12 апреля в Венгрии прошли парламентские выборы. Виктор Орбан — впервые за 16 лет — проиграл

Однако вряд ли курс страны изменится в ближайшие годы

В Венгрии 12 апреля прошли парламентские выборы. Избирательные участки закрылись в 19:00 по местному времени (20:00 мск). Явка на выборах составила рекордные 79,5%. Окончательные результаты выборов должны быть оглашены до 18 апреля. Орбан, не дожидаясь окончания подсчета голосов, признал поражение на выборах. Он назвал его «болезненным, но однозначными». «Медуза» рассказывает, как Виктор Орбан построил режим, позволивший ему пережить четыре избирательных цикла, и какую роль в этих выборах сыграли Россия и Украина (очень большую!).

Этот текст вышел 10 апреля — до того, как в Венгрии состоялись выборы.

Как «Фидес» удалось так долго продержаться у власти

В 2010 году «Фидес» одержала впечатляющую победу на выборах и получила конституционное большинство. Придя к власти, Орбан начал основательно работать над тем, чтобы остаться в кресле премьера если не навсегда, то очень надолго. Уже в 2011-м в стране прошла парламентская реформа, которая обеспечила доминирование «Фидес» на последующих парламентских выборах.

О парламентской реформе

Вот главное, что позволило «Фидес» побеждать на выборах:

· Количество депутатов в Государственном собрании (то есть венгерском парламенте) сократили почти вдвое (до 199), а избирать их стали по смешанной системе: 106 депутатов проходили по одномандатным округам, еще 93 — по партийным спискам.

· Был упразднен второй тур голосования в одномандатных округах, что стало ударом по оппозиции. Если раньше после первого тура оппозиционные партии могли выдвигать единого кандидата, то теперь мандат автоматически получал кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Это особенно играло на руку «Фидес» в сельских округах, где партия пользовалась большей поддержкой.

· «Избыточные» голоса депутатов (то есть те, которые победитель в одномандатном округе получал свыше количества, необходимого ему для победы) перераспределялись в пользу представляемых ими партий, что усиливало позиции крупнейшей партии и увеличивало ее представительство в парламенте.

· Границы одномандатных округов были пересмотрены таким образом, чтобы в каждом из них правящая партия могла получить максимальное число городов.

Первые выборы после реформы, прошедшие в 2014-м, принесли «Фидес» блестящий результат. Она получила меньше голосов, чем четырьмя годами ранее, но благодаря новой системе одержала победу в 96 избирательных округах из 106 и получила 133 депутатских мандата из 199, что снова обеспечило ей конституционное большинство. На выборах 2018 и 2022 годов партия Орбана набрала 49,2 и 54,1% голосов соответственно, но неизменно сохраняла за собой две трети депутатских мандатов.

Позаботилась «Фидес» и о том, чтобы увеличить число своих сторонников. Традиционная опора партии — население малых городов и сельских районов, преимущественно среднего и старшего возраста. Эти группы более склонны прислушиваться к ее популистской и националистической риторике.

Есть и еще одна категория — около двух миллионов этнических венгров, проживающих в Румынии, Словакии, Сербии, Украине и других соседних странах. В 2010 году правительство Орбана упростило для них процедуру натурализации, чем воспользовалось около 500 тысяч человек. А уже в 2014-м этим новым гражданам разрешили участвовать в общенациональных выборах, пусть и с некоторыми ограничениями.

Учитывая, что избирательными правами в Венгрии обладают 8,2 миллиона человек, полмиллиона этнических венгров, голосующих из-за рубежа, могут существенно влиять на исход выборов. Многие из них придерживаются националистических взглядов, что очень на руку «Фидес», которая получает около 90% голосов избирателей, проживающих в сопредельных странах.

На последних выборах, прошедших в 2022 году, власти применили еще одно нововведение — легализовали так называемый избирательский туризм. Это ситуация, при которой человек может голосовать на любом участке, даже если не проживает в этом районе. «Фидес», собирающая личные данные об избирателях и об их электоральных предпочтениях (хотя это незаконно), прекрасно знает, на каких участках оппозиция может одержать верх, и направляет туда своих сторонников, чтобы добиться нужного результата.

Наконец, власти регулярно прибегают к тому, что в Венгрии называют «Krumpliosztás», или «раздача картошки», то есть к банальному подкупу избирателей. Жителям бедных сельских районов (особенно там, где проживают рома) раздают продуктовые наборы, дрова или напрямую деньги, чтобы они голосовали за «правильных» кандидатов. А тех, кто отказывается участвовать в этих схемах, порой запугивают. В ходе текущей избирательной кампании подобное зафиксировали в половине избирательных округов.

