Original Material
В милицейском тылу
Как простые женщины из милицейской бухгалтерии пытались заменить министра Нургалиева и генпрокурора Чайку и что из этого вышло
Они лежат на мостках в купальных костюмах. Он и она. Под головами — одно крохотное полотенце на двоих. Между ее и его бедрами: початая бутылочка вискаря (а может, коньячка — плохо видно), початая же — водочки, креветки, жареные куриные...
Они лежат на мостках в купальных костюмах. Он и она. Под головами — одно крохотное полотенце на двоих. Между ее и его бедрами: початая бутылочка вискаря (а может, коньячка — плохо видно), початая же — водочки, креветки, жареные куриные крылышки, бутерброды с икоркой… А вокруг вода. Красота.
Так могли бы лежать муж и жена на курорте. Но это не муж. Не жена. И не курорт.
На фотографии, слева направо: полковник милиции Зорян Зоряныч Гаврилюк и полковник внутренней службы Наталья Викторовна Якунина.
Лежат милиционеры на Камчатке. Зорян Зоряныч работает здесь заместителем начальника УВД Камчатского края по тылу, а Наталья Викторовна в качестве бригадира ревизоров МВД России прилетела сюда из Москвы — проверять деятельность как раз Зорян Зоряныча. У него в хозяйстве, то есть в тылу, куда-то рассосалась (или испарилась) куча бюджетных миллионов… Наталья Викторовна приехала их искать.
Вот и ищут. Может, на дне. Бог в помощь.
Ставленник
В ноябре 2007 года начальником УВД по Камчатскому краю был назначен генерал-майор Валерий Аркадьевич Лукин. За какие грехи 51-летнего Лукина под самую пенсию сослали на Камчатку, мы не знаем. «Сослали», потому что до того он возглавлял УВД Ульяновской области, а по сравнению с ней Камчатка — это понижение (ну хотя бы исходя из разницы численного состава обоих УВД).
В Ульяновске Лукин появился вслед за генералом Шамановым, с которым служил в 2000 году в Чечне. Что же касается Зорян Зоряныча Гаврилюка… Вслед за кем он появился в УВД Ульяновской области, нам проследить не удалось. А вот на Камчатку он перевелся из Ульяновска вслед за генералом Лукиным (из сотрудника вневедомственной охраны — сразу в заместители начальника УВД).
Вообще камчатские правоохранительные органы никогда и не были овеяны ореолом святости. Вспомнить хотя бы одного из предшественников Лукина на посту начальника УВД — генерал-майора Юрия Астахова, которого звали в народе Генерал Лосось. Надо ли объяснять смысл такого прозвища главного милиционера полуострова, с которого каждый год улетают на материк сотни тонн нелегально добытой лососевой икры?
Но с приходом Лукина и Гаврилюка появилось что-то новенькое. На первый взгляд прегрешения ульяновских милиционеров выглядят как-то по-детски. Подумаешь, на халяву питаются в милицейской столовой. Но есть в них какая-то удивительная беззастенчивость, открытость… Новый градус.
[object HTMLElement]
В ноябре 2007-го свеженазначенный генерал-майор прилетел на Камчатку и поселился в палате медико-санитарной части УВД. Это только так звучит: «палата» — а на самом деле там и отдельный вход, и все удобства. Кроме того, ее под нового начальника заново меблировали и обставили бытовой техникой — за госсчет, естественно.
В этой палате Лукин прожил до июня 2008-го, но за проживание почему-то не платил, что обошлось федеральному бюджету в 204,1 тыс. рублей.
А в июне генерал незаконно вселился в хорошую трехкомнатную квартиру. После этого, в июле, был проведен «открытый» конкурс на приобретение этой квартиры. На конкурс поступила одна-единственная заявка, она и выиграла. Договор о купле-продаже квартиры УВД заключило с местным депутатом и одновременно исполнительным директором одной строительной компании Мелехиным.
Эта компания станет победителем во всех проведенных УВД в 2008 году торгах по выбору подрядной организации для выполнения работ по ремонту. Позже всякие проверки докажут, что за этот ремонт федеральный бюджет сильно переплатил… Но квартира генерала здесь ни при чем. Она хорошая. Ее тоже благоустроили за госсчет: купили мебель, технику, провели интернет… За интернет, кстати, с тех пор и платит государство. А вот кто оплачивает коммунальные услуги — врать не будем, не знаем.
