Putin and crisis

The authors provided their report for the publication of Novaya Gazeta and Granim.ru. The report "Putin and the crisis" also comes out in the form of a brochure.

The authors of the report: Boris Nemtsov (First Deputy Prime Minister of the Government of the Russian Federation in 1997-1998), Vladimir Milov (Deputy Minister of Energy in the Government of the Russian Federation of 2002), members of the Bureau of the United Democratic Movement "Solidarity".

This is the third report of the authors. The first two reports - “ Putin. Results ” and “ Putin and Gazprom ” - are widely known in Russia and abroad.

Introduction

Official propaganda claims that the crisis is a product made in the United States and it is precisely the miscalculations of the economic policy of the American authorities that are the cause of all our Russian troubles. Indeed, the homeland of the crisis is the USA, but the development of the crisis in Russia is much more serious and painful than in the West. Deep devaluation of the ruble - more than 50%, the collapse of stock indices by more than 75%(in the USA - 40%), budget deficit 20%in December 2008 (this was not even at the time of the collapse of the USSR), the collapse of railway transportation in early 2009 - by 36%, decline in production of more than half in the metallurgical industry, more than a million new unemployed, a sharp reduction in real real ones salaries, growth of poverty levels and the destruction of the middle class.

Why did the crisis virus so seriously struck the Russian economy?

Why, despite the propaganda about the omnipotence and relics of the Russian government, it turned out to be incompetent and not ready to overcome crisis phenomena?

What do the Russian authorities hide, telling about the crisis and measures to overcome it? Is there an alternative to Putin's policy?

We will give an answer to these and other questions in this report.

The homeland of the crisis - the USA and a number of other Western countries

The Russian authorities, speaking of a crisis, are trying to present the matter as if only the United States is to blame in the economic crisis, avoiding talking about their own responsibility for what is happening.

The crisis really began in the USA, this is true. The crisis first arose in the field of mortgage lending. In pursuit of customers, many Western banks issued mortgage loans to people who did not have work, money and property. Almost without any pledges and chances that loans will return. Loans themselves were issued at low interest. The Fed’s policy (Federal Reserve System) to stimulate the economy throughout the Bush reign, was aimed at reducing interest rates, which reduced loans. And what happened to happen. People stopped repaying loans, banks began to bankrupt due to lack of funds. As a result, a serious banking crisis arose, which grew into a crisis of trust. The crisis of confidence led to a slowdown in lending to the economy, which immediately provoked stagnation and economic recession. The decline led to a reduction in demand, including oil and oil products. Within three to four months, oil price has fallen 3-4 times.

In addition, the policy of the low interest rate of the Fed provoked speculators to inflate all kinds of bubbles - in the market of shares, real estate, futures for raw materials, metals, etc. The price of oil of $ 140 $ barrel was not justified by anything but speculation: the demand for oil stably kept at the level of 85 million barrels per day, the supply did not lag behind demand, the cost of oil production everywhere in the world did not exceed $ 10 $ barrel. Sooner or later, the bubble, including In the oil market was supposed to burst. And it happened. Another reason for the crisis is the selfish behavior of managers of financial companies, including And when in pursuit of bonuses they issued extremely risky loans, exposing huge risks to financial structures. Cheap money, risky loans, selfishness of companies managers, loan life without risk assessments, unbridled consumption and, as a result, reproduction - this is the list of the reasons for the current crisis.

So, the crisis virus arose in the United States and a number of other Western countries, primarily the UK and began to rapidly spread around the world.

However, the impact of this virus on the economies of different countries turned out to be different. It turned out that different countries have different economic immunity. Some worry it is easier than others, in Russia, which is in a state of economic immunodeficiency, the economy began to literally collapse.

Crisis development in Russia

The crisis is the most painful and difficult compared to other countries in Russia. It turned out that the well-being of our country in previous years was built mainly on the influx of cheap money from abroad. The drop in oil prices and the flight of investors (record outflow of capital) led to a colossal money deficit in the Russian economy, which caused the depreciation of the ruble, a collapse of industrial production, investment, and population incomes.