Другой важнейший инструмент удержания власти для Орбана и «Фидес» — это контроль над медиа. После прихода к власти в 2010 году началось систематическое наступление на независимую прессу. Так, государственные структуры перестали) размещать рекламу в медиа, критикующих правительство, практически полностью переключившись на сотрудничество со СМИ, подконтрольными лояльным к властям бизнесменам. Это сильно подорвало доходы независимых СМИ.

Сейчас власти контролируют 80% всех изданий в стране, а медиаконгломерат KESMA, созданный в 2018 году, объединяет больше 500 медиаресурсов, которые транслируют нужную Орбану и его партии повестку. Независимые медиа не уничтожены полностью, но их доля в национальном медиапространстве ограничена, и им тяжело конкурировать с государственной машиной пропаганды.

Чем известна «Фидес» и за что ее не любят

Почти за четыре десятилетия своего существования «Фидес» прошла путь от либерализма и западничества до национализма и консерватизма. Сегодня Орбан позиционирует себя как защитник целостности венгерской нации, которую нужно оберегать от внешних угроз. Последние причем постоянно меняются: в 2010-е и начале 2020-х годов это были «либеральные элиты», якобы посягавшие на суверенитет народа, сегодня — ЕС и Украина.

К слову, в понятие нации, которую нужно защищать, включаются и этнические венгры в соседних странах — режим Орбана охотно эксплуатирует исторический ресентимент, возникший после Первой мировой войны. Тогда Венгрия лишилась двух третей территорий, находившихся под ее управлением в составе Австро-Венгрии.

Один из идеологических столпов режима — традиционные ценности и пропаганда идеи сильного государства. Власти продвигают их через систему образования и медиа. Например, в 2020 году власти сильно изменили школьный курс истории: теперь ученикам подробно рассказывают о героическом прошлом Венгрии и о ее христианских корнях. Есть у этой политики и социальная составляющая в виде поддержки института семьи — так, парам, заключившим брак, с 2024-го предоставляют субвенции на приобретение дома или машины.

Помимо этого, режим Орбана привлекает на свою сторону избирателей за счет выплат или финансовых послаблений определенным слоям населения. За последние годы власти стали увеличивать минимальную зарплату, молодежь в возрасте до 25 лет освободили от подоходного налога, а с 2022 года соцработники, медсестры, полицейские и военные стали получать дополнительные надбавки и премии.

Однако правящий режим устраивает далеко не всех. Особенно критично к нему настроены молодежь и жители Будапешта и других крупных городов. По данным опроса, проведенного Pew Research Center весной 2022 года, 47% венгров в возрасте от 18 до 29 лет и 43% тех, кому от 30 до 49, считали, что при Орбане Венгрия стала менее демократической страной. Среди лиц старше 65 лет этот показатель составлял лишь 29%.

Сегодня ситуация для властей усугубляется и серьезными проблемами в экономике. Экономический рост в последние годы слабый, бюджетный дефицит в 2026-м может превысить 5% ВВП (во многом из-за раздувания расходов перед выборами в надежде привлечь голоса избирателей), а государственный долг — 73,5%. Это самый высокий показатель среди стран ЕС, не входящих в еврозону.

В социальной сфере тоже есть проблемы. С одной стороны, политика «Фидес» приносит плоды — например, за последние десять лет число «лиц, подверженных риску бедности или социальной изоляции», сократилось более чем на четверть, хотя сегодня к этой категории все еще относится каждый пятый житель страны. С другой — благосостояние менее обеспеченных слоев населения все больше зависит от выплат со стороны государства.

При этом заливать недовольство деньгами за счет выделяемых ЕС средств в последние годы стало сильно сложнее: с 2022 года Брюссель заморозил около 30 миллиардов евро, предназначавшихся для Венгрии, из-за проблем с верховенством права в стране.

На этом фоне сильное раздражение вызывают в обществе коррупция и кумовство. В Индексе восприятия коррупции за 2025 год страна занимает последнее место среди стран ЕС, хотя, когда Орбан пришел к власти, она находилась в середине списка. Во многом это произошло потому, что немалая часть государственных подрядов и инвестиций достается структурам или олигархам, так или иначе связанным с Орбаном и его приближенными.