Ну а Гаврилюк прибыл на Камчатку в декабре 2007-го. И поселился в гостиничном номере учебного центра УВД. Проживание в этом номере стоит 830 рублей в сутки. Но этот номер у Зорян Зоряныча не прошел: до июня 2008-го он ни копейки не заплатил за него. Потом по распоряжению Лукина Гаврилюку назначили особую плату за проживание: вместо 830 рублей в сутки — 3218 рублей в месяц (то есть 104—107 рублей в сутки), что обошлось бюджету в 64,1 тыс. рублей. Ну и вскоре по приезде Гаврилюк стал председателем тендерной комиссии, после чего на конкурсах и аукционах стали побеждать одни и те же фирмы…
Режимный субъект
Распорядок рабочего дня начальника УВД по Камчатскому краю примерно следующий.
В 7.40 генерал Лукин прибывает на службу. В 8.00 начинается ежедневное селекторное совещание. Около 9.00 генерал уходит на завтрак в столовую УВД. (Кстати, и Лукин, и Гаврилюк вот уже два года питаются в столовой бесплатно.)
В 13.00 генерал уходит в столовую на обед. После обеда — послеобеденный сон, он длится часов до 15—16. И только в 19.00, выспавшийся и отдохнувший, он начинает принимать нижестоящих сотрудников УВД и подписывать документы.
Кроме того, генерал печется о своем здоровье. Поэтому в расписание его рабочего дня обязательно входят оздоровительные процедуры и занятия спортом. По понедельникам у него простой массаж. По вторникам — подводный массаж. В среду — игра в теннис. В четверг — фитотерапия. В пятницу — занятие физкультурой с 17.00 до 20.00—21.00.
Свой режим рабочего дня генерал старается не нарушать. Все эти нюансы (в смысле — в какой день у него какой массаж) известны не только всему личному составу, но и за пределами УВД. В общем-то генерал не таится.
Не таится и полковник Гаврилюк. Ему тоже делают массаж.
И с какой-то стороны такой режим правильный, он благотворно влияет на здоровье. Но, с другой стороны, людей жалко. Весь личный состав из-за этого проводит на службе каждый день по 12—15 часов. Хотя с тех пор, как на Камчатке появились Лукин и Гаврилюк, здесь вроде бы не объявлялось никакого чрезвычайного положения.
Ему летать охота
То, что генерал использует в своих личных целях служебные снегоболотоходы — по-человечески даже понятно. Сослали человека под пенсию в такую глушь несусветную… Надо же как-то держать себя в тонусе. Их и купили сразу после его назначения.
В какой-то момент очередная комиссия насчитала ущерб государству от этих покатушек — 98,3 тыс. рублей. Но с тех пор он еще катался.
Еще Лукин катается в выходные дни на своих служебных автомобилях. У него их два: «Тойота Ленд Крузер» и «Тойота Камри». Когда он только прилетел, за ним закрепили одну машину, но ему не хватило, и купили еще одну.
И Зорян Зоряныч тоже катается. Прокуратура подтвердила факт использования служебных транспортных средств в личных целях (для отдыха) и Лукиным, и Гаврилюком.
Но не надо забывать: на Камчатке далеко не покатаешься. На Камчатке главный транспорт — вертолет. Не для всех, конечно, — только для главных.
Напомним, генерал Лукин появился на Камчатке в ноябре 2007-го. С 1 ноября 2007 года по 30 ноября 2008 года налет авиационного отряда специального назначения УВД по Камчатскому краю составил 1335 часов 56 минут, но документы есть только на 485 часов 2 минуты. Неучтенные вылеты (без документов и без оснований) в количестве 850 часов 54 минут обошлись федеральному бюджету в 49,3 млн рублей.
Уже известно, что генерал любит и сам покататься, и родственникам с друзьями красивые места показать. Известно, что на Камчатке — красивейшая природа, заповедники, много медведей, лосей и снежных баранов (правда, из-за покатушек их становится год от года все меньше, но не будем все сваливать на Лукина). Хотя 850 часов 54 минуты — это слишком много, никаких родственников и друзей не хватит (даже с учетом родственников и друзей Гаврилюка).
Вообще очень часто вертолеты на Камчатке используют для вывоза добытой браконьерами на нерестилищах красной икры. Но тут мы ничего не знаем. Лучше расскажем о зайцах. Про зайцев у нас в редакции имеются все документы.
В случае с зайцами цель полета по бумагам значилась как «оперативно-служебное задание» (ну а по факту — для ознакомления с красотами Камчатки и охоты). Летел сын генерала Лукина в сопровождении Зорян Зоряныча. Видать, папа был в тот день занят. Сын служит в Ульяновске и прилетал к папе на Камчатку в отпуск.
