Выборы в Аргентине завершились победой партии президента-либертарианца. Теперь он сможет ускорить эксперимент по кардинальному переустройству республики

Президент Аргентины Хавьер Милей — либертарианец, эксцентрик, а также сторонник политики и стиля Дональда Трампа — прошел проверку на прочность в виде парламентских выборов. Формально 26 октября на кону стояла лишь половина Палаты депутатов и треть Сената, но де-факто речь шла о политическом будущем президента Милея и его масштабного проекта по социально-экономическому переустройству Аргентины.

Выяснилось, что, несмотря на все трудности в результате «шоковой терапии имени Милея», многие аргентинцы по-прежнему готовы поддерживать начавшийся в конце 2023 года либертарианский эксперимент. Соратники главы государства из коалиции La Libertad Avanza («Свобода наступает») набрали на выборах в Палату депутатов более 40% голосов и в итоге получат там более трети мандатов. Это критический порог, который не позволит оппозиции преодолевать президентские вето и безоговорочно навязывать свою политику.

Это просто песня

Заполненный фанатами до предела стадион в Буэнос-Айресе, пиротехника, сценические спецэффекты, гитаристы, барабанщик и вокалист в кожаной куртке, поющий «Дай мне огонь, дай мне огонь твоей любви», — это не сцена с концерта местной рок-звезды, а состоявшийся 6 октября бенефис Хавьера Милея. Собственно, вокалистом был именно он — человек, который в юности исполнял в группе Everest каверы песен The Rolling Stones, потом стал экономистом, профессором, телезвездой и, наконец, главой государства.

Перед 15 тысячами зрителей Милей спел несколько песен аргентинских и испанских исполнителей: например, группы Ratones paranoicos («Параноидальные мыши»), а также еврейскую «Хава нагила». Но формально это был не концерт, а презентация книги Милея «Конструирование чуда» (La construcción del milagro), посвященной либертарианству и критике левых взглядов.

По сути же это было предвыборное мероприятие — ключевое для главы государства перед парламентскими выборами 26 октября. Не случайно в программу также вошел показ на огромных экранах сделанного при помощи ИИ ролика, в котором Милей предстал в образе джедая Люка Скайуокера из «Звездных войн», вступившего в схватку с «темными силами»: экс-президентом Аргентины (2007–15 годы) Кристиной Фернандес де Киршнер и губернатором провинции Буэнос-Айрес Акселем Кисильофым.

Собственно, на выборах основная борьба и развернулась между этими двумя противоборствующими лагерями: праволибертарианской коалицией La Libertad Avanza («Свобода наступает») Милея и левоцентристским объединением Fuerza Patria Киршнер, Кисильофа и экс-министра экономики Серхио Массы.

Fuerza Patria объединяет разные силы, но в основе лежит перонизм — особая идеология, представляющая собой комбинацию экономического национализма и патернализма, своеобразная аргентинская альтернатива неолиберализму.

Перонизм — гибкая идеология, он бывает как правым, так и левым. Перонисты второго типа делают акцент на социальной защите, перераспределении доходов, субсидиях, усилении роли государства в экономике — в общем, на всём том, что неприемлемо для либертарианца Милея. Левый перонизм в Аргентине обозначают как «киршнеризм» — по имени Кристины Фернандес де Киршнер и ее скончавшегося мужа, экс-президента (2003–07 годы) Нестора Киршнера.

На кону стояли не все мандаты: согласно аргентинскому законодательству, в этот раз борьба шла за половину мест в нижней палате и за треть — в верхней, Сенате. Задачей-минимум для соратников Милея было получение трети мест в Палате депутатов нового созыва. Такой результат мешал бы противникам президента преодолевать его вето, а самому главе государства позволил бы защититься от угрозы импичмента.

Предварительные результаты показали, что на выборах в нижнюю палату коалиция Милея набрала 40,7% голосов, а Fuerza Patria и связанные с ней силы — 31,7%. В результате, по подсчетам издания Clarin,

Fuerza Patria и ее союзники будут располагать в Палате депутатов 96 креслами из 257 (-2 по сравнению с предыдущим парламентом), а La Libertad Avanza вместе с союзными ей силами получит 93 мандата (+56).

