«‎Ответ на территориальный вопрос уже в Конституции Украины»

Украина не рассматривает «‎передачу» Донбасса России. У нее на это есть экономические, социальные, политические и военные причины

На предстоящей встрече Трампа и Путина может обсуждаться прекращение огня в обмен на вывод ВСУ из Донецкой области, сообщают СМИ. Тем временем в Киеве напоминают, что Конституция запрещает президенту менять границы без референдума и украинцы не станут «‎передавать» Донбасс России. Социальные опросы показывают, что против этого выступают местные жители, а военные эксперты призывают не доверять обещаниям России.

«‎Новая-Европа» рассматривает главные причины, по которым невозможно деление регионов.

Предложение о передаче

В связи с предстоящей встречей Дональда Трампа и Владимира Путина на Аляске СМИ обсуждают, о чём могут договориться президенты. Одну из наиболее популярных версий представил The Wall Street Journal. По данным источников издания, Путин сказал спецпосланнику президента США Стивену Уиткоффу, что он согласится на полное прекращение огня, если Украина выведет войска со всей территории Донецкой области. В таком случае аннексированный Крым, Луганская и Донецкая области Украины перейдут под контроль России. Как пишет WSJ, разные источники до сих пор не до конца не понимают, что именно в этом случае будет с Запорожской и Херсонской областями: закрепится ли текущая линия фронта или Путин полностью выведет свои войска оттуда. Позднее BIld написал, что Уиткофф неверно понял требования Москвы: когда ему говорили о «мирном выводе» украинских войск из Херсонской и Запорожской областей, он решил, что речь идет о российских войсках.

В любом случае Конституция Украины запрещает президенту страны в одностороннем порядке санкционировать территориальные изменения. Статьи 2, 17 и 73 Конституции Украины закрепляют, что территория страны является целостной и неприкосновенной, защита ее суверенитета — важнейшая функция государства, а любые изменения территории могут быть решены исключительно всеукраинским референдумом, назначенным Верховной Радой.

Сам Владимир Зеленский также неоднократно заявлял, что не согласен на территориальные уступки:

— Ответ на украинский территориальный вопрос — уже в Конституции Украины. Отступать от этого никто не будет и не сможет. Дарить свою землю оккупанту украинцы не будут.

«‎России верить нельзя, Россия всегда обманет»

Территория Донбасса — Донецкой и Луганской областей Украины — для украинцев, очевидно, не предмет для торга. По данным последних соцопросов, 52 % граждан Украины категорически против любых территориальных уступок ради мира, только 38 % допускают возможность компромисса. Более того, 68 % респондентов отвергают даже формальное признание контроля России над оккупированными территориями, и 78 % выступают против уступок территорий, которые контролируются Украиной.

«‎Невозможно себе представить, чтобы украинский президент подобные предложения подписал, и невозможно себе представить, чтобы украинский президент после этого смог вернуться в страну»,

— отметил в разговоре с «‎Новой-Европа» украинский журналист Дмитрий Дурнев.

Донбасс занимает около 9% всей территории страны и война за него длится уже больше 10 лет. Здесь весной 2014 года начались вооруженные столкновения между украинскими силами и поддерживаемыми Россией формированиями.

17 июля 2014 года в небе над Донбассом был сбит малайзийский Boeing 777 рейса MH17, погибли 298 человек. В ноябре 2022 года Окружной суд Гааги признал виновными Игоря Гиркина (Стрелкова), Сергея Дубинского и Леонида Харченко. Все трое были заочно приговорены к пожизненному лишению свободы. Суд установил, что самолет был сбит ракетой ЗРК «Бук», доставленной из России.

В августе того же года произошел Иловайский котел: тогда украинские войска оказались окружены при боях за город и понесли масштабные потери. В условиях ожесточенных артиллерийских и стрелковых атак при отступлении были убиты и ранены десятки военнослужащих, многие попали в плен и подверглись пыткам и жестокому обращению. Генштаб ВСУ отчитывался: 220 человек погибших, 44 — раненых, 40 — пропавших без вести.

Помимо этого, с мая 2014-го началась оборона Донецкого аэропорта, продолжавшаяся 242 дня, вплоть до января 2015 года. Затем в январе–феврале 2015 года в ходе ожесточенных боев за Дебальцево Украина были убиты 136 человек, 331 ранен. Сражение закончилось отходом украинских войск 18 февраля 2015 года, а город перешел под контроль пророссийских бойцов.

Согласно данным Управления ООН по правам человека, за период с 14 апреля 2014 года по 31 декабря 2021 года на востоке Украины погибли 14 200–14 400 человек, включая не менее 3 404 мирных жителей, 4 400 военнослужащих Украины и около 6 500 членов вооруженных формирований; ранения получили 37 000–39 000 человек.

