«Плохой, хороший, мерзкий»

Новый сайт Москвы

Уже стало традицией, когда новый руководитель (региона, организации или даже страны) принимает бразды правления, неизбежно меняется сайт этой структуры, удаляются все упоминания о прошлом руководстве и, наоборот, максимально полно освещается новое руководство.

Обновление официального сайта правительства Москвы — не исключение. Новый сайт, несомненно, разительно отличается от старого, однако всё ли в нём хорошо или нет, я постараюсь изложить далее.

Рисунок 1. Главная страница

Я разделил эту статью на 3 части. В первой я расскажу о хорошем — ведь многое действительно неплохо. Во второй — о плохом, что недоделано или сделано не очень хорошо (скорее по недосмотру или из-за проблем с постановкой задач). И, наконец, в третьей части пойдёт речь «о мерзком» — это серьёзные проблемы, которые не могут быть случайными. То, что они не решены на новом сайте и, к тому же отсутствуют сигналы, что будут когда-то решаться, характеризует новое руководство города не с лучшей стороны.

О хорошем

Начну с хорошего и положительного.

Вот то замечательное, что я увидел:

1. Внешний вид сайта, несомненно, стал лучше. Он уже не так перегружен, как прошлая версия (old.mos.ru) и, за счёт грамотного расположения информации, многие ключевые материалы видны сразу, их не нужно выискивать.
2. Хорошая задумка с информерами. Небольшие вставки по 3 блока в середине главной страницы — это неплохая идея, недурно реализованная.
3. Появились фото и видеогалереи с качественными материалами — это разделы www.mos.ru/press-center/photogallery и www.mos.ru/press-center/videogallery.
4. Значительно улучшилась навигация по сайту — если ранее сайт был буквально увешан ссылками и меню разной степени неудобности, теперь хотя ссылок и много, но прослеживается более или менее внятная логика.
5. Наконец-то появились «Условия использования» — www.mos.ru/terms согласно которым отсутствуют какие-либо ограничения на использование информации, кроме указания ссылки.
6. Форма поиска, наконец-то, является одной из ключевых частей страницы и расположена удобно сразу под главным меню.

Большая часть всего нового хорошего связано с визуализацией уже имеющейся информации.

О плохом

Однако, только хорошим всё, разумеется, не заканчивается. Есть множество нюансов и недоделок, которые однозначно можно назвать плохими.

И вот их список:

1. Полное отсутствие возможности подписки на новости в форматах RSS/ATOM, а также подписки на рассылки новостей/документов/иных материалов по электронной почте. RSS/ATOM нет, ни на главной странице, ни на страницах новостей, пресс-релизов, стенограмм, документов, фото и видеогалерей.
2. Полностью отсутствует англоязычная версия сайта, хотя такой раздел и был в предыдущей версии.
3. Отсутствует общедоступная статистика посещаемости сайта.
4. Отсутствует мобильная версия сайта (в виде сайта для WAP и/или PDA).
5. Слишком много внешних ссылок на сайте сразу «выбрасывают» на другие веб-ресурсы не оставляя возможности для возврата. Так, все информеры ведут на внешние ресурсы, внизу множество баннеров федеральных и московских веб-сайтов, вверху страницы ссылки «Вакансии» и «Тендеры» также ведут на другие сайты.
6. Начисто отсутствуют ссылки или упоминания про то, что в Москве кроме исполнительной власти, существует ещё и законодательная и судебная власть и местное самоуправление. На многих сайтах правительств субъектов федерации также не забывают давать ссылки на официальные федеральных структур, имеющих юрисдикцию в их регионе.
7. Нет раздела «Приоритеты». Иначе говоря, сейчас сайт правительства Москвы очень описательный, но по нему совершенно не понять чем исполнительная власть планирует заниматься в ближайшие годы. В то время как в этом разделе должны были бы быть материалы, касающиеся планов, концепций и программ развития города. При этом «Приоритеты» будут перекликаться с направлениями деятельности, но не будут им соответствовать. Для того чтобы понять, как они могут выглядеть, достаточно заглянуть на сайт федерального правительства — www.government.ru/gov/priorities. Там всё тоже не идеально, но посмотреть стоит.

Почти всё плохое сравнительно быстро может быть исправлено разработчиками за месяц, а то и быстрее. Эти проблемы не фатальны — они больше похожи на недоработки. О серьёзных же проблемах будет дальше.