На выборах в Сенат перонисты получили 28,4%, а La Libertad Avanza — 42%. В результате у Fuerza Patria будет 26 кресел из 72 (-8), а у соратников Милея — 19 (+13).

«Сегодня, без сомнения, исторический день для Аргентины. Народ решил оставить позади сто лет упадка и выбрать путь свободы, прогресса и роста, — заявил Хавьер Милей, выступая перед сторонниками после обнародования результатов выборов. — Сегодня мы прошли точку перелома; сегодня начинается строительство великой Аргентины». После этого глава государства пообещал сосредоточиться на «реформах, необходимых для роста и окончательного экономического взлета, чтобы сделать Аргентину снова великой».

Минное поле

«Определяющей для исхода выбора аудиторией было “болото” — люди, которые не являются ярыми сторонниками ни одной из сторон. Таких много, и даже далеких от политики людей в стране всё еще много», — рассказывает «Новой-Европа» россиянин Виктор, несколько лет живущий в Аргентине. Об этом, по его словам, например, говорит тот факт, что в последнюю неделю перед голосованием в поисковиках было много запросов типа «А за что вообще голосуют 26 октября?»

В целом, отмечает Виктор, перед выборами была заметна «довольно сильная поляризация общества, хотя и не такая, как, например, в США»: «Тут люди могут иметь кардинально противоположные взгляды и спорить о политике до хрипоты, а потом вместе тусоваться, пить мате и отдыхать».

Больше всего на избирателей повлияла ситуация в экономике. То есть тот же фактор, что в ноябре 2023 года привел Хавьера Милея в Каса-Росада («Розовый дом») — резиденцию президента Аргентины. В историю по итогам той кампании вошло появление Милея на митинге с бензопилой — символом грядущих масштабных урезаний госрасходов.

После победы 2023 года новоизбранный президент призвал сограждан готовиться к временным трудностям, но заверил: «Это последняя горькая пилюля, которую нам предстоит проглотить». Аргентина тогда переживала острый кризис после двух десятилетий левопопулистского правления, прерывавшегося лишь на четыре года президентства правоцентриста Маурисио Макри. Около 42% населения жили за чертой бедности, инфляция достигала 211% годовых (самый высокий уровень в мире), общий бюджетный дефицит составлял 4,6% ВВП. А по ВВП на душу населения Аргентину — страну, которая в начале XX века входила в десятку самых богатых государств мира, — можно было сравнить, скажем, с Ливией и Ираном.

«Мы унаследовали худшие стартовые условия в истории: избыток денежной массы вдвое выше, чем перед кризисом 1975 года; баланс Центробанка хуже, чем перед гиперинфляцией 1989 года; и социальные показатели ниже, чем в 2001 году. Это было минное поле», — напомнил Хавьер Милей 26 октября в победной речи. Как следовало из результатов выборов, «сапер» Милей пока идет по этому полю весьма успешно.

Либертарианство в действии

Реформы Милея базируются на президентском указе чрезвычайной необходимости (Decreto de necesidad y urgencia, DNU), который вступил в силу 29 декабря 2023 года. Он позволил ввести более 300 экономических мер и изменить сотни законов. Столь же значим действующий с июля 2024 года так называемый омнибус-закон — состоящий из 238 статей документ, позволивший Милею издавать указы по административным, экономическим, финансовым и энергетическим вопросам. При этом изначально в омнибус-законе было 664 статьи (плюс приложения), но в таком виде он не набрал голосов в парламенте, так что Милею пришлось взяться за ножницы.

Так или иначе, изменения всё равно монументальны. Милей начал процесс приватизации госпредприятий, упразднил девять из 18 министерств (к примеру, министерства культуры, транспорта, туризма) и сократил число секретариатов (с 106 до 54), уволил не менее 50 тысяч госслужащих, снизил субсидии на электроэнергию, транспорт и социальные программы. Сокращения расходов затронули даже такие отрасли, как наука, образование и медицина. Всё под лозунгом «No hay plata» («Денег нет»).

