«Перекраивать границы можно не только военным путем»

Главное перед встречей Трампа и Путина на Аляске: как саммит пройдет и чем может закончиться для Украины

На Аляске 15 августа пройдет встреча Владимира Путина и Дональда Трампа, на которой они впервые лично обсудят войну в Украине и возможные шаги к миру. Почему саммит состоится именно на военной базе в Анкоридже, что известно о его проведении и как оцениваются шансы на положительный, нейтральный и негативный исход переговоров — в материале «Новой-Европа».

Где и когда встречаются Путин и Трамп?

Встреча Трампа и Путина 15 августа начнется примерно в 11:30 по местному времени (в 22:30 по Москве). Саммит пройдет в Анкоридже, на объединенной военной базе Эльмендорф-Ричардсон.

Сначала Путин и Трамп поговорят тет-а-тет, затем пройдут переговоры с участием делегаций. Утром они встретятся за рабочим завтраком, а потом проведут пресс-конференцию. Помимо Путина, на Аляску приедут Сергей Лавров, Юрий Ушаков, Андрей Белоусов, Антон Силуанов и Кирилл Дмитриев. Владимира Мединского, который возглавлял делегацию РФ на переговорах в Стамбуле, в Анкоридж не позвали. Состав американской делегации уже определен, но его объявят США.

Почему Путин и Трамп встречаются именно в Анкоридже, а не где-либо еще?

Во времена холодной войны авиабаза Эльмендорф играла ключевую стратегическую роль в наблюдении за СССР: на ней размещались многочисленные самолеты, с нее управляли сетью радаров раннего предупреждения для обнаружения советской военной активности и возможных ядерных запусков.

База получила девиз «Воздушный щит Северной Америки». В 2010 году ее объединили с армейским фортом Ричардсон. Сегодня объединенная база по-прежнему важна для обороны: здесь базируются истребители F-22 Raptor, а ее самолеты регулярно перехватывают российские воздушные суда, вторгающиеся в американское воздушное пространство.

США выгодно проводить встречу Трампа и Путина на своей территории, заявила в разговоре с «Новой газетой Европа» политолог Маргарита Завадская. Прежде всего, это минимизирует риск утечек: нет необходимости согласовывать составы делегаций и присутствие посторонних лиц. Кроме того, встреча проходит «вдали от вашингтонской бюрократии и политических соперников Трампа».

«Аляска — республиканский штат. Все сенаторы-представители от Аляски высказались в поддержку этой встречи и всячески ее приветствовали. Это, в том числе, перформанс на американскую аудиторию»,

— отмечает Завадская.

На базе в Анкоридже, подчеркивает Завадская, «всё вокруг будет напоминать об американской военной мощи». К тому же, по ее словам, объект считается стратегически важным форпостом в вопросах, связанных с Арктическим регионам.

«Это очевидные преимущества США, но без очевидного репутационного урона и российской стороне, поскольку всё, что происходит, российская пропаганда сейчас может выкручивать, используя тонны фольклора», — считает политолог.

Почему международное преследование не мешает Путину прилететь в Аляску?

Проведение встречи на территории США избавляет организаторов от проблем с Международным уголовным судом, который еще в 2023 году выдал ордер на арест Путина за похищение детей из Украины во время войны.

Россия ещё в 2016 году вышла из Римского статута, а США его никогда не подписывали, поэтому они не обязаны исполнять решения МУС и задерживать Путина.

О чем Зеленский, Трамп и европейские лидеры договорились перед саммитом на Аляске?

Накануне встречи на Аляске президент Украины Владимир Зеленский приехал в Берлин к канцлеру Германии Фридриху Мерцу для видеоконференции с Трампом и европейскими лидерами. Глава Еврокомиссии Урсула фон дел Ляйен оценила результаты онлайн-встречи как «очень хорошие». Президент Франции Эммануэль Макрон после созвона подчеркнул, что «территориальные вопросы, относящиеся к Украине, будут обсуждаться только президентом Украины». Мерц написал, что у него «есть надежды на мир в Украине».

Канцлер Германии также подчеркнул, что Украина готова вести переговоры вокруг территориальных вопросов, но «признание российской оккупации не является предметом обсуждения». Об этом заявил и Зеленский, отметив, что любые вопросы, которые касаются территориальной целостности его страны, не могут обсуждаться без ее граждан и в обход конституции. Он также отметил, что у него и Мерца есть общее понимание:

«Пока Россия не предпримет никаких шагов к миру, мы должны продолжать оказывать на нее давление и усиливать поддержку Украины».

«Путин блефует, говоря, что санкции не работают, они не важны. Они помогают, бьют по российской военной экономике. Я сказал Трампу, что Путин не хочет мира, он хочет оккупации нашей страны. Мы продолжим давление ради мира, усиление не только американских, но и европейских санкций», — сказал Зеленский.

