Индекс восприятия коррупции-2025: Часто задаваемые вопросы

Уже завтра, 10 февраля, в 07:01 CET (09:01 мск) Transparency International представит Индекс восприятия коррупции за 2025 год. Мы заранее отвечаем на самые насущные вопросы: как рассчитывается индекс, что означают баллы, почему некоторые авторитарные режимы показывают высокие результаты и можно ли сравнивать данные разных лет.

Что такое Индекс восприятия коррупции (ИВК)?

Индекс восприятия коррупции оценивает и ранжирует страны и территории на основе того, насколько коррумпированным считается их государственный сектор. Он формируется на основе экспертных оценок и данных бизнес-сообщества, объединяя от 3 до 13 независимых источников. ИВК – это самый широко используемый индикатор измерения коррупции в мире.

Какие данные используются?

В расчёте ИВК участвуют 13 источников от 12 организаций, специализирующихся на анализе государственного управления. Используются только те источники, которые предоставляют оценки коррупции в государственном секторе.

Почему ИВК основан на восприятиях?

Коррупция — это скрытая деятельность, и её невозможно измерить напрямую. ИВК формируется на основе тщательно подготовленных экспертных опросов, которые позволяют выявить общее представление о коррупции в стране. Эти данные высоко коррелируют с объективными индикаторами, например, с опытом граждан, сталкивающихся со взятками.

Какие страны/территории включены в ИВК и почему?

Для включения в рейтинг страна или территория должна быть оценена как минимум тремя источниками ИВК. Если страна отсутствует в рейтинге, это связано исключительно с нехваткой данных, а не с отсутствием коррупции. С 2012 года ИВК охватывает около 180 стран мира.

Можно ли сравнивать оценки стран, если они рассчитываются на основе разных источников?

Да. Все 13 источников, используемых в ИВК, показывают высокую взаимосвязь между собой, несмотря на возможные различия в методологиях. Статистический анализ, проведённый Объединённым исследовательским центром Европейской комиссии, показал, что количество источников и их конкретный состав не оказывают значительного влияния на итоговую оценку ИВК.

Что означает балл и как он связан с местом в рейтинге?

В ИВК страны получают оценку от 100 – воспринимаются свободными от коррупции – до 0 – воспринимаются как наиболее коррумпированные. Место в рейтинге страны определяется относительно других стран, а не само по себе. Изменение места может зависеть не только от улучшений внутри страны, но и от падения или роста других участников.

Какие проявления коррупции не измеряет ИВК?

Данные, используемые при расчёте ИВК, отражают следующие аспекты коррупции – в зависимости от формулировок вопросов, которые использовались в источниках:

• взяточничество;

• хищение или нецелевое использование бюджетных средств;

• использование служебного положения в личных интересах без последствий для чиновников;

• способность государства сдерживать коррупцию и обеспечивать эффективные механизмы подотчётности в госсекторе;

• избыточная бюрократия и административные барьеры, создающие риски для коррупции;

• назначение по связям на госслужбу;

• эффективное уголовное преследование коррупционных преступлений;

• наличие законодательства о декларировании доходов, предотвращении конфликта интересов у должностных лиц;

• защита заявителей, журналистов и расследователей, сообщающих о коррупции и взяточничестве;

• захват государства (state capture) узким кругом людей;

• доступ гражданского общества к информации о деятельности властей

Какие проявления коррупции не измеряет ИВК?

ИВК не включает в себя:

• Мнение граждан о коррупции или их личный опыт
• Уклонение от уплаты налогов
• Незаконные финансовые потоки
• Деятельность посредников коррупции (юристов, бухгалтеров, финансовых консультантов и др.)
• Отмывание денег
• Коррупцию в частном секторе
• Теневую экономику и нелегальные рынки

Почему некоторые авторитарные режимы имеют высокие позиции?

Коррупция легче контролируется в системах с независимыми институтами, свободными СМИ и общественным контролем. Однако авторитарные режимы могут демонстрировать хорошие показатели за счёт жёстких мер, цифровизации и устрашения. Это не означает, что их антикоррупционные механизмы устойчивы: без демократических институтов их борьба с коррупцией остается зависимой от воли лидера.

Означает ли, что страна с наименьшим баллом ИВК является самой коррумпированной в мире?

Нет. ИВК оценивает восприятие коррупции в государственном секторе и не отражает уровень коррупции в частном секторе, культурные особенности или уровень общественного осуждения коррупции. В странах с низким баллом граждане часто так же осуждают коррупцию, как и в странах с высокими показателями CPI.

Можно ли сравнивать оценки ИВК за разные годы?

Да, но только с 2012 года. В 2012 году методология ИВК была обновлена, и только оценки, рассчитанные по новой методологии, могут быть сопоставлены между собой.

Где можно найти полные данные ИВК за прошлые годы?

Полные таблицы с данными можно найти на официальном сайте Transparency International.

Уже завтра мы увидим, как изменилась ситуация в мире. Следите за нашими обновлениями!