Партия олигарха Иванишвили лишает права голоса миллионы трудовых эмигрантов, обеспечивающих пятую часть ВВП страны

Грузины, проживающие на Западе, — именно они присылают на родину больше всего денег и реже всего голосуют за «Грузинскую мечту» на выборах. Похоже, что в партии, основанной миллиардером Бидзиной Иванишвили, сильно обиделись на собственную диаспору, и на 13-й год правления собираются лишить соотечественников права голосовать за пределами юрисдикции «Мечты». Считается, что за границей в настоящее время проживает от миллиона до полутора миллионов граждан Грузии, у которых единственное или двойное гражданство. Что думают о новых ограничениях авторы законопроекта в Грузии и те, кого они касаются за границей, разбиралась Ия Баратели.

Голосующие за оппозицию

На выборах парламента в 2024 году «Грузинская мечта», даже согласно официальным результатам, проиграла оппозиции в больших городах страны и практически везде за границей. Причем на участках, открытых в западных странах, партия власти проиграла оппозиции с треском: в Германии за «Мечту» проголосовали только 5,3%, в США — 7%, во Франции — 10,7%, в Великобритании — 11,5%, в Греции — 22,2%. Первое место на заграничных выборах заняла «Коалиция за перемены», лидеры которой в настоящее время находятся в тюрьме, а саму партию власти намереваются запретить.

Эти итоги зарубежного голосования хоть и впечатляют, но, на самом деле, они не оказали практического влияния на окончательные результаты выборов в 2024 году: возможностей для голосования у диаспоры было мало, и из зарегистрировавшихся за рубежом приблизительно 100 тысяч избирателей проголосовать смогли только 34 тысячи (около 25 тысяч из них в итоге отдали голоса оппозиции). Голосов могло быть втрое больше, но, несмотря на многочисленные просьбы и обращения, в 42 странах было открыто всего 67 избирательных участков — и только в тех городах, где у Грузии есть консульства или посольства.

В странах с большой грузинской диаспорой тысячам избирателей пришлось часами стоять в очереди, чтобы бросить свой бюллетень в единственную на всю страну пребывания избирательную урну. Неудивительно, что в таких сложных условиях самыми активными оказались сторонники оппозиции. Но невозможно игнорировать и тот факт, что среднестатистический грузин, живущий и трудоустроенный за границей, скорее всего, будет голосовать против «Грузинской мечты», да еще и проедет сотни километров, чтобы осуществить это намерение.

Поправки к Избирательному кодексу, запрещающие гражданам Грузии голосовать за границей, были на этой неделе представлены в парламенте как «техническое уточнение». Участие в парламентских выборах теперь будет возможно только на территории Грузии. А те, кто выехал за рубеж, если захотят проголосовать, могут «раз в четыре года приехать на родину».

Представивший изменения в Избирательный кодекс спикер парламента Шалва Папуашвили был настолько откровенным, что не оставил ни одного шанса желающим интерпретировать законодательную инициативу каким-то иным образом, кроме как очередное «закручивание гаек» и борьбу с «тлетворным влиянием» Запада.

«Парламентские выборы 2024 года продемонстрировали, насколько открытым и грубым может быть внешнее информационное и политическое давление на избирателей.

В этом отношении риски особенно велики для нерезидентов — граждан Грузии, находящихся в другой стране, под влиянием чужой юрисдикции и политической среды, где государство не может предотвратить вмешательство»,

— напомнил Папуашвили о драме недавних выборов, спорные итоги которых вынуждают «Грузинскую мечту» уже год добиваться от западных партнеров признания легитимности своей власти.

«Велик риск того, что гражданин, физически оторванный от страны, сделает неинформированный выбор. Соответственно, установление порядка голосования на территории Грузии повышает устойчивость выборов, уменьшает влияние внешних игроков и обеспечивает более адекватный, информированный выбор», — объяснил Папуашвили.

Депутаты «Грузинской мечты» сразу же стали высказываться в поддержку инициативы спикера, делая при этом акцент на словосочетании «осознанный выбор» и выражая беспокойство по поводу невозможности такого выбора в чужой стране.

«Ни один гражданин Грузии, идущий к избирательной урне, не должен подвергаться влиянию иностранного государства и иностранных сил. Он должен принять собственное решение в свободной обстановке», — заявил депутат от «Грузинской мечты» Тенгиз Шарманашвили.

«Процесс их приезда сюда [граждан Грузии из-за границы] ничто по сравнению с тем, как они делают выбор, основанный на дезинформации», — поддержала его соратница по партии Нино Цилосани.