Правда, для некоторых нужд деньги всё-таки нашлись: в то время как, например, возможности Секретариата по правам человека сокращались, бюджет Государственного секретариата разведки (SIDE) с января 2025 года вырос к лету на 68%. Как выяснили СМИ, среди прочего, эта разведслужба стала активно заниматься шпионажем за профсоюзами, лидерами оппозиции и даже объединениями пенсионеров, недовольных происходящими в стране социальными изменениями.

Как истинный либертарианец (то есть сторонник минимального вмешательства государства в дела людей),

Милей уделяет особое внимание дерегулированию. По подсчетам либертарианского Института Катона (США), к августу 2025 года он принял 1246 мер по дерегулированию — примерно по две в день.

Реформы затронули абсолютно разные отрасли: от энергетики и сельского хозяйства до недвижимости и здравоохранения. Некоторые из этих мер упростили сложную систему контроля за внешней торговлей, другие сократили объем бюрократических процедур и документооборота.

Кроме того, президент отменил, сократил или позволил истечь сроку действия примерно 22 федеральных налогов. Упомянул Института Катона и попытки улучшить бизнес-климат: принятие пакета стимулирования инвестиций RIGI, включающего налоговые льготы на 30 лет и упрощение внешней торговли для крупных инвесторов (свыше 200 млн долларов) в избранные сектора, включая энергетику, сырье, инфраструктуру и технологии.

Поддержка извне

Немало внимания уделялось и кредитно-денежной политике, которая была нацелена на достижение одной ключевой задачи — снижение инфляции. Ради этого, в частности, была прекращена эмиссия денег. Кроме того, одним из главных шагов Милея в самом начале правления, в декабре 2023-го, была девальвация официального курса валюты с 400 до 800 песо за доллар, способствовавшая уменьшения разрыва с неофициальным курсом (так называемый dólar blue). Это сделало экспорт дешевле, но повысило стоимость импорта, включая продукты и топливо. Сейчас за доллар официально дают уже около 1500 песо.

Песо стало особенно сильно дешеветь в июле — после того как Милей ослабил строгий валютный контроль и изменил некоторые монетарные правила. Чтобы поддержать национальную валюту, Центробанк ответил повышением ставок. В результате годовые ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса превысили 60%. Последствие очевидно — замораживание экономической активности.

Осенью на фоне роста курса доллара правительство Аргентины обратилось за поддержкой к США. Аргентинский Центробанк и Минфин США подписали соглашение о валютной своп-линии на сумму $20 млрд. Цели — увеличение ликвидности международных резервов Аргентины, а также поддержание ценовой стабильности и экономического роста. Правда, на встрече с аргентинским президентом его политический кумир Дональд Трамп дал понять, что деньги выделяются не Аргентине как таковой, а Аргентине Милея: в случае прихода к власти в латиноамериканской республике левых сил такая поддержка прекратится.

После подведения итогов выборов Трамп немедленно поздравил Милея. «Он делает чудесную работу! Наше доверие к нему было оправдано народом Аргентины», — написал глава Белого дома в соцсети Truth Social.

Макро против микро

Отчитываясь этой осенью об успехах, Милей рассказывал: «Сегодня Аргентина имеет устойчивый фискальный профицит впервые за 123 года, не находясь в дефолте». По данным Аргентинского центра политической экономии (CEPA) в сентябре 2025 года реальные бюджетные расходы были на 25,2% ниже, чем в сентябре 2023-го, при снижении доходов на 11,0%.

Не устают указывать власти и на то, что в декабре 2023 года, когда Милей пришел к власти, инфляция в месячном выражении составляла 25,5%, а в сентябре 2025-го — лишь 2,1%. МВФ прогнозирует по итогам этого года инфляцию в 35,9%.

«Цены в магазинах радикально выросли в первые два месяца правления Милея. Сначала — на ожиданиях девальвации, потом — в результате самой девальвации официального курса, потом — видимо, на ожиданиях новой девальвации, — рассказывает “Новой-Европа” живущий в Аргентине россиянин Виктор. — Коммуналка выросла в разы, продукты — не так критично, но всё равно хорошо заметно. Батон хлеба тогда стоил не менее 400 рублей, если перевести, и это был самый невкусный хлеб, который вы можете себе представить». Зато после этих двух месяцев, по словам Виктора, «Милею удалось взять инфляцию под контроль: нынешний уровень для Аргентины — это просто ерунда».