На этом фоне неоднократно подписывались Минские соглашения, которые на самом деле не работали. Дмитрий Дурнев в разговоре с «‎Новой-Европа» отмечает, что это одна из причин, почему в Украине никто не верит новым обещаниям со стороны России.

«‎Есть четкое понимание, что России верить нельзя, Россия всегда обманет, Россия не придерживается никаких договоров, не выполняет никакие договоренности. Вспомнить Будапештский меморандум, большой договор о дружбе (Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной. — Прим. ред.), международные морские договоры. Она нарушает все мыслимые законы и не придерживается никаких договоренностей», — считает эксперт.

Собеседник «‎Новой-Европа» предполагает, что даже обсуждать «‎сдачу городов, которые не взяты» — грешно.

«‎Это что должно быть, новая операция «Висла»? Эвакуация Запорожья и Херсона? У этих людей кто-нибудь спросил, хотят ли они жить в России? У людей из Краматорска, Славянска?»

— спрашивает эксперт.

Сам Дурнев родился в Краматорске, в разговоре с «‎Новой-Европа» он также подчеркнул, что его дети родились в Мариуполе и в Донецке, а его мама и младший брат до сих пор живут в Краматорске.

«‎Вчера их кассетными боеприпасами засыпали. Для меня это близкая и больная тема. Я только что оттуда вернулся, видел не только то, как обстреливают, но и как строится новая линия укреплений. Как весь мой родной регион меняется: везде ежи, оборонительные сооружения, везде встречаешь военных, везде бои. Поэтому невозможно представить себе, что кто-то будет в состоянии подписать подобные договоренности», — считает он.

Приостановка боев возможна, передача территорий — нет

Дурнев рассказал, что беседовавшие с ним военнослужащие согласились бы только на временное перемирие по действующей линии фронта. При этом он отмечает, что с Россией в этот период «‎придется воевать, потому что она не будет придерживаться перемирия». По словам Дурнева, военные также понимают, что российская армия в случае временного перемирия сразу после него пойдет в атаку, поэтому «‎эти месяц-два надо использовать для укрепления позиций, минирования и накопления дронов».

Военный аналитик, бывший сотрудник СБУ Иван Ступак заявил «‎Новой-Европа», что последствия передачи части украинских территорий были бы катастрофическими. Он подчеркнул, что «‎президент просто не имеет право даже вести подобные переговоры под страхом уголовной ответственности по статье за государственную измену».

«‎Кроме того, очевидно, что переговоры о передаче России какого-либо участка украинской земли сразу же приведут к социальному взрыву»,

— уверен аналитик.

Ступак подчеркивает, что остановка боев по линии боевого соприкосновения возможна, но ни о каком юридическом признании территории речи не идет.

«‎Да, физически сейчас вернуть эту землю Украина не может. Но не оставит дипломатических усилий в этом направлении в будущем», — подчеркнул эксперт.

Военный эксперт, полковник ВСУ в запасе Роман Свитан также считает, что «‎Трамп и Путин могут обсуждать что угодно», но «‎официальная передача части украинских территорий России не может произойти даже технически». В разговоре с «‎Новой-Европа» он указал, что даже «‎сама постановка вопроса по обмену одних украинских территорий с жителями на другие населенные украинские территории звучит дико».

«‎В армии к идее сложить оружие и оставить позиции отношение однозначное. Того, кто отдаст подобный приказ, просто назовут предателем, пристрелят и будут правы. Недаром военные давали присягу народу Украины и обещают сохранять территориальную целостность страны», — подчеркивает он.

«‎Мы будем драться тем, что у нас будет в руках»

Сейчас в Луганской области Россия, по заявлениям главы самопровозглашенной «ЛНР» Леонида Пасечника, контролирует всю территорию региона, однако, по данным ISW, украинские войска удерживают и продвигаются в районе Новоегоровки. В Донецкой области российские силы занимают около 70 % территории, включая крупные города Донецк, Горловку, Бахмут, Дебальцево и Северск. Украина удерживает западную и северо-западную части Донецкой области: Славянск, Краматорск, Дружковку, Константиновку и т. д. Сейчас линия фронта в Донецкой области проходит близко к Покровску, где продолжаются бои и периодические попытки продвижения российских войск. В районе Часова Яра российская армия захватила значительную часть города, но бои за оставшиеся кварталы продолжаются.

Дурнев отмечает, что у Украины хватает ресурсов для ведения боев. «‎Мы будем драться тем, что у нас будет в руках», — заявил он. Также журналист отметил, что недавно был назначен новый министр обороны Денис Шмыгаль. Как указывает эксперт, чиновник уже пообещал выйти на 50% снабжения армии оружием внутреннего производства.

