Чтобы ваше место стало пусто

Дума предприняла очередную попытку дотянуться до оставшегося в России имущества политических эмигрантов

Дума приняла во втором и третьем чтении проект № 743600-8 закона о внесении изменений в КоАП РФ «в части уточнения правила привлечения к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение за пределами Российской Федерации». Речь о штрафах в отношении россиян, которые, находясь за границей, «совершают правонарушения против интересов России» — проще говоря, откровенно высказываются о том, что здесь происходит.

Проект был внесен в Думу еще в октябре 2024 года Госсоветом Татарстана и прошел первое чтение в мае 2025 года. Столь длительная подготовка к рассмотрению «актуального» вопроса объясняется, по-видимому, внесением в Думу рядом депутатов конкурирующего, сходного по содержанию законопроекта. К нему мы еще вернемся, но сначала — о «татарском варианте».

В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлены правила его действия в пространстве. Статья 1.8 КоАП позволяет привлекать к ответственности не находящихся в РФ граждан страны только при совершении ими правонарушения на территории государств, с которыми у РФ сохранились международные соглашения. С большинством европейских стран, где осели политические эмигранты, такие договоры разорваны. Новый закон дополнит ст. 1.8 КоАП указанием на возможность

привлекать к административной ответственности заочно и независимо от места совершения правонарушения по ряду статей КоАП, главным образом появившихся в кодексе или «вошедших в моду» после 24 февраля 2022 года — например, о дискредитации Вооруженных Сил РФ.

К таким составам будет отнесено и невыполнение требований, предъявляемых в России к «иностранным агентам», но закон грозит неприятностями не только им, но и всем, кто поднимает голос «из-за бугра». Проект также устанавливает порядок заочного суда по соответствующим статьям КоАП, как это уже широко применяется по политическим статьям УК.

До самих «релокантов» родине не дотянуться, если только они не приедут в РФ на суд, как лукаво предлагает им председатель ГД Вячеслав Володин. Зато у некоторых из них в России остались денежные счета и недвижимость, на которые может быть наложен арест в обеспечение уплаты штрафа. Ограничение объема замороженного имущества суммой штрафа предусмотрено в законодательстве только для юридических лиц,

поэтому закон «о релокантах» подразумевает, что независимо от суммы штрафа (обычный его размер для физических лиц — 5–30 тыс. руб.) арестованы могут быть все счета и всё имущество неплательщика.

Арест может быть наложен до рассмотрения дела по существу, а у суда есть возможности тянуть с вынесением окончательного решения.

Но рано или поздно его придется выносить, и тут обнаруживается, что в изобретенном Госсоветом Татарстана механизме, как это случается в компьютерных программах, есть уязвимость. Всякий, кому случалось забыть уплатить штраф за нарушение ПДД, знает, что после истечения срока добровольной уплаты, который составляет 60 дней, судебные приставы просто списывают соответствующую сумму и пени с вашего счета — и дело с концом. С целью создания серьезных проблем «релокантам» надо как-то убедить приставов этого не делать, чтобы штраф «висел».

Но наряду с проектом № 743600-8, который станет законом после одобрения Советом Федерации и подписания президентом, в Думе ждет своего часа законопроект № 1095029-8 «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами РФ и уклоняющихся от исполнения наказания». Он был внесен председателем комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым и еще рядом депутатов и успешно прошел первое чтение в декабре 2025 года.

Этот законопроект, частично перекликаясь с уже одобренным «татарским» вариантом, содержит более широкий круг мер в отношении уехавших.

Так, предлагается ограничить их консульское обслуживание, что может создать для них значительные проблемы, им будут запрещены любые сделки в РФ, в том числе по доверенности, вся их собственность, включая счета в банках, будет заморожена.

Мера эта, разумеется, «временная» — для снятия запретов «клеветникам» предлагается вернуться в РФ, то есть самим сунуть голову в петлю.

Более подробно к этому законопроекту мы обратимся, когда он доберется до второго чтения.