«Заячий» полет состоялся 23 января 2008 года на вертолете № RF 28966. Летали не менее 3 часов, что обошлось бюджету минимум в 160—170 тысяч рублей (среди документов есть корешок на 1333 литра топлива). Распоряжение по полету подписано Лукиным.
В полетном листе в графе «Донесение о выполнении задания» значится: «Задание выполнено согласно поставленной задачe в полном объеме». Может быть, Лукин-старший действительно ставил перед ребятами задачу двух зайцев убить — кто знает. Но на фотографиях, сделанных во время отдыха 23 января 2008 года, Гаврилюк и Лукин-младший держат по одному убитому зайцу.
Личный состав голосует ногами
Генеральская квартира обошлась бюджету в 4 млн рублей. Новый автомобиль стоил более 1 млн рублей.
Зато Лукин отменил надбавки к окладу сотрудникам УВД. Другим отменил, а себе не смог. И каждый месяц получает из бюджета лишних 60 тыс. рублей с хвостиком. И Гаврилюк получает.
За счет УВД Лукин покупает и дарит дорогие подарки руководителям других федеральных служб и директорам коммерческих фирм. На приобретение двух огромных телевизоров в кабинеты Лукина и Гаврилюка ушло 125 тыс. бюджетных рублей. И тот и другой за счет средств УВД без ограничения пользуются сотовой связью. Еще им обоим покупали мебель, кухни, бытовую технику (на это ушло 1 млн 400 тысяч бюджетных рублей).
Вообще Зорян Зоряныч ведет себя как маленький: Лукину делают массаж — Гаврилюк тоже вызывает массажистку, Лукину в квартиру купили шкаф-купе — Гаврилюк тоже хочет такой шкаф, Лукин садится на снегоболотоход — Гаврилюк туда же…
В итоге большая часть расходов УВД по Камчатскому краю уходит на Лукина и Гаврилюка. При этом УВД пишет письма в МВД и правительство края с просьбами выделить дополнительные ассигнования в связи с острой нехваткой денежных средств, например, для укомплектования самым необходимым служб милиции общественной безопасности и оперативных служб.
Все это сходит им с рук. Еще ни за одного зайца ни Лукина, ни Гаврилюка к ответственности не привлекли.
А бороться с коррупцией Лукин начал на год раньше Нургалиева. 3 июля 2008 года во все подразделения УВД была направлена бумага за подписью генерала, в которой он требовал: «Наращивать усилия по недопущению фактов коррупционных проявлений среди подчиненных сотрудников, создавать в служебных коллективах обстановку нетерпимости по отношению к сотрудникам, использующим служебное положение в личных целях. Быть личным примером...»
За последние два года из УВД уволились не менее 300 сотрудников (среди них много руководителей и заместителей руководителей подразделений).
Высшие эшелоны в курсе
А может, просто никто об этом не знает? Камчатка далеко.
Нет. Знают.
Прокурор Камчатского края Князев знает.
Глава Следственного управления След-ственного комитета при прокуратуре РФ по Камчатскому краю Мороз знает.
Министр внутренних дел РФ Нургалиев знает.
Генпрокурор РФ Чайка знает.
Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкин знает.
Руководитель рабочей группы по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти Госдумы РФ Кузнецов знает.
Даже президент РФ Медведев, чьим указом назначаются начальники УВД, знает.
А в ответ — тишина
Внутри МВД провели проверку и постановили, что Лукин (сам) должен «принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков». Как он «устранит» улетевшие налево 850 часов 54 минуты, цена которых — почти 50 млн рублей, мы, наверное, не узнаем никогда.
Прокурорские проверки тоже не приносят никаких плодов. Следственный комитет штампует постановления об отказе в возбуждении уголовного дела — одно за другим. Отмазки у них уморительные.
Например, СУ СК при прокуратуре РФ по Камчатскому краю в ходе проверки направило ряд запросов в УВД, ответы на которые так и не поступили. Поэтому достаточных данных, указывающих на признаки преступления, у СУ не имеется. В возбуждении уголовного дела отказать.
Или такое: Лукин не виноват, потому что он ничего не знал и думал, что все законно и правильно. В возбуждении уголовного дела отказать.
Даже когда проверка МВД подтвердила, что на капремонте изоляторов УВД просто зарывало деньги в землю, и насчитала ущерб в сумме более 2,5 млн рублей, несгибаемый следственный комитет пишет в своем постановлении: да, нарушение было, да, ущерб был, но так как он в апреле 2009 года возмещен, то никто не виноват и ничего страшного не случилось. В возбуждении уголовного дела отказать.
