Особый акцент сделан на создании «имиджево-информационного контента» по итогам конференции — видеосюжетов, публикаций, которые затем распространят через СМИ и социальные сети. И конечно, для зарубежных гостей обещают культурную программу — очевидно, чтобы показать достижения российской культуры и вызвать расположение к стране.

Довольно крупное направление расходов Россотрудничества — продвижение русского языка и обучение за границей. В 2025 году агентство выделило 7,5 млн руб. на экспертно-аналитическое сопровождение образовательных мероприятий: подрядчиком стала компания «Академия СЭТ», которая будет проводить исследования и давать рекомендации по развитию русскоязычного образования за рубежом.

Однако куда более ощутимые средства ушли непосредственно на снабжение школ и центров русской культуры учебными материалами.

Два контракта (первый, второй) — поставка учебной и художественной литературы в зарубежные представительства Россотрудничества и русские школы — обошлись примерно в 168 млн руб.

Подрядчики, издательско-книготорговый центр «Колос-С» и компания «Школяр», обязались отправить десятки тысяч учебников и книг по всему миру.

• Европа: Австрия, Словакия, Словения, Албания, Бельгия, Венгрия, Италия, Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Беларусь.

• Азия: Монголия, Лаос, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан.

• Африка: Египет, Замбия, Танзания, Маврикий.

Разумеется, среди множества отправленных книг — от русской классической литературы до школьных учебников по информатике — оказались и новые учебники истории под редакцией Владимира Мединского, чтобы ветеранов СВО даже в Зимбабве знали по именам, а Сталина считали не тем, кем он является.

Отдельное направление расходов Россотрудничества — информационное сопровождение и изучение общественного мнения о российской помощи за рубежом.

В 2025 году агентство заключило контракт на 38,15 млн руб. с целью широко освещать проекты России в сфере содействия международному развитию. Подрядчик (коммуникационное агентство «ИМА-ПРЕСС») обязуется провести не менее двух крупных медийных мероприятий в России с участием иностранной аудитории. Речь идет о пресс-турах или форумах, куда пригласят не менее 20 журналистов и блогеров из стран Африки и Ближнего Востока.

Гостям покажут проекты российской помощи — например, в области сельского хозяйства или образования — и продемонстрируют «успехи» России в обеспечении продовольственной безопасности. Кроме того, по условиям контракта исполнитель должен снять документальный фильм о достижениях РФ в сфере продбезопасности и организовать информационные кампании как внутри России, так и за рубежом, включая активность в социальных сетях. Идеологическая цель подобных мероприятий прозрачна: сформировать в странах Глобального Юга благоприятное восприятие России как партнера и донорской державы.

Помимо продвижения своего образа, Москва хочет понимать, насколько успешны эти усилия. Для этого Россотрудничество заказало социологическое исследование об отношении к российским гуманитарным инициативам. Исполнитель — государственный ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) — получил на эту работу около 38 млн руб. Социологи должны провести опросы как в России, так и за рубежом, чтобы выяснить, как обычные граждане воспринимают российскую помощь и проекты развития. Результаты планируют использовать для корректировки стратегии: где-то усилить пиар, где-то изменить подходы. Фактически государство инвестирует средства в обратную связь — пытается измерить эффективность своей «мягкой силы», хотя скептики могут заметить, что опросы, заказанные самой же властью, вряд ли дадут полностью объективную картину.

Для информации: число подписчиков канала Россотрудничества в Rutube (он называется «Русский дом») на конец июля составляло 173 человека.

Среди пятерки последних видео, размещенных там за предыдущие две недели, больше всего просмотров собрал ролик «Лица Русского дома. Индонезия» — аж 18.

Гуманитарная помощь в помощь

Когда Евгений Примаков пришел в Россотрудничество, бюджет агентства составлял порядка 4,2 млрд руб. К этому году он подрос на четверть — до 5,5 млрд руб. При этом самый щедрый контракт за все время существования организации (на 546 млн рублей) Россотрудничество заключило на «выполнение строительно-монтажных работ в целях строительства и реконструкции комплекса зданий Российского центра науки и культуры в Исламской республике Афганистан».

Видимо, Афган — это приоритетное направление распространения влияния России в зарубежье. В чем-то даже родственное по духу. Хотя у Талибана влиять на Россию без всяких сотрудничеств получается гораздо больше. Во всяком случае, в сфере навязывания обществу агрессивного традиционализма.

Современная Россия, как и дружественный Афганистан, — это не про будущее, это про прошлое. Здесь должны приветствоваться только традиционные мелодии и мотивы. В Русских домах, которые курирует Евгений Примаков, популярных среди молодежи вечеринок точно не встретишь. Притом что сегодня у Россотрудничества более 80 представительств в 70 с лишним странах. Вместо этого в Русских домах проходят благотворительные филармонические концерты при поддержке НКО «Русская гуманитарная миссия» (целых три подписчика на Rutube). Собранные РГМ средства и в самом деле идут на гуманитарные цели — на закладку детского сада в Армении, русские книги для Грузии, реабилитацию ветеранов Сербии и, естественно, на поддержку Донбасса. В самом деле идут. Но идут как-то очень в обход…

В прошлом году «Миссии», например, удалось собрать 97 млн рублей. На благотворительность из них ушли 48 млн. Еще около трех — на всякие профильные мероприятия. А 43 млн потратили на содержание аппарата управления: 31 млн рублей — зарплата, 4,5 млн — командировочные расходы, 6 млн — служебный транспорт и т.п. То есть почти половина собранных средств расходуется на то, чтобы израсходовать вторую половину. Так себе KPI.

Соучредителями этой чудесной НКО стали в 2010 году, естественно, Евгений Примаков и одна из его бывших жен, Светлана (нынешняя, Марианна, бывшая супруга владельца разорившегося «Банка Евро Трейд» Владимира Дмитриева, сегодня координирует направление цифровой коммуникации в Региональном центре инновационных практик и технологий дошкольного образования Московской̆ области «Предшкола» при Гимназии им. Е.М. Примакова). Сейчас учредители «Русской гуманитарной миссии» скрыты, но, по предположениям «Новой газеты», до перехода в Россотрудничество Евгений Примаков мог зарабатывать только в этой НКО весьма приличную сумму.

Если приплюсовать к этому еще большие гонорары Примакова от сотрудничества с RT и его зарплату и премиальные по основному месту работы — получается, что быть Ноем ковчега адекватности в современной России даже не только почетно, но и не в убыток. И будет выгодно впредь. Об этом намекает тот факт, что

весной Владимир Путин назначил заместителем Примакова в Россотрудничестве хорошо разбирающегося в финансах Игоря Чайку. Так что финансирование русского USAID и в самом деле вскоре может существенно возрасти.

До того, как заняться русским духом, Игорь Чайка засветился в другой пахнущей сфере — на мусорных полигонах. Аналогия — не самая патриотичная, но почему-то именно этот опыт для работы в Россотрудничестве сочли в Кремле релевантным. Впрочем, деньги, как известно, не пахнут.