Среди экономистов официальная методика измерения инфляции в Аргентине —

репрезентативность используемой потребительской корзины — вызывает споры, но факт остается фактом: инфляция существенно замедлилась.

По мнению профессора Университета ICESI (Колумбия) Владимира Рувинского, именно это — главный успех Милея в экономической сфере, который «дал аргентинцам определенное ощущение макроэкономической стабилизации, хотя и очень хрупкое».

Хрупкость — это точное слово. К примеру, показательно, как скачет страновой риск — премия, которую Аргентина платит по своим облигациям по сравнению с эталоном, облигациями США. Вначале он упал с 2500 пунктов в 2023 году примерно до 500 пунктов в январе 2025-го, и это был существенный успех. То есть Аргентина получила возможность занимать средства под гораздо более низкие ставки, чем раньше. Но 19 сентября страновой риск поднялся до 1500 пунктов. А к концу месяца опустился до 839.

Как отмечали в CEPA, «после V-образного восстановления экономики в 2024 году первая половина 2025-го характеризуется явной стагнацией, и с февраля наблюдается нисходящая тенденция, которая может перерасти в рецессию». В результате, предсказывали в CEPA, экономика Аргентины по итогам 2025 года может вырасти лишь на 4% по сравнению с 2024-м, что ниже прогноза МВФ в 5,5%.

Тем временем, простые аргентинцы уже сполна почувствовали на себе все издержки «шоковой терапии» имени Милея. По данным CEPA на июль 2025 года, с момента прихода Милея во власть число работодателей в стране снизилось с 512,4 тысяч до 494,3 тысяч. Это означает уменьшение более чем на 18 тысяч компаний — почти на 30 предприятий в день. 253 728 человек потеряли свои места (падение на 2,57%). Уровень безработицы вырос с 5,7% в конце 2023 года до 7,6% во втором квартале 2025-го. Падение реальной заработной платы, сокращение пенсионных выплат и социальных пособий, существенный рост стоимости жизни (сейчас страна находится на втором месте в мировом «индексе Биг Мака», уступая только Швейцарии) — всё играет свою роль. По ощущениям собеседника «Новой-Европа» Виктора, «в долларах стоимость жизни выросла вдвое-втрое». Один из многочисленных тревожных звоночков — рост просрочек по кредитным картам (с 1,9% в июне этого года до 4,4% в июле) и по личным займам (с 4,1% до 6,4%).

Дороже Аргентина стала и для иностранцев — туристов и удаленщиков, в том числе из России. Последних в 2022–23 годах в латиноамериканскую республику переехало немало — в первую очередь из-за либерального миграционного режима, легкости получения ВНЖ и короткой дороги к гражданству (например, через рождение ребенка). По словам Виктора, в русскоязычном сообществе «настроение не лучшее: цены сильно выросли и стали для многих неподъемными, миграционные власти годами рассматривают прошения о ВНЖ, товаров, услуг и сервиса не хватает, вести бизнес сложно, постоянно возникают дела о каких-то российских агентах-нелегалах». После 2023 года, отмечает собеседник «Новой-Европа», русскоязычное сообщество «не растет, хотя и сильного сокращения не видно».

Реванш за проигранную битву

Милей призывает население к терпению, чтобы пережить текущий период, и обещает свет в конце тоннеля, как только будет окончательно решена самая важная, по его мнению, проблема — с инфляцией. Еще в сентябре казалось, что как минимум у части аргентинцев терпения уже осталось мало, а оппозиция на этом активно набирает очки.

Например, 4 сентября Конгресс впервые за 22 года преодолел президентское вето: ранее Милей наложил его на инициативы по увеличению выплат пенсионерам и людям с инвалидностью, а также на финансирование здравоохранения. Помешать этому соратники Милея в Конгрессе не смогли — у них было слишком мало голосов. Сам Милей, впрочем, тоже начал понимать, что совсем без мер социальной поддержки не обойтись: незадолго до выборов его правительство объявило о новой программе скидок для пенсионеров в супермаркетах. Расходы должен взять на себя сам бизнес.