Let's start with the devaluation of the ruble. For the period from the summer of 2008 to the beginning of February, the ruble collapsed 50% from 23.5 to 36 rubles. The reasons for the fall of the ruble are well known: Russia is an oil country, and the national currency is firmly tied to the price of oil. The cheaper oil, the cheaper the ruble. At the same time, the raw material dependence of the Russian economy over the years of Putin's reign has sharply intensified. If in 2000 the share of oil and gas raw materials in Russian exports was 30%, then in 2007 - 65%. The share of oil and gas revenues in the country's budget was about 25%in 2000, in 2008 - 50%.

The ruble turned out to be absolutely unprotected from falling in conditions of a sharp decrease in raw materials, and all kinds of attempts began to maintain it with an expensive adventure. It is clear to the non -specialist that when reducing the flow of currency to the country, due to the collapse of oil prices, a solid currency in a shortage, which means that it has to pay more rubles for it.

However, the Russian authorities, led by Putin, decided to keep the ruble exchange rate at all costs. For these purposes, astronomical amounts from the country's gold and foreign exchange reserves were spent on these purposes - more than $ 200 billion. And what did we get in the end? The money is thrown out, the ruble falls, the economy is sloping. Who will be responsible for the fabulous damage that Putin and Co. Russia?

Who will answer for the fact that the central freezer reserves of the Central Bank for 4 months of crisis were reduced by more than $ 200 billion, by a third?

Who will be responsible for their unscrupulous lie, which they carried from the TV screens, convincing the people to store money in rubles?

Here are just some quotes from the speeches of the first persons of the Russian state, brazenly deceiving the people about the prospects for the devaluation of the ruble in the midst of the crisis:

The dollar exchange rate on February 5, 2009 amounted to 36 rubles 31 kopecks. The fall of the ruble to the dollar compared to the level of August 1, 2008 amounted to 55% . All this time, the highest persons of the country brazenly lied to the Russians that "there will be no devaluation."

The collapse of the ruble and the banking crisis are associated not only with the drop in oil prices. During 2008, the flight of capital from the country reached an astronomical figure of $ 130 billion. This is almost 2 times more than the influx of capital in 2007.

Collapse in financial markets

More recently, Putin convinced the country's citizens to buy shares of Russian companies. First, they campaigned people to invest in Rosneft shares. On October 27, 2006, Putin stated in Novo-Ogravo that 115 thousand Russian citizens took part in the placement of Rosneft shares in July 2006, which, according to him, was an "element of the company's strength."

Over the 2 and a half years that have passed after the public placement of Rosneft shares, the value of these shares decreased by 55%. From each invested in the Rosneft campaign, the Russian ruble who bought these shares lost 55 kopecks.

Then they campaigned to buy Sberbank shares, then VTB. Tens of thousands of people believed the authorities and bought shares of Sberbank and VTB, which have since collapsed at times - now they are about 14% of the cost at the time of sale to citizens.

The distribution of vaucers in comparison with these scams is a sample of honesty. At least people distributed vouchers for free, many have not lost anything, some earned. And here what? Hundreds of thousands of people paid a lot of money, believing Putin, and they were thrown.

The collapse in the Russian stock market has become catastrophic. The market has lost 75% of its price during the crisis. The price of all Russian companies is now cheaper than Gazprom cost in May 2008! In the homeland of the crisis - the USA - a decrease in stock indices in 2008 amounted to 40%. There are also many, but 2 times less than in Russia. How does Putin work in this situation? He allocated Vnesheconombank, in which he himself is the chairman of the board of trustees, 175 billion rubles - astronomical money! - Allegedly to support the stock market.

And what? The market fell even more than before. Since mid -September, when it was announced the allocation of state funds to support the stock market, the RTS index collapsed more than half - from about 1300 to less than 550 points. Where did this money go, who controls their expenditure, why did you need to give them out at all ?? Who will be responsible for squandering the gigantic amounts of our money with you ??

175 billion rubles were taken from the National Welfare Fund. This fund is a saint. It was created to finance pensions if there is a shortage of pension money. (From the website of the Ministry of Finance of the Russian Federation http://www1.minfin.ru/ru/ NationalWealthFund/Mission/: The goals of the National Welfare Fund are to ensure co -financing of voluntary pension savings of citizens of the Russian Federation and ensure a balanced (coverage of deficiency) of the Pension Fund of the Russian Federation.)