Доводы «Мечты» у многие вызвали ощущение дежавю: в Грузии вспомнили как после выборов 2024 года российский пропагандист Александр Дугин советовал властям «Мечты» лишить права голоса всех уехавших из Грузии в другие страны, так как они — «релоканты» и «предатели».

«Я бы засчитал 13% за “Мечту”, а остальные бы голоса аннулировал бы. Они не могут принадлежат грузинам. Это сбой в системе Доминион, расположенной на европейских серверах под контролем ЦРУ», — так писал Дугин, оценивая провал «Грузинской мечты» на голосовании за границей.

Не Ирландия, а Зимбабве

Для того чтобы подтвердить соответствие готовящихся изменений в Избирательный кодекс «международному стандарту», спикер Папуашвили напомнил, что граждане таких стран как Ирландия, Мальта, Израиль и Армения также не имеют возможности участвовать в выборах, находят за границей.

Оппозиционные грузинские СМИ вспомнили и о другой стране — Молдове, где голоса проживающей на западе диаспоры сыграли решающую роль на выборах проевропейского президента Майи Санду в 2020 году. Но если сравнивать Молдову с Грузией, то разница в цифрах бросается в глаза: в Молдове за пределами страны голосовали 262 тысячи человек, а ЦИК сумел организовать работу 139 избирательных участков в 36 странах.

Есть разные страны, которые не разрешают своим гражданам голосовать за границей, однако Грузия под руководством «Мечты» становится похожей именно на те, где установлена однопартийная диктатура, считает Серги Капанадзе, политолог и дипломат, основатель и председатель аналитического центра GRASS (Georgia’s Reforms Associates):

«Ни кубинцы, ни никарагуанцы, ни зимбабвийцы не имеют права участвовать в выборах за пределами страны», — приводит он другие примеры, совсем не те, которые упоминает «Грузинская мечта».

А историк Дмитрий Силакадзе сравнивает инициативу «Грузинской мечты» с порядками большевиков, установленными после советизации Первой демократической республики:

«В 1922 году, когда в оккупированной Красной Армией Грузии прошли первые советские “выборы”, большевики лишили права голосовать так называемых “нетрудовых элементов”: торговцев, священников, сотрудников полиции бывшего правительства.

В современной Грузии этой чести удостоились пока что эмигранты. У них не юридически, но фактически отняли право на участие в выборах.

Честный человек не будет лукавить и говорить: “Пусть приезжают и голосуют”. Сколько людей смогут так сделать? Один процент, два? При этом речь идет о людях, благодаря труду которых Грузия пережила свой тяжелейший период, тех, кто по сей день вносит важнейший вклад в экономику страны».

Диаспора как ресурс

Сегодня живущие за границей соотечественники — фактически самые крупные зарубежные инвесторы Грузии. На денежные переводы от диаспоры из-за границы приходится почти пятая часть ВВП страны.

По данным Национального банка Грузии, в 2024 году денежные переводы из-за границы составили 3,4 млрд долларов. За январь–октябрь 2025 года переводы выросли на 7,1%, то есть достигли отметки 3 млрд долларов всего за 10 месяцев.

Экономисты говорят, что перечисленные за последний год диаспорой в страну деньги в три раза больше прямых иностранных инвестиций и сравнимы с доходами Грузии от туризма.

96% денежных переводов из-за рубежа в Грузию поступает из 24 стран, где живут и работают грузинские эмигранты. По данным Нацбанка Грузии, топ-пятерка по объему денежных переводов в Грузию выглядит так:

На первом месте — США ($572 млн), на втором месте — Италия ($567 млн), на третьем — Россия ($541 млн), на четвертом — Германия ($267,3), на пятом — Греция ($262,7).

Кстати, крупная грузинская диаспора в России лишилась права голосовать на выборах еще в 2008 году, с тех пор как после войны Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией и закрыла там свое посольство и консульства.

Переезд в Россию выглядел привлекательным для граждан Грузии в 90-е годы, когда страна, выбравшаяся из-под обломков Советского Союза, переживала острый экономический кризис и настоящую войну с изгнанием сотен тысяч грузин из своих домов в Абхазии и Цхинвальском регионе.

Однако в двухтысячных вектор эмиграции сместился с России на Запад. C 2010 по 2020 годы из Грузии эмигрировали около 860 тысяч человек, то есть 23% населения страны — такие данные приводит международная консалтинговая компания PMCG. Теперь самые популярные страны для грузинских эмигрантов — это США и Италия. Доступ к европейскому рынку труда грузины получили после того, как в 2017 году для них был открыт безвизовый доступ к 24 странам ЕС благодаря европейской интеграции.

