Оригинал материала
Власти предлагают лишить семьи возможности получать ежемесячные выплаты из маткапитала
8 февраля 2024 года DOXA внесли в реестр «нежелательных организаций».
Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Министерство труда предлагает ограничить использование материнского капитала для ежемесячных выплат на ребенка и сделать главным направлением его расходования улучшение жилищных условий семей. Об этом сообщает «Московская перспектива» со ссылкой на проект доклада, который ведомство направило на согласование в правительство и администрацию президента.
По мнению Минтруда, маткапитал все чаще используется для покрытия текущих расходов, тогда как изначально эта мера поддержки должна была помогать семьям решать долгосрочные задачи — прежде всего связанные с жильем.
Что имеется в виду?
В ведомстве отмечают, что в 2020 году на покупку жилья направлялось 58,5% сертификатов материнского капитала, то по итогам 2025 года — уже 26,4%. За первые четыре месяца 2026 года этот показатель снизился до 18,8%.
Одновременно растет доля семей, которые расходуют маткапитал на ежемесячные выплаты на детей до трех лет. В 2020 году таким образом использовали средства в 24,5% случаев, а к 2025 году этот показатель вырос до 42,8%.
В ведомстве считают, что эта тенденция свидетельствует о растущих финансовых трудностях семей, которые вынуждены направлять государственную поддержку на повседневные расходы, а не на решение долгосрочных задач.
Чтобы изменить ситуацию, министерство предлагает сделать улучшение жилищных условий приоритетным направлением использования материнского капитала. Для этого ведомство предлагает отказаться от механизма ежемесячных выплат за счет сертификата и одновременно реформировать программу семейной ипотеки.
Среди предложенных мер:
- снижение процентной ставки по семейной ипотеке при рождении каждого следующего ребенка;
- увеличение максимального размера кредита для семей с двумя и более детьми;
- расширение возможностей для покупки жилья площадью более 60 квадратных метров.
Что думают эксперт:ки?
В разговоре с DOXA журналистка и фемактивистка Анастасия Полозкова отмечает, что сама логика материнского капитала подменяет собой полноценную социальную политику государства.
По ее словам, выплаты не решают системных проблем, с которыми сталкиваются семьи: дефицита мест в детских садах, трудностей с доступным жильем, роста стоимости жизни и недостатка социальных гарантий для родителей.
«Маткапитал часто преподносится как инструмент поддержки семей, но на практике он во многом компенсирует отсутствие полноценного социального государства. Если бы существовали доступное жилье, развитая система дошкольного образования и эффективные меры поддержки родителей, потребность в подобных разовых выплатах была бы значительно ниже», — говорит Полозкова.
Она считает, что рост числа семей, использующих маткапитал для текущих расходов, отражает не ошибочные решения родителей, а ухудшение социально-экономической ситуации.
«Государство фактически признает, что семьи все чаще вынуждены тратить эти деньги на повседневные нужды. Но проблема заключается не в том, что люди расходуют средства “неправильно”, а в том, что многим просто не хватает ресурсов для нормальной жизни. Когда растут цены на продукты, жилье и коммунальные услуги, маткапитал становится способом закрыть текущие потребности, а не инвестицией в будущее».
По мнению экспертки, предложения Минтруда могут еще сильнее привязать программу маткапитала к рынку недвижимости и банковскому сектору.
«Сегодня даже использование маткапитала в качестве первоначального взноса не гарантирует семье возможность купить жилье. Покупательная способность сертификата снижается, цены на квартиры растут, а ипотека остается недоступной для многих семей. Поэтому возникает вопрос: насколько такие меры действительно помогают семьям, а насколько работают на поддержку строительного рынка и банков».
Полозкова также скептически оценивает идею стимулировать рождаемость за счет новых финансовых льгот.
По ее словам, исследования показывают, что решение о рождении детей в значительно большей степени зависит от чувства социальной защищенности, чем от размера единовременных выплат.
«На репродуктивные решения влияют стабильная работа, доступное жилье, гарантии сохранения занятости во время беременности и после рождения ребенка, отсутствие дискриминации на рынке труда и развитая система социальной поддержки. Именно эти факторы люди чаще всего называют определяющими, когда объясняют, почему откладывают рождение детей».
Экспертка отмечает, что материнский капитал может играть вспомогательную роль, однако не способен компенсировать отсутствие долгосрочной социальной политики.
«Проблему низкой рождаемости невозможно решить только финансовыми стимулами. Пока люди не чувствуют себя социально защищенными и не уверены в завтрашнем дне, любые выплаты будут иметь ограниченный эффект», — заключает Полозкова.
Контекст
За последнее десятилетие покупательная способность материнского капитала сократилась более чем вдвое. Если в 2015 году сертификата в среднем хватало на покупку 8,7 квадратного метра жилья в новостройке, то в 2025 году — лишь около 3,6 квадратного метра.
Хотя номинальный размер выплаты за это время вырос — с 453 тысяч рублей в 2015 году до 630 тысяч рублей на первого ребенка и 833 тысяч рублей на второго, — стоимость жилья росла значительно быстрее индексации маткапитала.
Особенно заметны региональные различия. Если в Ингушетии на средства материнского капитала можно приобрести около 11 квадратных метров жилья, то в Москве — лишь около 1,8 квадратного метра. По состоянию на 2024 год в 31 регионе России сертификата не хватало даже на пять квадратных метров квартиры в новостройке.
При этом именно жилищный вопрос остается одним из ключевых факторов, влияющих на решение о рождении детей. На фоне роста цен на недвижимость, стагнации доходов и высокой долговой нагрузки даже семейная ипотека остается недоступной для значительной части россиян:ок.
Несмотря на это, власти продолжают говорить о необходимости повышения рождаемости и расширяют меры демографической политики. Одновременно в ряде регионов фактически ограничивается доступ к абортам, а государственная статистика становится все менее прозрачной. В 2025 году Росстат прекратил публиковать большую часть данных о рождаемости, смертности, браках, разводах и миграции. Из ежемесячных социально-экономических отчетов исчез раздел «Демография», а в открытом доступе осталось лишь ограниченное число показателей.
По оценкам демографо:к, в ближайшие годы ситуация может продолжить ухудшаться. Россия рискует приблизиться к антирекордным показателям рождаемости конца 1990-х годов, поскольку в детородный возраст вступают малочисленные поколения, родившиеся после распада СССР.