What is the level of incompetence, thieving and cynicism in people to spend these funds on stock scams? Where are our valiant law enforcement agencies, which are vigilantly monitoring the spending of pension funds, where is the Accounts Chamber? Acts on the misuse of the National Welfare Fund fall under Articles 2851 and 286 of the Criminal Code of the Russian Federation (“Inappropriate spending of budgetary funds” and “excess of official powers”) and should entail the criminal prosecution of officials obeyed in waste of budget funds intended for the payment of pensions to Russians.

Outflow of capital

As already emphasized, in 2008 $ 130 billion fled from Russia. This is a lot of money. This is more than one and a half times higher than the influx of capital to Russia in 2007 ($ 82.3 billion), which Putin boasted as one of his main achievements, speaking at a meeting of the State Council on February 8, 2008.

$ 130 billion is one and a half million jobs, a decent salary, economic growth. These funds could be invested in industry, agriculture, roads, transport, high technologies.

Why are money running from the country?

1. It all started with the next collision of Putin to a business that affected the Mechel company, TNK-BP, and the raider seizure of Euroset. Investors, in vain awaiting the "thaw" with the advent of Dmitry Medvedev, received a new portion of evidence that the purpose of the Putin regime is to retire the property from entrepreneurs through force pressure. Capital ran from Russia in July.

2. The situation was sharply aggravated after the Russian-Georgian war and the recognition of the independence of Ossetia and Abkhazia. A rigid confrontation with the West, the lack of business protection, legal chaos did their job - the money began to leave. And when the crisis struck, they began to run away with tripled force. Who dares to store money in a hostile unpredictable country?

3. Business does not trust the Russian authorities, who always lie on the issue of crisis, continue to take property from entrepreneurs, support only "their own" financial assistance.

Banking crisis

The media sparingly reported problems in a number of banks. At first, the authorities saved Globex, Svyaz-Bank, Sobinbank .. Then the problems in the banking system acquired a difficult nature, and at first they decided to help the banking system with the allocation of 1.5 trillion rubles, which were distributed by three banks, VTB and Gazprombank (at the same time, unlike state Sberbank and VTB, Gazprombank is controlled by Putin's friend Putin Kovalchuk, his control package has not even belonged even to Gazprom [see: B. Nemtsov, in: Milov Putin and Gazprom, 2008]).

Why only Putin helped these banks - guess yourself.

The banking crisis arose as a result of the extremely high dependence of Russian banks on foreign loans received at low interest for a long time.

The business of Russian banks was as follows: we take cheap Western loans and give them to Russian citizens and companies at high interest rates. Thus, millions of consumer loans and approximately 1 million mortgage were issued. When problems arose in Western banks, they stopped lending to Russian, and the domestic banking system had a huge hole. Loans were issued - the refunds were not received, there is nothing to cover the deficit. The bankers came to Putin - save! Flean money was issued to support the banking system, about $ 200 billion. They had to ensure the stability of the banking sector and lending to the economy. This did not happen. As soon as they received the money, the banks were immediately converted into currency, without lending anyone. Why? If, in the conditions of devaluation, the return on conversion operations reached 1000 % per annum! At the end of January - February 2009, a vicious circle formed - the Central Bank led to banks - banks converted rubles into currency, the Central Bank threw from $ 10 billion to $ 30 billion per week from gold and foreign exchange reserves. The ruble fell, the economy too - the reserves were melting.

How Putin helps oligarchs

The construction, metallurgy, mechanical engineering, and trade were most badly affected. Those. Those areas where it is impossible to do business without bank lending.

More than 5 trillions. Rules allocated by Putin to support the economy since the beginning of the crisis went to the rescue of banks. The real sector, production enterprises did not get this money - banks preferred to hold it or purchase currency on them, instead of issuing loans to enterprises.

