Трамп выпустит указ, запрещающий штатам самостоятельно регулировать ИИ

Президент США Дональд Трамп заявил о подписании на этой неделе указа о единых правилах для искусственного интеллекта в США. Он написал в соцсети Truth Social, что Америка лидирует в гонке ИИ-технологий, но это преимущество не продлится долго, если 50 штатов будут устанавливать собственные правила регулирования. По его словам, «компании не могут получать 50 разных одобрений каждый раз, когда хотят что-то сделать».

Трамп предупредил, что ИИ-бум будет уничтожен в зародыше, если не ввести единый свод правил. Точные детали предстоящего указа президент не раскрыл, однако Reuters сообщал, что администрация рассматривает возможность отмены законов штатов об ИИ через судебные иски и лишение федерального финансирования.

В ноябре появился проект указа, который в том числе предписывал бы министерству юстиции создать специальную рабочую группу для оспаривания законов штатов об искусственном интеллекте. Группа должна была доказывать, что регулирование ИИ на уровне штатов нарушает конституционные нормы о торговле между штатами. Штаты, не выполняющие требования указа, рисковали лишиться федеральных грантов, в том числе средств на развитие широкополосного интернета.

Как отмечает Reuters, за создание единых национальных стандартов выступают крупные технологические компании — OpenAI, Google, Meta и венчурный фонд Andreessen Horowitz. Они утверждают, что «лоскутное одеяло» из законов 50 штатов душит инновации. При этом инициатива встречает сопротивление со стороны самих штатов, которые ранее предупреждали о катастрофических последствиях в случае, если технология останется без регуляций.

Колорадо в мае 2024 года стал первым в США штатом, принявшим комплексный закон об ИИ, — он устанавливал требования к разработчикам и операторам высокорисковых ИИ-систем, используемых в трудоустройстве, жилищной сфере, медицине и образовании. Закон должен был вступить в силу в феврале 2026 года, однако в августе 2025 года власти штата отложили его реализацию до июня 2026 года под давлением технологических компаний. Калифорния также приняла несколько законов, регулирующих использование ИИ, включая требования о раскрытии информации работодателями и запреты на дипфейки.

Американский юрист Игорь Слабых отметил в комментарии The Insider, что президент не может запретить штатам издавать законы по ИИ:

«Во-первых, федеральные полномочия не берутся из воздуха: у президента и Конгресса полномочия прописаны в Конституции США, и если какого-то полномочия нет в Конституции, то оно принадлежит штатам, и каждый штат сам регулирует вопрос на своей территории. Именно поэтому в США непривычная для России система, в которой у каждого штата, например, есть свой уголовный кодекс, и еще один — федеральный — действует на всей территории страны, но касается только федеральных дел.

Так вот, по Конституции у федеральной власти нет права регулировать ИИ. Если каким-то образом ИИ станет федеральным вопросом, в теории у федеральной власти появится возможность регулировать этот вопрос и запретить штатам это делать, но тут мы приходим к другой проблеме.

Во-вторых, для регулирования ИИ понадобится федеральный закон, указа президента будет недостаточно. Но я могу предположить, что указ президента всё равно будет издан, а часть штатов оспорят его в суде».