Но дело не только в экономике.

За время у власти президент Милей оказался в центре ряда скандалов. Например, с криптовалютой Libra: он активно рекламировал монету среди сограждан, но в итоге токен за несколько часов после выхода на биржи обесценился до нуля.

В центре второго скандала — сестра Милея Карина, генсек президентской канцелярии. Ее подозревают в коррупции при закупке медикаментов в рамках госконтрактов. Власти Аргентины заявили, что скандал, начавшийся после утечки аудиозаписи, был инсценирован в рамках попытки неких «людей, связанных с российской разведкой», дестабилизировать ситуацию в республике.

Два опроса, проведенные в октябре компаниями Management & Fit и Rubikon, показали: сейчас к Милею позитивно относятся 37% аргентинцев, негативно — 47–48% (и это худший для него результат с момента вступления в должность).

Первым тревожным звонком для Милея стали результаты состоявшихся 7 сентября выборов в провинции Буэнос-Айрес, где проживает почти 40% от общего числа избирателей страны. La Libertad Avanza набрала около 34% голосов, левоцентристская Fuerza Patria — 47%.

Поражение оказалось тем более болезненным, что Милей сам придал не самым значимым выборам образ решающей битвы «добра со злом». «Мы вбиваем последний гвоздь в их гроб», — вначале повторял президент перед выборами, имея в виду Fuerza Patria. Позднее он стал говорить о «технической ничьей». Накануне выборов, как отмечала испанская El Pais, из Каса-Росада пошли сигналы о грядущем «достойном поражении» с разницей менее пять пунктов. Но итоговый результат оказался куда более болезненным. После подведения итогов голосования акции аргентинских компаний на Уолл-стрит обвалились на 16%, на 13% обрушился индекс фондовой биржи Буэнос-Айреса Merval.

Сейчас же соратники Милея пусть и минимально, но опередили перонистов и в этой ключевой провинции: 17 завоеванных кресел в Палате депутатов против 16.

Взгляд в 2027-й

Триумфатором предыдущих, сентябрьских выборов в Буэнос-Айресе стал губернатор этой провинции Аксель Кисильоф. Причем это была двойная победа: не только над соратниками Милея, но и над конкурирующей фракцией внутри Fuerza Patria — экс-президентом Кристиной Киршнер, которая сохраняет немало влияния, хотя сама не может занимать государственные посты (в июне этого года Верховный суд Аргентины подтвердил ей обвинительный приговор по делу о коррупции). Теперь Кисильофу предстоит попробовать доказать, что он способен быть не просто губернатором, а фигурой, объединяющей весь перонизм.

По словам Владимира Рувинского, основная электоральная база Кисильофа сегодня — это преимущественно малоимущие жители «большого» Буэнос-Айреса, и этого, скорее всего, будет недостаточно для победы на президентских выборах-2027. С другой стороны, продолжает эксперт, «сегодня в Аргентине сложно предсказать, что произойдет даже через месяц».

Задачей для Кисильофа Рувинский видит «выход за пределы традиционного перонистского ядра и завоевание поддержки городского среднего класса, молодежи и умеренных избирателей». Что же касается Милея, то ему, по мнению собеседника «Новой-Европа», следовало бы «стать менее агрессивным — как в отношении оппонентов, так и в общении с союзниками, научиться выстраивать альянсы, вести переговоры о политических решениях».

Сразу после выборов Хавьер Милей призвал «отложить в сторону партийные интересы и думать как нация». «Мы верим, что сможем работать вместе со всеми силами, с которыми у нас есть общие принципы», — заявил президент.

Правда, тут есть один скользкий момент: как отмечает Владимир Рувинский, значительная часть электората Милея изначально голосовала именно за антисистемного кандидата, который обещал никому не уступать и «взорвать систему». Так что, начав искать компромиссы с другими силами, эксцентричный либертарианец, возможно, рискует подорвать саму основу своей популярности.