Особенно показательна история Лёринца Месароша, бывшего газового слесаря и давнего друга премьера, который после 2010-го стал миллиардером, а сегодня является самым богатым человеком страны. Ключ к богатству для Месароша — это государственные контракты, а секрет своего успеха он описывает просто: Бог, удача и Виктор Орбан.

Разбогатела за годы пребывания у власти и семья Орбана. Его зять Иштван Тиборц получал государственные подряды на модернизацию городского уличного освещения, а затем занимался бизнесом в сфере недвижимости и туризма. И делал это настолько успешно, что в одном лишь 2024 году его личное состояние выросло вдвое и достигло 500 миллионов евро.

Еще у Орбана есть большое поместье

В 2025-м большое внимание привлекло имение Хатванпуста, расположенное недалеко от родной деревни Орбана, — в последние годы там развернулись масштабные работы, превратившие его в огромный комплекс, в котором нашлось место даже для зебр, антилоп и буйволов. Об имении стало известно благодаря независимому депутату Акошу Хадхази, который летом 2025 года опубликовал видео и фото поместья. Он также организовал туда экскурсию для желающих — их набралось несколько тысяч. Имение оформлено на отца Виктора Орбана, однако, когда журналисты спросили премьера, что строят на его территории, он не стал отвечать. Зато депутата Хадхази в минувшем марте лишили депутатской неприкосновенности.

Почему именно сейчас у оппозиции есть шанс победить

При всех этих проблемах перспективы «Фидес» и Орбана на выборах не выглядели бы так туманно, если бы не перемены, которые произошли в последние годы в венгерской оппозиции. На выборах 2014 и 2018 годов оппозиционные силы были разобщены и больше боролись друг с другом, чем с правящей партией. В 2022-м оппозиция попыталась создать единый блок и выдвинула общего кандидата в премьер-министры, но успеха не добилась.

Текущая предвыборная кампания выглядит иначе. У нее есть своя звезда — это 44-летний бывший член «Фидес» Петер Мадьяр. Долгие годы он был сторонником Орбана — в детстве он даже повесил на стену своей комнаты портрет нынешнего премьера.

В 2006 году Мадьяр вступил в «Фидес», которая тогда была в оппозиции, и обзавелся связями с влиятельными членами партии. После победы «Фидес» на выборах 2010 года он устроился в венгерский МИД, затем перешел в Постоянное представительство Венгрии при ЕС, а после работал юристом в государственном банке и был исполнительным директором Центра студенческих займов.

Карьера неплохая, но куда менее успешная, чем у его жены Юдит Варги, которая тоже была членом «Фидес» и в 2019 году заняла пост министра юстиции. Однако в феврале 2024-го Мадьяр опубликовал аудиозапись, на которой Варга обсуждает подписанное тогдашним президентом Каталиной Новак помилование Эндре Конью, замдиректора детского дома под Будапештом. После обнародования записи вспыхнули протесты, которые вынудили уйти в отставку и президента Каталину Новак (она была креатурой Орбана), и саму Варгу.

Брак Мадьяра на этом закончился, зато началась головокружительная политическая карьера. Он вступил в небольшую партию «Уважение и свобода», более известную по аббревиатуре «Тиса», и буквально за три месяца превратил ее в крупнейшую политическую силу страны. На выборах в Европарламент, прошедших в мае 2024-го, «Тиса» набрала 30% избирателей и получила семь депутатских мандатов, а в ноябре того же года обошла «Фидес» в опросах.

Окрыленный успехом, Мадьяр стал готовиться к нынешней предвыборной кампании. В марте 2025-го он запустил в интернете опрос «Глас народа», который должен был помочь определить программу партии, — в нем поучаствовало больше миллиона человек. А в августе начала выходить партийная газета, которая была адресована в первую очередь жителям сельских районов. Они традиционно считаются ядерным электоратом «Фидес».

В идейном плане «Тиса», ранее придерживавшаяся консервативных позиций, сместилась ближе к правому центру. В партии концентрируются не столько на четких идеологических постулатах, сколько на понятных избирателю лозунгах: борьбе с коррупцией, демократизацией политической системы, нормализации отношений с ЕС. При этом по некоторым вопросам Мадьяр и его партия близки к Орбану — они тоже не хотят помогать Киеву оружием в борьбе с российской агрессией, выступают против ускоренного вступления Украины в ЕС, а также поддерживают жесткие меры по регулированию миграции.