Since lending is closed, construction sites stop, blasting, railway transportation is sharply reduced, enterprises stop. The decline in industrial production in December 2008 amounted to 10.3%. Especially the dramatic situation in metallurgy. Domns were stopped in Magnitogorsk, Lipetsk, Cherepovets, Nizhny Tagil. The decline in transportation by railway transport amounted to 30 % in December 2008 and 36 % in January 2009. In the construction, the growth of the volume of work in December 2008 fell to zero, the growth rate of housing in 2008 fell by 4.5 times compared to 2007.

Naturally, a reduction in production leads to an increase in unemployment. From the moment the crisis began in Russia, more than a million people lost their jobs. According to Evgeny Gontmamer, a well -known Russian specialist in social policy issues, by the end of 2009 there will be 10 million unemployed in Russia (now 5.8 million).

What does Putin offer? Install unemployment benefits 4900 rubles. Formal mockery that does not need comments.

But to whom he seriously helps is so close to the oligarchs. Judge for yourself: one of Putin’s first decisions after the crisis is a sharp decrease in taxes on oil companies. In 2009, a decrease in taxes for oil workers will amount to about $ 6.5 billion. At the same time, Putin proposed increasing UST from 26% to 34%. This is a tax on the salaries of Russians. Они и так сокращаются, а

Правительство решило увеличить на них налог. Что это, как неадекватные действия, направленные против большинства жителей страны.

Между тем, тихо и без объяснений, Путин выделяет лояльному олигарху Дерипаске $4,5 млрд. для того, чтобы взять под личный контроль компанию "Норильский никель". Ни копейки из этих денег до рабочих "Норильского никеля" не дошло.

Далее он выделяет своим друзьям из "Роснефти" Сечину и Бог-данчикову через госбанки финансовую помощь в размере $4,6 млрд., хотя Роснефть по итогам года имеет прибыль в $13 млрд.. Затем Путин помогает своему приятелю Роману Абрамовичу, выделяя для поддержки его компании "Евраз" сумму $1,8 млрд. На очереди выдача помощи другу национального лидера С.Чемезову ("Ростехнологии"), он просил более $7 млрд.

В целом, Путин через ВЭБ выделил 1,3 триллиона. рублей на погашение внешнего долга корпораций и банков в 2008-2009 годах. Эти баснословные деньги выделяются из Фонда национального благосостояния. Напоминаем, Фонд создан не для поддержки олигархов-банкротов, а для выплаты пенсий.

Расплачиваться за набранные крупными компаниями и банками долги приходиться за наши с вами средства.

Одной из самых скандальных и вредных мер, принятых Путиным, было повышение пошлин на иномарки и введение запретительных пошлин на подержанные машины.

Эти меры направлены на поддержание бизнесов друзей Путина (Чемезова — Автоваз и Дерипаски — ГАЗ). И направлены против подавляющего большинства граждан страны. Во-первых, потому, что это уже привело к росту цен на автомобили, во-вторых, качество российских машин никогда не улучшится без конкуренции, в-третьих, это потеря рабочих мест на Дальнем Востоке (100-150 тысяч человек потеряют работу), в-четвертых, это резкое сокращение таможенных платежей. Количество ввозимых через дальневосточную таможню машин сократилось только в январе в 20 (!!!) раз, с 1000 до 50 штук в день. При этом ОАО "КАМАЗ" объявило о сокращении 3 тыс. рабочих мест, 400 человек сократил "GM-АвтоВАЗ".

Потери для федерального бюджета согласно расчетам Владивостокской таможни составят до $1 млрд., а сборы от таможенных пошлин в 2009 году сократятся минимум на 40% , при дефицитном бюджете..

Отчетливо видна стратегическая линия власти — помощь приближенным олигархам в ущерб подавляющему большинству населения и предпринимателей. Путин поддерживает не рубль, а Рублевку.

Результат — сокращение доходов граждан и рост числа бедных и безработных. Число безработных выросло с 4,74 миллионов человек в сентябре 2008 г. до 5,8 миллионов в декабре 2008 г. Реальные располагаемые доходы граждан в декабре 2008 года упали почти на 12%, реальная зарплата — почти на 5%. Просроченная задолженность по зарплате в целом по стране выросла с 1 августа 2008 г. по 1 января 2009 г. на 80%.