Иван Ступак в разговоре с «‎Новой-Европа» также отметил, что в данный момент «‎оборона ВСУ в Донбассе не рушится и не разваливается, а постепенно проседает». По его мнению, наиболее опасная точка сегодня — это Покровск, «‎который находится фактически в оперативном окружении».

«‎Горловина, по которой происходит снабжение находящегося в городе украинского гарнизона, постоянно сжимается и сегодня составляет менее 15 километров. Это расстояние легко перекрывается российскими дронами, атакующими транспорт и живую силу ВСУ. Когда для снабжения останется проход не более чем в 10 километров, войска нужно будет выводить из Покровска», — говорит Ступак.

Эксперт предполагает, что город придется оставить уже в ближайшие два месяца.

Роман Свитан в разговоре с «‎Новой-Европа» также назвал Донецкое направление одним из наиболее опасных для украинской обороны. В частности, он отметил, что Покровск сейчас атакуют российские силы, насчитывающие более ста тысяч человек. Такая же по размерам группировка атакует Славянско-Краматорскую агломерацию. По его словам, прорыва обороны ждать не стоит, но тактика выдавливания приносит свои плоды: ежемесячно армия РФ захватывает около 500 квадратных километров украинской территории.

По словам Свитана, к первоначальной задаче захвата всей Донецкой области прибавилось желание россиян восстановить подачу воды в Донбасс. Водовод идет из-под Славянска через Часов Яр, Торецк, Горловку и другие города региона, так что участок Славянско-Краматорской агломерации является жизненно важным для армии РФ. На этом направлении активные наступательные действия ведутся на участке примерно в сто километров и захватывают Константиновку, Северск, Лиман и прочие города. При этом ВСУ под Торецком, Часовым Яром и у Константиновки продолжают удерживать оборонительные рубежи. Как отмечает Свитан, там построена дополнительная линия украинских позиций, но ВСУ испытывает серьезную нехватку личного состава. Он считает, что

разворачивающиеся в Донбассе украинские корпуса надо усилить «‎мотивированными и профессионально подготовленными бойцами».

«‎Для этого под ружье придется поставить часть правоохранителей и других силовиков, несущих сейчас службу в тылу. МВД Украины насчитывает до 300 тысяч полицейских. Всего силовиков в стране до полумиллиона человек. Как минимум 100–150 тысяч из них нужно отправить на фронт», — говорит полковник ВСУ в запасе.

Как указывает Ступак, Константиновка также находится под постоянными атаками беспилотников и планирующих авиабомб. КАБы (корректируемые авиабомбы) также прилетают и в другие города Славянско-Краматорской агломерации. Эксперт подчеркивает, что командование ВСУ перебрасывает резервы с одного участка фронта на другой, «‎латая дыры в довольно прореженной обороне», но «‎мелкие группы российских штурмовиков просачиваются сквозь передовые позиции ВСУ, заходят в населенные пункты и окапываются там», создавая большие проблемы украинским войскам. Военнослужащий ВСУ Сергей Л. в разговоре с «‎Новой-Европа» предположил, что Константиновку придется сдать, но, по его мнению, «‎до этого еще далеко». Также он признает, что позиции в Донбассе удерживаются, насколько это возможно, но «‎порой происходит контролируемый отход».

Другая серьезная угроза возникла из-за продвижения россиян в Днепропетровской области. Ступак отмечает, что хотя точных границ у донбасского региона нет, но в само понятие Донбасс — Донецкий угольный бассейн — входит и часть территории Днепропетровской области.

«‎Сейчас ВСУ пытается организовать на наиболее сложных направлениях так называемые килл-зоны, где при помощи дронов уничтожается любая техника и личный состав противника.

Наблюдательные беспилотники находятся в воздухе 24 часа в сутки, наводя ударные FPV-дроны. В таких зонах не может появиться и находиться ничего живого»,

— отмечает эксперт.

При этом, по его словам, ресурсов ВСУ на сегодняшний день достаточно. Ступак подчеркивает, что около 40% вооружений и боеприпасов для украинской армии производится внутри страны. К тому же, западные партнеры поставляют важные для обороны тылов противоракеты для зенитных комплексов Patriot. Если США перекроют поставки вооружения для F-16 и наложат ограничения на полеты американских истребителей и другую уже обещанную и оплаченную европейцами помощь, то это болезненно скажется на защите тыловых населенных пунктов Украины.

«‎Но фронт не посыпется и оборона продолжит держаться, медленно уступая небольшие участки территории», — уверен Ступак.