Бюджет РФ за 2002-2003 годы

Расходы статьи «Национальная оборона»

Расходы на оборону в целом в бюджете 2003 оказались немного выше уровня прошлого года. В общем объеме ВВП в текущем году военные расходы составляют 2,55 процента, на следующий год запланировано 2,65 процента. Хотя эта цифра все равно ниже того уровня расходов на оборону, который считает приемлемым Совет безопасности (2,84 процента от ВВП).

Почти треть военного бюджета следующего года — это расходы на оборонный заказ. Несмотря на то что закупка нового вооружения запланирована в бюджете на сумму 55 миллиардов рублей, на эти средства, по мнению экспертов, можно закупить лишь полк новых истребителей. Поэтому чиновники Минобороны уверены, что при закупке вооружений в следующем году придется ограничиться лишь единичными экземплярами. Впрочем, недостаточность финансирования скажется не только на оборонном заказе.

Как считают в комитете Госдумы по обороне, средств, выделенных в бюджете-2003 на продовольственное обеспечение военнослужащих, хватит лишь для снабжения натуральным пайком и котловым питанием 67 процентов состава. Всем остальным будут выдаваться денежные компенсации в размере всего20 рублей, в то время как натурпаек стоит около 50 рублей. Расходы бюджета на вещевое обеспечение позволят выдать военнослужащим лишь комплект полевой формы. Наполовину позволит бюджет финансировать и проезд семей военных в отпуска.

По-прежнему военный бюджет не предусматривает расходы на комплексную реабилитацию участников боевых действий, розыск пропавших без вести, официальную публикацию списков погибших, захоронение.

Однако перечень открытых статей весьма невелик.

Нераскрытыми остались статьи расходов, передаваемых Минобороны в региональные бюджеты. В разделе «мобилизационная и вневойсковая подготовка» средства распределены между Федеральной службой железнодорожных войск, Российской оборонной спортивно-технической организацией и Минобороны. Сколько из этих средств предназначено выделить на подготовку к призыву и на сам призыв на военную службу, остается неясным.

Средства, выделяемые на проведение военной реформы (14,6 миллиардов рублей), по большей части пойдут на обеспечение увольняемых военнослужащих жильем и «прочие расходы», перечень которых закрыт. При этом расходы на пенсии военным инвалидам, а также родителям погибших военнослужащих учитываются в бюджете пенсионного фонда и открыты лишь частично.

Военные расходы на мобилизационную подготовку экономики предусмотрены в 27 федеральных ведомствах, но на что именно и сколько будет тратить каждое ведомство — пока закрытые данные. Соответственно, закрыты и расходы на вневойсковую службу в «силовых» ведомствах.

По-прежнему остался закрытым и состав расходов на проведение военных операций в Чечне.

Военный бюджет РФ на 2002–2003 годы

Таблица 1

(в миллиардах рублей)20022003Общая сумма: в миллиардах рублей 284,2 345,7в процентах к ВВП 2,5 2,65Из них: Строительство и содержание ВС РФ 263,9 326,8Военная программа Минобороны по атомной энергетике 13,9 13,0Обеспечение мобилизационной и вневойсковой подготовки 3,3 4,2Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны 0,3 0,3

Таблица 2

Военные расходы, не входящие в статью «Национальная оборона»(в миллиардах рублей)

20022003Пенсии и пособия военнослужащим и членам их семей 39,8 67,7Военная реформа 11,5 14,6

Таблица 3

Рассекреченные статьи бюджета-2003(в миллиардах рублей)

Строительство и содержание ВС РФ 326,8Ведомственные расходы на здравоохранение 2,245Центральные органы военного управления: 1,526денежное довольствие военнослужащих; 1,392денежное содержание гражданского персонала 134,0Обеспечение личного состава войск: 141,75денежное довольствие военнослужащих 66,227денежное содержание гражданского персонала 44,197Продовольственное обеспечение военнослужащих 0,212Вещевое обеспечение военнослужащих 4,73Боевая подготовка и материально-техническое обеспечение войск 55,246Содержание, эксплуатация и текущий ремонт вооружения,военной техники и имущества 0,47Жилой фонд 0,435Расходы военных (специальных) образовательных учреждений 0,032Страховые гарантии военнослужащим 1,137Обязательное государственное страхование жизнии здоровья военнослужащих 0,908Единовременные пособия в случае гибели (смерти) или поврежденияздоровья военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы 0,228Расходы по реформированию системы комплектованиявоинских должностей преимущественно военнослужащими,проходящими службу по контракту 1,2Обеспечение мобилизационной и вневойсковой подготовки 0,834Обеспечение жильем увольняемых военнослужащих 11,0Обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах 0,5

Таблица 4

Гособоронзаказ (формируется после утверждения бюджета)(в миллиардах рублей)

НИОКР 45,5Закупка техники 55,0Ремонт вооружения 9,0Утилизация оружия 10,8