Зато олигархи-банкроты-друзья Путина в шоколаде. Он за наши с вами деньги спасает их бизнесы. И в этом истинный смысл антикризисных действий Правительства.

BUDGET

Началось все с официальных заявлений Путина и других высших должностных лиц, что кризиса нет. "У нас есть сложности, но нет кризиса", говорил Путин еще осенью, а другие российские чиновники называли Россию "островом стабильности" на фоне глобальных экономических проблем.

Апофеозом некомпетентности Правительства стало принятие бюджета 2009. Бюджет был принят осенью, когда кризис уже бушевал, исходя из совершенно нереальных параметров:

- инфляция в 2009 году — 8,5% (в 2008 г. она составила 13,3%, на 2009-й прогнозируется примерно на таком же уровне — 13%);

- курс рубля — 24,7 рублей за доллар!!

- рост ВВП 6% (уже сейчас власти признают, что в 2009 году будет падение ВВП);

- цена на нефть — $95 за баррель (!!!), профицит бюджета — 3,7% ВВП (сегодня речь идет о дефиците бюджета как минимум в 7-10% ВВП).

Послушная Дума без особых дискуссий такой бюджет приняла. Когда 12 ноября Совет Федерации одобрил бюджет, нефть стоила $50/баррель. Уже сразу стало очевидно, что бюджет насквозь лживый, его надо принимать заново: принятый закон о бюджете выполнять никто не собирается, и Россия впервые с 1991 года вошла в новый 2009 год без бюджета. Новый проект исходит из более реалистичных цифр, однако, как бы то ни было, в 2009 году ожидается дефицит бюджета в размере 2,5-3,5 триллионов. рублей и дефицит пенсионного фонда в 500 млрд. рублей. Таким образом, все запасы (в начале февраля 2009 г. бюджетные резервы составили около $200 млрд.), накопленные за последние годы от дорогой нефти, будут израсходованы уже в 2009 году. Запас прочности режима — 1 год и, если кризис продолжится дольше, то финансовых ресурсов для выплат пенсий и зарплат у России больше нет. Это и есть путинская стабильность и цена, которую мы заплатили за его безраздельную власть и безраздельную власть его коррумпированного клана.

Оказавшись неспособным к решению антикризисных задач, правительство ввязалось в новогоднюю газовую войну с Украиной, потери от которой оказались огромными. Только прямые потери выручки "Газпрома" от трехнедельного отключения газа составили не менее $2 млрд. (это годовой бюджет крупного российского региона!), а потери бюджета — до $1 млрд. Гораздо важнее репутационные потери: ускорится строительство газопроводов в обход России (в частности, Nabucco), строительство терминалов по импорту сжиженного газа в Хорватии, Польше, Литве, Румынии — "Газпром" будет терять свои традиционные рынки. В последние годы он уже потерял часть рынка СНГ: объемы газового экспорта в СНГ в 2007-2008 гг. упали почти на 10%, а такие страны, как Грузия и Азербайджан, полностью отказались от закупок российского газа.

Подобные действия Путина, наносят прямые многомиллиардные потери российскому бюджету.

ПОВЫШЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Твердо следуя линии на поддержку олигархов и монополий, Путин принял решение повысить тарифы на услуги монополий. Тарифы на электроэнергию в течение года вырастут на 27,5%, на газ — на 25%, железнодорожные перевозки — на 18-20 %.

Рост тарифов на газ и электроэнергию неминуемо скажется на коммунальных платежах. Они вырастут минимум на 30% в течении года и будут расти поквартально также, как и газ с электричеством, подстегивая инфляцию. В январе 2009 года инфляция составила 2,4%, превысив и без того высокий уровень предыдущего года.

КРИЗИС И ЦЕНЗУРА В СМИ

В начале кризиса была жесткая установка на то, чтобы не употреблять слово кризис. Как в советские времена — у них кризис, у нас остров стабильности и процветание.

Потом, уже поздней осенью власти признали, что в России кризис и дозировано стали давать информацию. Тем не менее, наиболее значимые коррупционные решения оказались в поле тотальной, в первую очередь телевизионной, цензуры.

К этим решениям относятся:

1. Выброшенные на ветер $200 млрд., которые пошли на поддержание нереалистичного курса рубля.

