The Telegraph и Reuters опубликовали европейский мирный план — альтернативу американскому

Численность ВСУ предлагается не сокращать, вступление Украины в НАТО не ограничивать, а российские активы оставить замороженными до возмещения ущерба

Британская газета The Telegraph и агентство Reuters опубликовали европейский мирный план, подготовленный Великобританией, Францией и Германией в качестве альтернативы американскому. Он составлен на основе плана США, но в некоторых пунктах существенно отличается. Одно из ключевых отличий — требование не сокращать численность ВСУ до 600 тысяч человек. Кроме того, европейский план не запрещает Украине вступать в НАТО (окончательное решение предлагается принять после «консенсуса внутри альянса»), а также подразумевает, что российские активы останутся замороженными, пока Россия не возместит ущерб, нанесенный войной. «Медуза» приводит текст этого документа — с незначительными сокращениями.

Главные отличия от плана США

Численность ВСУ. Ключевое отличие — в требовании не сокращать до 600 тысяч численность ВСУ. В мирное время она должна быть ограничена 800 тысячами.

Территории. Переговоры о спорных территориях должны начинаться с текущей линии соприкосновения. В американском плане говорилось, что по текущей линии будут поделены только Херсонская и Запорожская области, а Крым, Луганская и Донецкая будут признаны де-факто российскими.

Вступление Украины в НАТО. Европейский план предлагает не запрещать Украине принимать самостоятельно решение о вступлении в НАТО. Оно будет зависеть от консенсуса членов альянса.

Российские активы в Европе предлагается оставить замороженными, пока Россия не возместит Украине ущерб. В американском плане часть из них предполагалось пустить на совместные проекты США и России.

Выборы в Украине должны пройти после подписания мирного соглашения — но «как можно скорее», а не через 100 дней, как в американском плане.

Амнистия. Пункт об амнистии всем вовлеченным сторонам за действия во время войны отсутствует в европейском плане.

Европейский план — полностью

1. Суверенитет Украины должен быть подтвержден.
2. Между Россией, Украиной и НАТО будет достигнуто полное и всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неоднозначные моменты последних 30 лет будут устранены.
3. Агентство отдельно отмечает, что в альтернативной версии удален третий пункт, в котором в плане США говорилось: «Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться дальше».
4. После подписания мирного соглашения начнется диалог между Россией и НАТО для рассмотрения всех вопросов безопасности и создания деэскалационной среды, чтобы обеспечить глобальную безопасность и повысить возможности для связности и будущего экономического взаимодействия.
5. Украина получит надежные гарантии безопасности.
6. Численность украинской армии в мирное время будет ограничена 800 тысячами военнослужащих.
7. Вступление Украины в НАТО зависит от консенсуса членов альянса, которого нет.
8. НАТО соглашается не размещать на постоянной основе войска под своим командованием на территории Украины в мирное время.
9. Истребители НАТО будут базироваться в Польше.
10. Американские гарантии, аналогичные пятой статье устава НАТО.
11. Украина имеет право на вступление в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ на европейский рынок на время оценки этого вопроса.
12. Мощный глобальный пакет по восстановлению Украины, включающий создание фонда развития для инвестиций в высокотехнологичные отрасли, сотрудничество с США в развитии и эксплуатации украинской газовой инфраструктуры, совместные усилия по восстановлению пострадавших территорий (с кем — не уточняется) и специальный финансовый пакет от Всемирного банка.
13. Россия будет постепенно реинтегрирована в мировую экономику
14. Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не компенсирует нанесенный ущерб.
15. Создается совместная рабочая группа по безопасности с участием США, Украины, России и европейских стран для продвижения и обеспечения выполнения всех положений соглашения.
16. Россия законодательно закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины.
17. США и Россия договорятся о продлении договоров по ядерному нераспространению и контролю над вооружениями, включая Fair Start.
18. Украина подтверждает, что остается безъядерным государством в рамках ДНЯО.
19. Запорожская АЭС будет перезапущена под контролем МАГАТЭ, а вырабатываемая электроэнергия будет распределяться поровну — 50 на 50 между Россией и Украиной.
20. Украина примет правила ЕС о религиозной терпимости и защите языковых меньшинств.
21. Украина обязуется не возвращать оккупированные суверенные территории военным путем. Переговоры о территориальных обменах начнутся с линии соприкосновения.
22. После достижения договоренностей о будущих территориальных условиях Российская Федерация и Украина обязуются не изменять их силой. Любые гарантии безопасности не будут действовать в случае нарушения этого обязательства.
23. Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр в коммерческих целях, и будут достигнуты договоренности о беспрепятственном перемещении зерна через Черное море.
24. Будет создан гуманитарный комитет для решения остающихся вопросов по обмену пленных, гражданских задержанных, воссоединению семей и мер по оказанию помощи жертвам конфликта.
25. После подписания мирного соглашения Украина как можно скорее проведет выборы.
26. Будут предусмотрены меры по оказанию помощи жертвам конфликта.
27. Это соглашение будет иметь юридическую силу. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира под председательством Дональда Трампа. За нарушения будут предусмотрены санкции.
28. После одобрения меморандума всеми сторонами прекращение огня вступит в силу немедленно — после отвода сторон на согласованные позиции для начала реализации соглашения. Порядок прекращения огня, включая мониторинг, будет согласован сторонами под наблюдением США.

В изначальном тексте сообщалось, что The Telegraph и Reuters опубликовали две разные версии европейского плана, отличающиеся как числом пунктов (у The Telegraph было 24), так и содержанием некоторых из них. Позже The Telegraph полностью отредактировала текст (архивную версию можно увидеть тут), и опубликовала такой же план, как и Reuters.