Мадьяр уже показал, что может обыгрывать Орбана на его же поле, например, когда речь заходит о правах этнических венгров. Когда в декабре 2025 года словацкий парламент ввел уголовную ответственность за оспаривание декретов Бенеша, по которым десятки тысяч словацких венгров лишились имущества после Второй мировой войны, Виктор Орбан отреагировал довольно мягко, не желая портить отношения со своим союзником — словацким премьером Робертом Фицо. Этим воспользовался Мадьяр, осудивший решение словацких властей и обвинивший Орбана в неумении защищать права венгров в Словакии. Причем саму страну он назвал «Верхней Венгрией».

Тактика Мадьяра принесла плоды — по опросам, проводившимся в Венгрии в конце марта — начале апреля, «Тиса» набирала от 49 до 56% голосов избирателей, что на 10–15% больше, чем у «Фидес».

Важнейшие темы этих выборов — это Украина и Россия

На руку Мадьяру играют и материалы о тесных связях кабинета Орбана с Кремлем, которые в последний месяц публикуют западные СМИ.

31 марта 2026-го сразу пять расследовательских изданий опубликовали прослушку разговора между министрами иностранных дел Венгрии и РФ Петером Сийярто и Сергеем Лавровым. В ней первый обещает второму похлопотать о снятии санкций с сестры олигарха Алишера Усманова Гульбахор Исмаиловой. Кроме того, выяснилось, что Сийярто регулярно сообщал главе российского МИДа о подробностях конфиденциальных переговоров между европейскими дипломатами.

Затем издание Politico опубликовало протокол заседания российско-венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству от 9 декабря 2025 года, в котором изложен план двустороннего сотрудничества, состоящий из двенадцати пунктов и затрагивающий самые разные сферы — от энергетики и торговли до культуры и образования. В протоколе, в частности, отмечается, что Москва готова «оказать всемерное содействие венгерской стороне по поступлению граждан Венгрии» в российские вузы и что «стороны договорились проработать возможность и условия направления российских учителей в Венгрию для преподавания русского языка».

В свою очередь, агентство Bloomberg получило доступ к стенограмме беседы, которую Путин и Орбан провели 17 октября прошлого года. Венгерский премьер среди прочего говорил, что «наша дружба поднялась на такой высокий уровень, что я могу помочь чем угодно. В любом вопросе, где я могу быть полезен, я к вашим услугам». После этого он рассказал басню, в которой лев не стал убивать мышь, а она затем помогла ему освободиться из пут. Под мышью при этом Орбан подразумевал себя, а подо львом — Путина. Российский президент в ответ рассмеялся.

8 апреля 2026-го Петер Мадьяр отреагировал на эти новости. Свою речь на предвыборном митинге он начал с обращения по-английски к представителям российских государственных СМИ: «Спасибо за то, что вы пришли, наслаждайтесь свободой в Венгрии и сменой режима». Толпа в ответ стала скандировать: «Рускик хаза!» (в переводе «Русские домой!»). Это один из самых известных в Венгрии лозунгов, которые скандировали участники восстания 1956 года, требовавшие вывода советских войск из Венгрии.

На этот поток публикаций, выставляющих его марионеткой Кремля, Орбан никак не реагировал. Однако в X он подтвердил, что говорил с Путиным в конце 2025-го.

Также известно, что «Фидес» и Орбану помогают российские политтехнологи,которых Кремль еще в начале марта отправил в Будапешт. Они распространяют в соцсетях фиктивные опросы общественного мнения, из которых следует, что «Фидес» обходит «Тису».

Параллельно прокремлевские сети через фейковый сайт, оформленный в стиле Евроньюз, постят статью и видео, согласно которым Петер Мадьяр оскорблял Дональда Трампа и обещал разорвать «ключевые соглашения» с США. По данным настоящего Евроньюз, это дело рук российской группы «Шторм-1516», которая занимается дезинформацией и которая уже вмешивалась в выборы в других странах, например в США осенью 2024 года и в Германии в феврале 2025-го.

В целом Орбан борется за электорат привычными методами. Избирателям он говорит, что только его партия может сохранить Венгрию как «остров безопасности и спокойствия». А победа Мадьяра, которого Орбан изображает агентом Брюсселя и Киева, якобы будет означать для страны погружение в войну и хаос.

Провластная пропаганда постоянно называет Владимира Зеленского союзником Мадьяра. Журналисты, посещающие Венгрию в эти недели, отмечают, что, глядя на предвыборные плакаты, можно подумать, будто украинский президент — один из основных участников грядущего голосования. Настолько часто можно увидеть его широко улыбающееся лицо с надписью: «Не позвольте Зеленскому смеяться последним!»