2. Выделенные из Фонда национального благосостояния 175 млрд. рублей на поддержку фондового рынка — при том, что рынок упал на 75%.

3. Помощь из Фонда национального благосостояния олигархическим группам (Дерипаска, Абрамович, Роснефть, госбанки).

4. Помощь банкам и последствия этой помощи (отсутствие денег в реальном секторе, утечка средств в валюту).

5. Замалчивание реальных проблем Дальнего Востока, возникших в связи с решением о пошлинах на иномарки.

6. Замалчивание реальной ситуации в моногородах, где останавливаются градообразующие предприятия.

7. Цензура по вопросу о бюджете, крахе пенсионной системы и системы соцобеспечения, в частности, системы льготного обеспечения граждан лекарствами.

8. Последствия газовой войны с Украиной.

Отсутствие широкого общественного обсуждения антикризисных мер привело к крупномасштабному разбазариванию огромных финансовых ресурсов страны и принятию заведомо коррупционных и вредных для России решений.

НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Неутешительный вывод в следующем:

Созданная Путиным закрытая, авторитарная коррупционная модель государства оказалась неэффективной для решения антикризисных задач. Ни одна из целей не достигнута, огромные ресурсы истрачены. Коррумпированная система оказалась бессильной в борьбе с кризисом. Очевидно, что в период кризиса роль государства возрастает. Однако, когда государство слабое - коррумпировано, когда не работают законы, когда решения принимаются в закрытом режиме — эффект ничтожный, либо отрицательный. Поэтому наши рецепты по борьбе с кризисом — это:

- отмена цензуры, в т.ч. и по вопросу кризиса;

- восстановление политической конкуренции с целью публичного обсуждения стратегии выхода из кризиса;

- восстановление выборов губернаторов и парламентов с целью получить власть, ответственную перед народом;

- отделение суда от исполнительной вертикали с целью борьбы с коррупцией и соблюдения законности;

- разворот во внешней политике с целью восстановления доверия к России со стороны инвесторов.

Таким образом, демонтаж путинизма и восстановления демократии — важнейший инструмент антикризисных действий. Мы считаем, что путинский режим не в состоянии справиться с финансово-экономическим кризисом. Следовательно, его необходимо менять. И начать надо с отставки правительства Владимира Путина, которое в условиях кризиса уже продемонстрировало свою полную беспомощность и вопиющую некомпетентность. Отставка Правительства Путина и есть важнейшая антикризисная мера, без которой остальные меры нереализуемы. Без этого невозможно будет предотвратить масштабную коррупцию при распределении государственной помощи для борьбы с кризисом, вернуть в страну капиталы, использовать средства государства — т.е. наши с вами деньги — максимально эффективным образом. Следовательно, демонтаж путинизма и восстановление в стране демократии — неотъемлемое условие осуществления любых эффективных антикризисных мер, без этого никакие антикризисные планы и действия не дадут результата.

Другими словами, нынешней России необходима полномасштабная политическая реформа.

Что касается конкретных мер экономической политики, которые необходимо осуществлять сегодня, то ниже приведены конкретные предложения Объединенного демократического движения "Солидарность" по этому вопросу, общая идеология которых

— в необходимости полной смены идеологии и модели антикризисных мер. Сегодняшняя основная стратегия власти — эксклюзивное выделение финансовых ресурсов крупным корпорациям и проектам — в корне неверна. Для решения задачи поддержки внутреннего спроса и оживления деловой активности в экономике следует вместо привилегированных крупных компаний поддерживать малый и средний бизнес (в т.ч. через возврат части уплаченных в прошлые годы налогов) и граждан (через тот же механизм возврата ранее уплаченного подоходного налога, льготные кредиты или прямую финансовую помощь).

Это позволит минимизировать риски неэффективного расходования средств, снизить коррупцию при распределении госпомощи, увеличит шансы на то, что выделенные деньги будут стимулировать именно спрос и оживление экономики, а не вывоз капитала и скупку валюты.

