«Единая Россия» (опять) собирается провести праймериз. Бюджетников (опять) заставляют в них участвовать

Зачем это нужно в 2026 году? Какой в этом может быть политический смысл?

Политический блок администрации президента и руководство «Единой России» хотят, чтобы на праймериз партии явились более 10% российских избирателей (они необязательно должны быть членами партии). Региональные администрации уже получили KPI. Так Кремль хочет протестировать корпоративную мобилизацию и привлечение бюджетников к голосованию перед думской кампанией. Россияне уже начали жаловаться в соцсетях на принуждение к голосованию. Спецкор «Медузы» Андрей Перцев рассказывает, как устроен институт праймериз в России 2026 года.

Региональные власти и отделения «Единой России» получили KPI по явке на праймериз. Об этом «Медузе» рассказали собеседник в руководстве ЕР, два региональных чиновника и два политтехнолога, которые работают на думской кампании единороссов.

Для регионов, которые в Кремле считаются «проблемными», этот показатель составляет 10%. «Придет меньше — [с региональных партийных лидеров] будут спрашивать в центральном исполкоме ЕР и в АП», — обещает технолог, который работает в одном из «проблемных» регионов Северо-Западного округа.

Чтобы проголосовать на праймериз ЕР, граждане должны заранее зарегистрироваться как участники с помощью «Госуслуг» или платформы «Мос.ру». Отдать голоса можно и электронно, и офлайн: для этого в регионах откроют часть избирательных участков.

На думских праймериз 2021 года ЕР зафиксировала явку около 10%. Более 20% этот показатель составил в Тыве, аннексированном Крыму, Брянской области, Чечне, Дагестане, Ямало-Ненецком автономном округе. Эти регионы относятся к так называемым электоральным султанатам — территориям, где власти сильно завышают реальные показатели явки и процент поддержки кандидатов от власти.

В этом году местные власти «нацелены на работу с бо́льшим процентом избирателей», так как понимают, что «на участки в итоге придут не все», говорит технолог из СЗФО. «Чтобы получить на выходе явку в 10%, надо работать с 15% избирателей. Потому что если ограничишься 10%, то проголосует 5–7%, — объясняет он. — Часть в день голосования по разным причинам отвалится — кто-то заболеет, кто-то уедет».

Политтехнолог, сотрудничающий с властью, уточняет, что для «среднего региона», то есть того, который не считают «проблемным», но при этом не «султаната», KPI по явке на праймериз больше — от 12 до 14%. При этом, как отмечает другой близкий к АП технолог, «управляемые территории могут дать больше». «Это зависит от воли их руководства», — добавляет он.

Предварительное голосование по отбору кандидатов от «Единой России» в Госдуму пройдет с 25 по 31 мая.

Близкий к АП политтехнолог описывает различия между праймериз ЕР и той же процедурой в других странах, например США:

Республиканцы и демократы ведут отбор самых сильных — тех, у кого ярче харизма, кто может выдвинуть лучшие слоганы, мобилизовать своих сторонников, — это значит, что сторонники придут и улучшат результат партии в целом. У ЕР же кандидат, который должен победить, определен заранее.

Эти определенные заранее кандидаты — действующие депутаты Госдумы, региональные чиновники, которых продвигают в федеральный парламент, а также участники войны с Украиной, которым покровительствуют власти. Им традиционно противостоят ноунеймы, часто даже беспартийные (они тоже могут принимать участие в праймериз ЕР). Эти конкуренты не ведут никакой агитации и, по выражению того же собеседника «Медузы», «нужны, чтобы наполнить бюллетень».

И этот технолог, и региональный чиновник воспринимают проведение праймериз как тестирование «корпоративной и бюджетной мобилизации». Оно должно показать, какой явки среди бюджетников стоит ожидать на реальных выборах. По словам технолога, единороссам и региональным администрациям «нужно проверить актуальность баз, сами возможности мобилизации, выявить территории, где по каким-то причинам мобилизация хромает, и устранить причины».

Чиновник при этом обращает внимание, что руководство партии и секретарь ее генсовета Владимир Якушев «делают вид, что партия мобилизует своих членов и сторонников», но к действительности этот пиар отношения не имеет:

В реальности на праймериз снова пойдут бюджетники, работники предприятий, которые принадлежат лояльным власти бизнесменам. И не потому что им интересен этот процесс или борьба (они-то уже знают, за кого им надо поставить галочку), а потому что [сверху] попросили. Собственно, мы же и попросили.

Два технолога, работающие на думской кампании ЕР, добавляют, что чаще всего такие избиратели должны не только проголосовать, но и привести на выборы от трех до пяти человек — в зависимости от региона. «Это так называемые проекты „плюс три“, „плюс пять“. Ты должен убедить проголосовать родственников, друзей. Учителя убеждают родителей [школьников] — все как на обычных выборах», — описывает один из них схему.

Хотя санкций за невыполнение требований к бюджетникам почти не применяют, собеседник уточняет, что они, как правило, стараются выполнить указания, чтобы избежать конфликтов с руководством.

По словам собеседника «Медузы», который сотрудничал с политблоком Владислава Суркова, а сейчас работает с политическим менеджментом АП, изначально у праймериз был «несколько другой смысл» и «за явкой особенно не гнались». «Предварительное голосование позволяло начать агитацию раньше отведенного законом срока. Праймериз помогали раскручивать кандидатов, их слоганы заранее», — вспоминает он.

Другой технолог, работающий с политическим блоком АП, называет KPI по явке более 10% «не самым адекватным текущим условиям»: «Рейтинги власти падают, люди разочарованы, устали. А тут их еще на не самую понятную процедуру гонят. Надеюсь, с принуждением перегибать не будут, просто нарисуют какие надо цифры. Это же партийная платформа: делают что хотят».

Новости о принуждении граждан голосовать на праймериз уже появляются. В Красноярском крае региональное руководство распространяет среди бюджетников «памятки» для регистрации на предварительном голосовании. Местный политолог Александр Аксютенков в своем телеграм-канале уверяет: «Некоторые бюджетные учреждения даже планируют организовать кабинет с компьютером, на котором под чутким присмотром ответственного за результаты предварительного голосования бюджетники будут „добровольно“ голосовать».

Учителя в Петербурге получили настоятельные просьбы привлекать к праймериз «двух-трех надежных родителей» своих учеников, пишет издание «Бумага». Ректорат Омского государственного педуниверситета требует явки на праймериз 150 студентов от каждого факультета, сообщает региональное отделение партии «Рассвет». Издание «Астра» опубликовало ролик, в котором одна из российских бюджетниц по имени Екатерина пожаловалась на принуждение к голосованию со стороны руководства. Она говорит, что обязана отчитаться перед начальством о своем голосовании, представить фото или скриншоты, а также сагитировать трех знакомых.

Технолог, который работает с «Единой Россией», но не поддерживает методы сгона бюджетников, считает, что в таком виде праймериз приносят единороссам больше вреда, чем пользы, поскольку «принуждение вызывает негативную реакцию»:

Иногда на праймериз возникает конкуренция, тогда они сразу становятся интересны. Но чаще всего эта конкуренция возникает по недосмотру, она в механизм просто не заложена. Все решается в кремлевских и партийных кабинетах. Хотя, например, голосование за лидеров списка могло бы вызвать реальный интерес. Но оно ни разу не проводилось.

Андрей Перцев