Original Material
Либерализму быть!
Хотя налоговая реформа создает базу для возрождения социал-демократии в России
На протяжении последнего десятилетия примерно раз в год (а то и чаще) появлялись статьи ведущих политологов умеренной ориентации, которые принимались яростно доказывать, что потенциал либеральной экономики исчерпан. Подчеркиваю: отнюдь не красные авторы делали такие прогнозы - те ненавидели либерализм, как говорится, по должности, - а, скорее, центристы. Они писали, что либерализм дискредитировал себя реформами Гайдара и Чубайса, что народ сыт либеральной политикой по горло и еще долго не допустит ее возвращения.
Гибель либерализма связывали с правительством Евгения Примакова, с приходом к власти Владимира Путина. Однако Примаков внес решающий вклад в достижение одной из основных целей российских либералов - составление сбалансированного бюджета. Путин создал условия для формирования новой стратегической программы развития экономики, основанной на либеральных принципах. А все попытки организации социал-демократических движений и партий в России с треском проваливались, и социал-демократы так и не смогли занять сколько-нибудь заметного места в отечественной политической жизни.
Значит ли это, что либерализм в нашей стране вечен и непобедим? Что либералы неистребимы? Можем ли мы утверждать вслед за американским философом Френсисом Фукуямой, что "история закончилась" и либерализм победил полностью и окончательно, во всяком случае в интеллектуальном отношении? Верно только последнее, и то лишь для убежденных сторонников либеральной идеологии. На все же остальные вопросы положительного ответа быть не может. Все процессы в обществе развиваются волнами. На смену одной парадигме приходит другая.
Так и с нынешним российским либерализмом. Его не смогли победить ни коммунистические враги, ни центристские друзья. Однако есть сила, которая победит либерализм. Это он сам. Выполнение либеральной программы должно привести к его затуханию. Политические решения в либеральной парадигме станут очевидны и не будут вызывать яростных дискуссий. И вот тогда-то начнется уставание. Тогда-то произойдет ренессанс более левых, дирижистских доктрин, а энергия либерализма станет угасать. Не навсегда, конечно, а на время.
Первые шаги в этом направлении сделаны, причем именно либеральными мероприятиями нынешнего российского руководства. Ключевое значение здесь имеет принятие нового налогового законодательства. Налоговая реформа создала базу для появления социал-демократии в России. Отсутствие левоцентристской политической силы имело у нас серьезные экономические причины. Ведь суть социал-демократической экономической программы - рост налогов для реализации государственных программ. До сих пор ни одна из политических сил не решалась выступать за повышение налогов. Налоги были слишком высоки, это было очевидно для всех. Даже коммунисты требовали их снижения, причем зачастую более радикального, нежели правые. (Что неудивительно, поскольку они всерьез не рассчитывали прийти к власти и могли себе позволить самые экстравагантные экономические лозунги). Разница позиций состояла в дискуссии о расходах, а не о доходах. Налоги собирались снижать все, но некоторые предлагали одновременно с этим наращивать расходы.
Теперь же, когда налоги снижаются радикально, появляется база для требования их повысить ради повышения социальных расходов. То есть для социал-демократической программы и, возможно, соответствующей партии. Конечно, возникнет она не сразу. Но сам факт, что немедленно появились высказывания о возможном пересмотре новой системы налогов в сторону их повышения, свидетельствует в пользу нашего вывода.
Удивительный пример существенной трансформации экономических воззрений и желаний элиты дают дискуссии в коридорах власти. Возьмем состоявшееся недавно заседание правительства, где обсуждалась система новых импортных тарифов. В ходе дискуссии никто (подчеркиваю - никто!) не высказался против общего снижения тарифов или тем более за повышение импортных пошлин. Более того, представители промышленности вопреки своей обычной позиции выступили с требованиями более решительно снизить импортные пошлины, чем предложили либералы во главе с Германом Грефом. Мотивировалось это стремлением закупать импортное оборудование, необходимое для дальнейшего экономического роста. Даже аграрии не возражали. А ведь еще недавно проблема защиты отечественного товаропроизводителя протекционистскими методами была в центре политической борьбы.
Все эти шаги в развитии и укреплении либерализма одновременно являются вкладом в укрепление плацдарма для левой идеологии.
Наконец еще одно соображение более общего характера. Мы неоднократно обращали внимание на то, что ситуация, когда все споры сводились к противостоянию сторонников рыночных или плановых механизмов, преодолена. Теперь даже коммунисты пишут рыночные программы. В обществе формируется консенсус по ключевым проблемам его дальнейшего развития. Правда, это только базовый консенсус, создающий лишь общую основу для общественной стабильности. Его не следует переоценивать, но и игнорировать тоже не стоит.
Владимир Мау - руководитель Рабочего центра экономических реформ