Кстати, пора наконец внести определенность. Та ревизорша из Москвы, что лежала с Зорян Зорянычем на мостках, — она никаких нарушений со стороны Гаврилюка и Лукина вообще не нашла.
Бабий бунт
Наверное, Лукина не Камчатка испортила. Наверное, Лукин и в Ульяновске был Лукин. Просто там он, видать, не встретил ни одной честной женщины. А здесь напоролся на целый отдел — финансово-экономический.
Возможно, это звучит удивительно, но с приходом в УВД Лукина и Гаврилюка сотрудницы этого отдела, проработавшие в милиции по много лет каждая, впервые столкнулись с явным и крупномасштабным разворовыванием бюджетных денег. Причем предполагалось, что по роду своей службы они же своими же руками и должны были все эти махинации оформлять. Они отказывались. На них давили.
И тогда женщины взбунтовались. Стали писать письма во все инстанции. Так все это и вскрылось.
…Они сидят у меня в номере в гостинице «Октябрьская» в самом центре Петропавловска и по очереди рассказывают свои истории. До этого, с кем бы я ни встречалась, все отказывались говорить в гостинице — о ней еще с советских времен дурная слава, и здание КГБ совсем рядом. А женщины говорят, не боятся. А чего бояться? То, что они мне рассказывают, давно знают все кому не лень (см. список выше). Проблема в том, что всем лень.
— Я, Анжела Рубанченко, бывший начальник инспекции технадзора УВД. Пришел Зорян Зоряныч Гаврилюк, сразу вызвал и сказал: «Вы должны выполнять МОИ требования, а не Голуб». (Елена Голуб — начальник финансово-экономического отдела.) Ему очень хотелось, чтобы тендер на страхование автотранспорта выиграла компания «Ингосстрах». Но она не выиграла. Он убрал меня из конкурсной комиссии. На следующий год эта компания выиграла.
По капремонту изоляторов тендер выиграла одна компания — у нее всего четыре человека в штате. Я увидела большие завышения цен. Например, по документам они красили изоляторы самой высококачественной краской, которая должна использоваться только в правительственных учреждениях!
Началось давление. Гаврилюк отстранился, а я не хотела подписывать такой договор. Не могла. Ушла в отпуск. В это время мою инспекцию сократили, должность понизили. Мне два года до пенсии оставалось. Я уволилась.
Зорян Зоряныч не хотел, чтобы я увольнялась: надо было оформлять квартиру Лукина, он хотел сделать это моими руками (кстати, у этой квартиры до сих пор нет статуса служебной). Гаврилюк угрожал: «Я тебе репутацию испорчу!» И они отомстили мне: сфальсифицировали акт о прогулах и уволили с нехорошей статьей.
— Я, Лариса Константиновна Чистая, работала начальником канцелярии в финансово-экономическом отделе. В сентябре 2008-го, когда начальницу нашего отдела Елену Голуб и ее заместителя Юлию Захаренко отстранили от работы, мы написали письмо в их защиту. В октябре Гаврилюк стал угрожать: «Если не угомонишься — уволим». Девчонкам, которые подписывали письма, объявляли выговоры.
Потом ко мне пришли с плановой проверкой. Проверили — все нормально. И вдруг на следующий день — опять приходят. Проверяющая призналась, что ей сказали: «Как хочешь, но чтобы у Чистой нарушения были». Подняли делопроизводство за четыре года. Искали-искали…
Потом еще проверка, выговоры, потом из ОСБ пришли с обыском. Все нервы вымотали. Пенсия на пороге, а тут слухи по всему УВД. Стыдно. Потом мою дочь (она в ППС служит) вызвали к руководству и сказали, что на нее хотят нарушение повесить. У меня еще и зять в милиции. Я написала заявление по собственному желанию…
— Я, Наталья Баташова, бывший начальник отделения в финансово-экономическом отделе. Я тоже подписывала письма. Я тоже была членом конкурсной комиссии (когда они хотели, чтобы выиграл «Ингосстрах», а мы единогласно выбрали «Спасские ворота»).
Сотрудники ОСБ проводили у меня незаконные обыски. При подчиненных вытряхивали содержимое моей дамской сумочки. Все перерыли. Требовали оклеветать Голуб, обещали за это повышение. Каждый день по всякой ерунде заставляли писать объяснительные, делали выговоры. Я подавала в суд.
Мне сказали: «Выбирай, с кем ты». Я ответила, что я сама по себе. Уговаривали одуматься. Мол, работай, стучи на других, и все будет хорошо. Я продержалась более полугода. Потом написала рапорт на увольнение.