О мерзком

Было бы просто ограничиться сухим перечислением хорошего и плохого, но есть то, что показывает нынешнее правительство Москвы отнюдь не в лучшем свете и то, в отношении чего, очень сложно предположить будто это — случайность.

Отсутствующие документы

Если кто еще помнит историю со снятием Юрия Михайловича Лужкова, в октябре РИА "Новости" публиковали высказывание Алексея Кудрина о том, что до четверти всех документов в Москве не публикуются в открытом доступе. Прочитать можно здесь.

Вообще-то это очень серьёзное обвинение и вот вопрос — Юрий Лужков отставлен, официальный сайт правительства Москвы обновлён — так где же документы?

Генеральный план Москвы

Ещё в январе 2010 года я размещал в своём блоге заметку о генеральном плане Москвы — ivbeg.livejournal.com/252295.html.

Суть её в том что Генеральный план — это один из наиболее ключевых документов московских властей и при этом он опубликован в формате, который изначально не предполагает удобной работы, да и вообще какой-либо работы с этим документом. И все отговорки об «аутентичности копии» и «публикации в высоком разрешении для печати» — более чем «мерзки», поскольку невозможно представить, что публиковавшие этот документ именно в виде постраничных сканов, не готовили его изначально в MS Word’е и не понимают того, что размести они текстовые PDF или DOC документы, то эксперты и рядовые граждане могли бы полноценно исследовать этот документ, сопоставляя приведённые там материалы.

Изменилось ли что-то с приходом нового мэра и с обновлением сайта правительства Москвы? Увы, нет. В разделе «Генеральный план» сайта www.mos.ru/about/plan есть лишь три ссылки на все те же опубликованные на сайте Москомархитектуры книги — gpinfo.mka.mos.ru/kniga_1, gpinfo.mka.mos.ru/kniga_2, gpinfo.mka.mos.ru/kniga_3

8-ФЗ и прозрачность органов власти

Как многие из вас помнят, в России есть специальный закон — 8-ФЗ от 9 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html) регламентирующий, какая информация, в какие сроки и как именно должна публиковаться на сайтах органов исполнительной власти, включая правительства субъектов федерации. Несоменно в Москве существует ряд документов — законов, постановлений правительства и указов мэра устанавливающих требования к раскрытию информации на официальных сайтах органов власти города Москвы. 8-ФЗ и эти документы принимались не просто так, а для обеспечения прозрачности деятельности исполнительной власти для граждан. Тем не менее, на новом сайте Москвы ничего похожего на раздел «прозрачность» где была бы информация о:

• Список нормативно-правовых документов регламентирующих раскрытие информации на сайте Правительства Москвы.
• Описание соответствия сайта 8-ФЗ;
• Сведениях об имущественном положении сотрудников аппарата Правительства Москвы;

Антикоррупционная деятельность

Ещё один ключевой раздел сайта который очень сложно упустить случайно — это антикоррупционная деятельность. Такие разделы сейчас есть на большинстве сайтов федеральных органов власти, на сайтах очень многих правительств субъектов федераций. Надо ли упоминать о том, что в Москве проблема коррупции стоит особенно остро? Настораживает, что эта тема не вынесена в основной список.

Открытые данные

И, наконец, та тема, которую я не могу не упомянуть. Открытые данные — это нечто новое для всех органов власти по всему миру. Мэрии крупнейших городов мира хотя бы осведомлены об этом и активно предоставляют открытые данные для граждан. Это происходит в Лондоне, Торонто, Нью-Йорке, Париже, но не в Москве. Я подозреваю что московские власти до сих пор даже не знают, что значит «открытые данные».

Итоги

Есть такое явление в современной России как «iPad’изация» власти. Когда вместо смысловой составляющей на информационных веб-ресурсах делается акцент на их внешнем виде. Я подозреваю, что Сергею Собянину новый сайт правительства Москвы показывали именно на iPad’е, показывая замечательные красивые картинки, удобные меню и вообще, интерфейс, максимально приближённый к известным продуктам известной компании.

При этом вопросы прозрачности власти для граждан, антикоррупционной деятельности, открытых данных и многое другое остаются за рамками этой красивой штучки.

Так что «фантик» получился на славу, пора менять начинку.