Пятый президент Грузии Саломе Зурабишвили, перешедшая в оппозицию «Грузинской мечте» после того, как власти «Мечты» стали ссориться с Западом, всегда позиционировала себя как «голос диаспоры», потому что родилась в Париже в семье грузинских эмигрантов, покинувших страну из-за советизации.

«Изоляция и закрытие страны! Репрессии, террор, элитарные привилегии и молчание! СССР был таким же!»

— написала Саломе Зурабишвили в соцсети в ответ на парламентскую инициативу.

В тот же день на брифинге она заявила: «Люди в эмиграции — это не только часть страны, но и важный ресурс». Зурабишвили сказала, что ей не важно, за кого голосует находящийся за границей человек: «Если у него есть гражданство Грузии, то должно быть и право на участие в выборах».

«У всех у нас есть кто-то, кто живет в эмиграции. Из Грузии уехало больше миллиона человек, наверное, эта цифра уже достигла полутора миллионов.

Та часть нашей страны, которая уехала, сделала это потому, что государство не сумело создать ни политических, ни экономических условий для возвращения этих людей. Поэтому у государства есть обязанность всячески сохранить их связи со страной, так как у такого маленького государства, как наше, не существует большей силы, чем диаспора», — сказала Саломе Зурабишвили.

Роль Лихтенштейна

Чтобы обосновать инициативу властей, премьер-министр Ираклий Кобахидзе дал большое интервью Аджарской государственной телерадиокомпании. Его аргументы показали проблемы грузинской эмиграции с неизвестной ранее стороны. По словам Кобахидзе выходило, что женщины-сиделки в Италии, рабочие на стройках в Польше, дальнобойщики в Америке — все эти люди могли потерять место и заработок, если бы решили голосовать на выборах за «Грузинскую мечту». Поэтому парламент должен позаботиться о том, чтобы уберечь их от этих рисков, и пригласить их на голосование в Грузию, на родной избирательный участок.

В результате таких приездов на выборы Кобахидзе рассчитывает «полностью укрепить суверенитет и независимость Грузии», так как «любой человек, проживающий в другой стране, подвержен влиянию иностранной юрисдикции, неважно, происходит ли это в России, США, Австралии или Лихтенштейне». Упомянув в одном предложении такие разные страны, премьер продолжал развивать мысль о том, что «разные страны напрямую пытаются вмешаться в наши выборы» («Хотелось бы, чтобы это был Лихтенштейн», — подумалось мне).

Покончив с юрисдикцией, Кобахидзе перешел к «осознанному выбору» партии, который «должен сделать любой избиратель» на основании «информации о происходящем в стране». Отметив, что получить «неотфильтрованную» информацию через СМИ, соцсети и даже родственников «очень сложно», премьер посоветовал перед голосованием «хотя бы на один день приехать в страну, чтобы припасть к «самому чистому источнику» — «своей родной окружающей среде, и увидеть обстановку своими глазами», тогда и выбор будет «более осознанным».

В последнее время граждане Грузии стали чаще покидать родину — к уезжающим ради заработков теперь добавились и те, кто из-за целой серии жестких законов и запретов больше не могут продолжать работу в неправительственных организациях, заниматься правозащитной деятельностью, расследованиями, журналистикой.

Бывает, что между уехавшими за границу и оставшимися в Грузии членами их семей возникает пропасть: ведь эмигранты в основном финансово независимы, не работают в правительственных структурах, не смотрят пропаганду по телевизору и привыкли открыто выражать свое мнение. Акции протеста грузинских эмигрантов за границей — не редкость. А вот те, кто годами получает деньги из-за границы от родственников, зачастую предпочитают избегать любой политической активности.

Известный уличный художник Gagosh (Георгий Гагошвили), которого называют «королем политических трафаретов Грузии», разместил в соцсети фотографию своего граффити с изображением уходящей из Грузии женщины с детьми, которые были срисованы с канонической картины Пиросмани. В эмиграцию действительно в основном отправляются женщины, которые, бывает, годами содержат своих оставшихся в Грузии мужей.

Художник привел такую историю:

«В последнее время я всё чаще слышу эту фразу: “Если что-то не нравится, уезжай в эмиграцию”. Помню, как в моем районе в Старом городе один тип, у которого мать и жена живут в Греции и ежемесячно присылают ему оттуда деньги, спорил с соседом: “Если что-то не нравится, то давай на…й за границу!” Тот ему ответил: “Ты свою мать и жену отправил по тому же направлению или каким-то другим рейсом?” Они так подрались, что весь денежный перевод за тот месяц, наверное, пришлось потратить на бинты и йод».