Необходимо предпринять реальные меры по банкротству неэффективных олигархических структур, накопивших огромные долги, расплачивается за которые сегодня государство, - структур Дерипаски, Абрамовича, Чемезова, "Газпрома". Во всем мире банкротство неэффективных корпораций и банков — одна из важнейших мер очистки экономик от "плохих" активов, смены проваливших дело собственников и менеджеров. В России государство делает все, чтобы в первую очередь защитить олигархов, пусть и ценой растраты средств налогоплательщиков. Этому необходимо положить конец — обанкротившиеся олигархи должны понести ответственность за неэффективное управление своими компаниями.

Конкретные предложения объединенного демократического движения "Солидарность" по борьбе с кризисом таковы.

1. Выделять государственную финансовую помощь напрямую гражданам, а не корпорациям.

Вместо выделения государственных средств на поддержку крупных корпораций и избранных банков (стимулирующего скупку лоббистами валюты и новые усилия лоббистов по растаскиванию государственных средств) и выкупа государством кредитов (расходующего деньги всех налогоплательщиков на покрытие рисков, взятых отдельными кредиторами и заемщиками) — выделять средства напрямую гражданам в виде кредитов, возврата сумм уплаченного подоходного налога или прямой финансовой помощи. Это поможет поддержать покупательную способность населения (внутренний спрос) и позволит прекратить нарастающее разворовывание госпомощи лоббистами.

Выделение средств напрямую гражданам особенно актуально в моногородах, зависимых от неэффективных градообразующих предприятий, где социальная напряженность особенно высока, а выделение госпомощи предприятиям-банкротам ведет лишь к коррупции и разворовыванию госсредств.

2. Резко снизить бюджетные расходы на госаппарат, спецслужбы и помощь госпредприятиям, обеспечив условия для снижения НДС. Отменить запланированное повышение ЕСН. Объявить "налоговые каникулы" для малого бизнеса.

Перейти от политики резкого наращивания госрасходов и бюджетного дефицита к политике поддержки предпринимательской активности и внутреннего спроса за счет снижения налогов. Высокие бюджетные расходы сегодня — основное препятствие для снижения налогов. Повышение ЕСН с 2010 г, объявленное правительством Путина, нанесёт непоправимый удар по предпринимательской активности в России, прежде всего малому и среднему бизнесу.

3. Прекратить обман граждан по поводу "недопущения девальвации" рубля и проедание международных резервов Центробанка на искусственную поддержку курса рубля.

Искусственная поддержка рубля приводит к удешевлению импорта и проеданию резервов ЦБ. Необходимо переходить к плавающему обменному курсу рубля, при котором курс определяется без участия ЦБ (не считая сглаживания спекулятивных колебаний, когда курс резко меняется в течение одного дня). Это лучше защитит экономику страны от внешних шоков (падения цен на нефть и т.п.) и позволит сохранить резервы ЦБ для других целей — лучше использовать деньги на прямую поддержку граждан в условиях девальвации рубля, чем сжигать их в безуспешных попытках поддерживать курс рубля на бирже.

4. Бороться с ростом цен. Снижать бюджетные расходы (см. выше). Отменить повышение коммунальных тарифов и тарифов инфраструктурных монополий. Демонополизировать важнейшие рынки.

Инфляция в России продолжает оставаться высокой, особенно сильно растут цены на продукты питания, коммунальные тарифы и тарифы инфраструктурных монополий. Монопольный рынок нефтепродуктов не обеспечивает снижения цен на бензин, адекватного снижению мировых цен на нефть. Завышенные цены и сохраняющаяся высокая инфляция затрудняют выход из кризиса, съедают прибавки к зарплате бюджетников и пенсиям.

5. Отказаться от протекционизма, превращающего российские предприятия в "конторы по выбиванию госпомощи". Отменить решения о повышении ввозных пошлин на иномарки.

6. Развивать реальные инфраструктурные проекты — строительство автодорог, аэропортов, вместо выпуска "инфраструктурных облигаций" на финансирование сооружения неэффективного проекта нефтепровода к Тихому океану. Реализовать политические преобразования, способствующие усилению общественного контроля над расходованием средств на инфраструктурные проекты — восстановить выборность губернаторов регионов и выборы депутатов всех уровней по одномандатным округам.