— Я, Юлия Захаренко, сейчас работаю главным бухгалтером и заместителем начальника финансово-экономического отдела. Меня уговаривали занять место моей начальницы Елены Голуб. Я отказалась. Защищала ее. Меня сократили. Но Москва признала сокращение незаконным, и меня восстановили.
ОСБ, обыски, беседы, изъятие документов — это все я тоже прошла. Сейчас работа финансово-экономического отдела завалена. Всех грамотных специалистов уволили. Набирают неквалифицированные кадры. Зато конкурсы теперь выигрывает кто надо.
(Из 26 сотрудниц отдела письма подписывали большинство женщин. Почти все они больше не работают в УВД. Юлия Захаренко тоже уволилась в октябре. — Е. Г.).
Репутация Морозовой
Знаете, что мне в этой истории больше всего нравится? То, что Елена Голуб много лет жила с мужем в гражданском браке, но когда у нее на работе начались неприятности, муж сказал: «Давай поженимся. Я хочу, чтобы ты знала, что у тебя надежный тыл». И теперь она — Елена Морозова.
…Однажды Лукин предложил ей: «Вы женщина грамотная. Нам надо зарабатывать. 70% — мне, 30% — вам». Морозова (тогда еще Голуб) возмутилась: «Я такими вещами никогда не занималась и не собираюсь!» Так все началось.
А потом «Ингосстрах» проиграл конкурс. Так все закрутилось. Первая ласточка — у Морозовой забрали служебную машину. Потом начались обыски. Начальник ОСБ Смирнов сказал ей прямым текстом: «Принято решение вас уволить. Если мы у вас ничего не найдем, вы все равно уволитесь».
Морозову отстраняют от должности и перестают пускать в здание УВД. Она начинает судиться. Суд принимает решения в ее пользу. УВД раз за разом вновь Морозову отстраняет — уволить-то не за что, никакие обыски не помогли.
Уже более года, с июня 2008-го, Морозова находится в перманентном отстранении, все это время ей не дают заниматься своими обязанностями. Ее уже и отстранять-то не за что (она же не работает), но в УВД раз за разом придумывают что-то — и отстраняют.
Она говорит, что работать «в этой системе» уже не хочет, просто ей людей жалко: «Хороший у нас был коллектив, люди добросовестные — поэтому они и не побоялись идти против системы. И так над ними издеваются, унижают — обидно».
Из-за всей этой нервотрепки Морозова много болела. Ходила в ведомственную поликлинику. Однажды пришла на процедуры, лечащий врач говорит: «Пойдем в туалет». Там признается: «Приходили товарищи из ОСБ, пригрозили, что если я тебя не выпишу, у меня будут неприятности. Извини».
Морозова замечала за собой слежку, ее телефоны прослушивались. Давили и на мужа. Он у нее инспектор ГИБДД. Его вызывали в ОСБ, хотели, чтобы он дал показания против собственной жены. Отказался.
«Предыдущие начальники УВД чем только не занимались — это да. Но в самом УВД раньше было спокойно. За деньги, документы мы были уверены. А этот в бюджетные деньги полез!» — подводит она итог.
Мы тоже можем подвести. За свой участок работы Морозова несла ответственность. Ее сотрудницы тоже отвечали за свои участки — какими бы маленькими они ни были.
Эти женщины хотят быть честными. Они взбунтовались, потому что им не давали быть честными. Только поэтому. Они отстаивают свое право на честность.
Сейчас Морозова беременна. Ей бы не волноваться. Могла бы уступить им — уволиться. И забыть все это как страшный сон. Но в ответ на это она спрашивает меня:
— А репутация?
Елену Морозову, никому не известную камчатскую женщину, которую знают только друзья, близкие и сослуживцы, о которой не пишут в газетах и не показывают в телевизоре, — ее беспокоит собственная репутация.
А Чайку и Нургалиева, получается, их репутация не интересует.
Опровержение
Сведения, размещенные 16 ноября 2009 года в сети Интернет на сайте Новой газеты в статье автора Гликман Е.Л. «В милицейском тылу»: «…Однажды Лукин предложил ей (Морозовой Е.Ю.): «Вы женщина грамотная. Нам надо зарабатывать. 70% - мне, 30% - вам». Морозова (тогда еще Голуб) возмутилась: «Я такими вещами никогда не занималась и не собираюсь!» Так все началось», не соответствуют действительности, порочат честь, достоинство и деловую репутацию Лукина Валерия Аркадьевича.
Публикуется по решению Басманного районного суда г. Москвы от 05 июля 2010 года.