Сам Трамп оценил онлайн-встречу положительно:

— У нас был очень хороший разговор. Президент Зеленский был на линии. Я бы оценил его (разговор — Прим. ред.) на 10, знаете, очень, очень дружеский.

Чем может завершиться саммит Трампа и Путина?

В преддверии встречи СМИ вовсю предполагают, о чём могут договориться Россия и США. В частности, Bloomberg писал о возможной приостановке воздушных ударов, The Telegraph — о возможном согласии Украины на перемирие по линии фронта, а The Wall Street Journal — что Россия может предложить официально контролировать Донбасс в обмен на вывод своих войск из других частей Украины. При этом опрошенные «Новой-Европа» эксперты сходятся во мнении, что ожидать реальных изменений после этой встречи не стоит, так как Путину она необходима лишь для поддержания отношений с Трампом и видимости готовности обсуждать перемирие.

Политолог Маргарита Завадская в разговоре с «Новой-Европа» предполагает, что Трамп рассчитывает «наскоком и агрессивной манерой переговоров» надавить на Путина, заставить его сделать то, что он делать «не так сильно хочет». Политолог указывает, что Путин действует размеренно, тянет резину, ему невыгодно завершать эту войну, «но при этом ругаться с Трампом вконец ему не хочется». Сам Трамп, по ее словам, уже начал понимать, что «его водят за нос и держат за дурачка», но такой репутационный ущерб позволить себе не может. Поэтому у него есть «императив добиться хоть чего-то».

«Им придется о чём-то договориться. Мы можем мечтать о более масштабных решениях или хотя бы создании рабочей группы, но, вероятно, будут обсуждаться запреты на удары вглубь обеих стран», — предполагает эксперт.

Сам Трамп уже пригрозил России «серьезными последствиями», если встреча с Путиным окажется безрезультатной. Он также отметил, что следом за ней может последовать еще одна, в в которой примет участие президент Украины.

«Я хотел бы сделать это практически немедленно, и мы быстро организуем вторую встречу между президентом Путиным, президентом Зеленским и мной, если они захотят, чтобы я там присутствовал»,

— заявил Трамп журналистам, но не уточнил сроки.

При этом, как заметила Завадская, перед встречей на Аляске часть экспертов считает, что преимущество на стороне Путина, поскольку он может выглядеть «немного миротворцем». Пока «агрессора будут встречать как гостя», это дополнительно легитимирует Путина и показывает, что «с ним по-прежнему можно вести разговоры», подчеркивает она.

При этом, хотя Трамп и не является большим сторонником Зеленского, на каком-то этапе ему всё же придётся привлечь украинские власти к обсуждению. Иначе, по словам Завадской, складывается «крайне колониальная ситуация», когда «два влиятельных лидера встречаются и принимают решения поверх Европейского союза, чья безопасность находится под прямой угрозой, и в обход главной жертвы — Украины».

«У Трампа нет достаточного запаса ресурса, чтобы их полностью игнорировать и пойти на поводу у Путина, заставив Зеленского постфактум соглашаться на какие-то условия»,

— говорит Завадская.

Если же, по словам политолога, Трампу не удастся добиться на встрече реальных изменений, США придётся «дальше через Европейский союз финансировать вооружение Украины». Продолжение ударов вглубь её территории несёт очередной риск прямой эскалации уже между США и Россией, подчеркивает эксперт.

Завадская также напоминает, что, как ранее отмечал старший научный сотрудник центра Карнеги Александр Баунов, Трамп мыслит категориями силы и ресурсов: «В его представлении территориями торгуют, их продают, обменивают».

«Вероятно, будут разговоры о том, что на что можно поменять. Не только поменять военнопленных, вернуть незаконно удерживаемое гражданское население, детей. Мы готовимся вернуться на 100 с лишним лет назад, где можно не только военным путем перекраивать границы, но и торговать ими, обменивать», — заявила эксперт.

Сам Баунов писал, что, «если украинцам трудно отдать земли, да еще с городами и людьми, можно продать или обменять». По его словам, в таком случае в обмен на Донбасс Россия «может отдать захваченные земли в регионах, на которые она официально не претендует, — в Харьковской, Сумской и Днепропетровской областях».

«Однако неравенство такого обмена очевидно: общие завоевания России в Харьковской области — около 1300 квадратных километров, и единственный город там — безжизненные руины Купянска. В Донецкой области же Россия не контролирует чуть меньше 6500 квадратных километров — с вполне живыми крупными городами и важнейшими укреплениями. Даже если добавить к этому Кинбурнскую косу, с которой Россия перекрывает бухту Николаева и угрожает всему украинскому судоходству, обмен не выглядит эквивалентным», — считает он.

Баунов также допускает, что Трамп может предложить выкуп части территорий Россией или Европой в пользу Украины, совместную эксплуатацию Запорожской АЭС или временную передачу объекта под американский контроль.