7. Реализовать программу мер поддержки развития производства продовольствия отечественными сельхозпроизводителями для уменьшения негативных последствий удорожания импорта.

Создать условия свободного доступа сельскохозяйственных производителей на продовольственные рынки городов и товаропроводящие сети, бороться с монополистами в сфере закупок и торговли продовольствием, развивать конкуренцию через поддержку крестьянских фермерских хозяйств, личных подворий, создание потребительских и сбытовых сельскохозяйственных кооперативов.

8. Снять цензуру по вопросу о кризисе. Отменить репрессивное законодательство о профсоюзах. Позволить гражданам свободно обсуждать экономические трудности страны и протестовать против произвола властей и работодателей. Организовать "горячую линию" помощи работникам при увольнениях, сокращениях зарплат и в других ситуациях ущемления их прав.

What next?

Действия Путина в условиях кризиса в реальности направлены на поддержку узкого круга олигархических структур, которым выделяются огромные ресурсы. Эти деньги не идут на реанимацию экономики, финансирование новых проектов, выплату зарплат — они идут за границу, на валютный рынок, на спасение близких к Путину олигархов от банкротств.

При этом рубль продолжает обесцениваться, ВВП и промышленное производство — падать, доходы населения — сокращаться, безработица — расти.

Такая "антикризисная политика" России не нужна.

Необходимо спасать экономику, а не олигархов.

На это направлены антикризисные предложения движения "Солидарность".

About the authors

Борис Немцов — один из известнейших российских демократических политиков, имеющий за плечами уникальный опыт государственного управления и публичной политики. В 1990-е — эффективный губернатор, в 1997-1998 вице-премьер российского правительства, министр топлива и энергетики.

Многие из предложенных им преобразований, призванных сделать Россию современным демократическим государством с эффективной экономикой, были положены в основу программы социально-экономического развития страны 2000 года, реализация которой позже оказалась провалена президентом Путиным.

В 1997 году Немцов отстоял "Газпром" в жесткой схватке с Вяхиревым и Березовским, не позволив приватизировать компанию за бесценок.

В 2000 - 2003 годах Немцов возглавлял демократическую партию и одноименную фракцию в Государственной Думе "Союз правых сил". В 2004-м, не попав в следующий состав Думы, ушел из политики — однако в 2007-м вернулся в качестве одного из лидеров предвыборного списка партии СПС.

Борис Немцов был категорически против роспуска СПС и вхождения её в кремлевский проект "Правое Дело".

Созданное им и его единомышленниками демократическое движение "Солидарность" - единственная оппозиционная сила России, объединившая представителей всех мало-мальски заметных демократических сил страны.

Владимир Милов — представитель новой генерации российских либеральных политиков. В свои 36 лет он уже имеет за плечами серьезный опыт государственного управления — в 1997-2002 годах он работал в федеральных органах исполнительной власти, всего за 5 лет пройдя путь от ведущего специалиста Федеральной энергетической комиссии до замминистра энергетики. В.Милов был одним из главных разработчиков российских энергетических реформ, пакета законов о российской электроэнергетике, впервые создавших правовую базу для развития и реформирования российской электроэнергетической отрасли, и автором, разработанной в 2002 году концепции реформы "Газпрома", направленной на преодоление нарастающего дефицита газа и предотвращение галопирующего роста цен на газ для российских потребителей. Эта концепция была отметена с порога президентом Путиным, в результате чего сегодня дефицит газа в России ощущается все острее, а цены ускоренными темпами приближаются к европейским.

Добровольно покинув правительство в конце 2002 года, он стал крупнейшим российским независимым экспертом в области энергетики, и получил широкое международное признание. В 2003-2008 годах В.Милов проявил себя как общественный деятель и публицист. Ведет регулярные авторские колонки в ведущей российской деловой газете "Ведомости" и интернет-издании Газета.Ру. А с 2008 года В.Милов включился в политическую деятельность, войдя в состав оргкомитета по подготовке объединительной конференции демократических сил, прошедшей 5 апреля 2008 года в Санкт-Петербурге. На состоявшемся в декабре 2008 года учредительном съезде объединенного демократического движения "Солидарность" Владимир Милов был избран в политсовет и бюро движения.