Переехавший из Грузии в Израиль Лаша Шакулашвили тоже посвятил свой пост в соцсети грузинским женщинам — тем, кто годами не видит свои семьи, но ходит на выборы:

«Самое распространенное лицо грузинской эмиграции — это женщины, которые сидят на автобусных остановках в Италии, Израиля или другой страны. Это чьи-то матери, дочери или внучки; чаще всего они — последняя надежда для семьи…

Мать-эмигрантку из Грузии можно узнать за несколько километров по глазам, полным грусти. Уставшая, но выглядящая опрятно, она благословит и тебя, помня о своих детях, пригласит домой, угостит блинами с мясом. Это женщины, которые через экраны телефонов оплакивают смерть родителей и наблюдают за тем, как растут их дети и внуки».

Лаша отмечает, что у множества таких женщин не в порядке документы, они находятся на полулегальном положении, и даже попытка выехать из страны пребывания может привести к их выдворению, то есть к потере работы:

«Больше всего женщин-эмигрантов “без документов” вместе я видел в прошлом году, на избирательном участке в Израиле. Они пришли нарядные и улыбающиеся. У них был один день, когда они с гордостью достали свой грузинский паспорт и почувствовали, что для своей страны они не только машины для стрижки денег. <...>

Сейчас у всех эмигрантов — и с документами, и без, — отнимают право голосовать... Этот статус я пишу для членов правительства “Грузинской мечты” и тех, кто принимает решения. Знаю, что нельзя всех варить в одном котле, хотя ваши правительственные СМИ кипятят нас всех вместе и называют безродными… Задумайтесь, вы совершаете большой грех!

Знаю, что многие любят родину. Если вы ищете проблемы, то пройдитесь мимо мусорных баков и увидите там настоящую Грузию — стариков, роющихся в урнах, которые не могут купить себе лекарства».

Грузинская эмигрантка в ИталииХатуна Киквадзе выступила на ток-шоу телекомпании Pirveli. По ее словам, в последние пять-шесть лет число эмигрантов катастрофически возросло и почти все просят убежища в странах, в которые приезжают:

«Это значит, что они практически не могут выезжать из страны и власти это хорошо знают. Кроме того, это физически невозможно: как вы себе представляете, чтобы полтора миллиона грузин взяли билеты и в один день вернулись домой?».

Инициативу парламента не поддерживает и епископ Грузинской епархии в Северной Америке Саба Инцкирвели. Свои доводы он привел в соцсети:

«Решение, согласно которому для граждан Грузии за границей больше не будут открывать избирательные участки, создало тяжелую и болезненную реальность тысячам грузинских эмигрантов.

Я как предводитель духовенства уже много лет провожу службы для наших соотечественников в США, Канаде и Мексике. Этот опыт показал мне ежедневную борьбу эмигрантов, испытываемую ими тоску по семьям, и их самое важное желание, чтобы, несмотря на физическую дистанцию, не отказываться от участия в гражданской жизни родины и полноценно использовать право на выбор. Именно поэтому у меня было ожидание и надежда, что будет создано больше возможностей, будут открыты дополнительные избирательные участки, а процедуры будут упрощены, чтобы живущие за границей грузины реально получили право на голос. Вместо этого мы получили ситуацию, которая сделала участие эмигрантов в выборах практически невозможной».

Епископ отмечает, что для многих эмигрантов поездка в Грузию из США является невыполнимым требованием, так как связана со «значительными расходами, отсутствием документов, ожиданием визы и другими сложностями». В итоге условие голосовать только на территории Грузии станет фактическим ограничением гражданских прав мигрантов.

Проживающая в Германии известная писательница, драматург и театральный режиссер Нино Харатишвили особенно возмутилась тем, как власти сомневаются в способности эмигрантов «сделать осознанный выбор»:

«У нас и так давно нет выборов, но теперь у меня, и таких, как я “граждан, живущих за пределами страны”, их официально отняли… Это решение благословил фашист Дугин, нас обвинили чуть ли не в предательстве и привели в качестве аргумента “юрисдикцию чужой страны”, которая на нас влияет.

То есть Федеративная Республика Германия пугает и шантажирует меня, чтобы я не голосовала за “Грузинскую мечту”, поэтому я напугана, боюсь, что Германия меня выгонит, потому и не могу принять объективное решение, иначе я, конечно же, стала бы избирателем “Грузинского кошмара”!

Странно, что, следуя такой “логике”, не возникает вопроса, почему в этот период цветущей экономики правящая партия не должна хотеть моего возвращения на родину? <...>Или же наша мощная экономика не сможет без денег, полученных от ухода за стариками в чужой стране или за то, что пашешь на плантациях, как осёл, 24/7?»