Ставка на демонизацию Зеленского и Украины неудивительна. Во-первых, так официальная пропаганда манипулирует страхом втягивания страны в войну — мол, пока Орбан у власти, у нас будет мир.

Во-вторых, по территории Украины проходит нефтегазопровод «Дружба», по которому Венгрия получает российское сырье. Именно благодаря этому, утверждает правительство Орбана, цены на бензин в стране ниже, чем у соседей (хотя это не так).

В 2025-м Украина атаковала участки «Дружбы» на территории РФ, поэтому у Орбана есть возможность обвинять Киев в посягательстве на энергетическую безопасность Венгрии и представлять себя в образе ее защитника.

Не ограничиваясь одной лишь риторикой, венгерские власти предпринимают против Киева конкретные шаги — 20 февраля 2026 года Будапешт заблокировал выделение Украине пакета помощи от ЕС на сумму 90 миллиардов евро. Причина в том, что украинцы не спешат чинить свой участок нефтепровода «Дружба», который был поврежден в конце января после попадания российских беспилотников.

Подарком для венгерского премьера стало мартовское заявление Зеленского, что он даст ВСУ адрес «одного человека в Евросоюзе», если Венгрия продолжит блокировать европейскую помощь Украине. Орбан даже записал патетическое видео, в котором он звонит дочерям и просит их не поддаваться панике, несмотря на угрозы.

Вдобавок премьер-министр Венгрии подключил правых политиков из других стран, высказывающих ему свою поддержку. Голосовать за Орбана призывали премьеры Израиля, Италии и Чехии, а также целый ряд европейских ультраправых политиков вроде Алисы Вайдель из «Альтернативы для Германии», Маттео Сальвини из итальянской «Лиги» и Сантьяго Абаскаля из испанской «Вокс».

Самую мощную поддержку венгерскому премьеру оказал вице-президент США Джей Ди Вэнс, посетивший Будапешт 7–8 апреля. На совместной с Орбаном пресс-конференции он заявил, что предвыборная кампания в Венгрии стала «худшим примером иностранного вмешательства» со стороны ЕС, а «брюссельские бюрократы» попытались уничтожить экономику Венгрии и сделать ее более зависимой в энергетическом отношении. «И все это они сделали потому, что они ненавидят этого парня», — пояснил он, показывая пальцем на стоявшего рядом Орбана, и добавил, что приехал в Будапешт, чтобы «помочь Виктору».

Так кто же победит и что будет после выборов?

Пока неясно, насколько все эти действия помогут Орбану удержать власть. Как узнала «Медуза», в Кремле уже допускают его поражение.

Все будет зависеть от 20% избирателей, которые пока не определились с выбором. Однако учитывая, какой мощный арсенал средств венгерский премьер накопил за 16 лет пребывания у власти, очевидно, что путь Петера Мадьяра к победе будет непростым.

Впрочем, даже победа оппозиции не означает автоматических масштабных перемен. Во-первых, не факт, что «Тиса» сможет добиться конституционного большинства, ведь для этого партии нужно не только набрать значительное число голосов, но и победить в большинстве одномандатных округов.

Во-вторых, каким бы ни был исход выборов, руководителями важнейших надзорных органов останутся назначенцы Орбана: это и генеральный прокурор, и омбудсмен, и все члены Конституционного суда. Они легко смогут блокировать любые реформы, которые попытается осуществить новая власть. Кроме того, «Фидес» сохранит контроль над медиаконгломератом KESMA и над множеством СМИ, которые транслируют выгодные ей нарративы.

В-третьих, гипотетическое правительство Мадьяра ждут серьезные бюджетные проблемы. Уже в феврале целевые показатели бюджетного дефицита на 2026 год были выполнены на 50%. Размораживание предназначенных фондов ЕС возможно, только если новый кабинет проведет реформы, на которых настаивает Брюссель. Сроки истекают в августе, а перешедшая в оппозицию «Фидес», скорее всего, будет их блокировать, поэтому шансы на успех довольно призрачны.

Одним словом, даже при проигрыше Фидес процесс демонтажа построенного за последние 16 лет режима будет долгим и болезненным. Обещанные Мадьяром разбирательства по обвинениям в коррупции будут тормозиться ставленниками Орбана, а новые законодательные инициативы ждет упорное сопротивление со стороны депутатов «Фидес» и президента страны Тамаша Шуйока — тоже сторонника Орбана.

Александр Дунаев