Конец японской "партии власти"

Начиная с середины 1950-х годов система власти в Японии описывалась как «железный треугольник», углы которого составляли политики, чиновники и бизнесмены. Фактически это означало сращивание политиков, бюрократии и крупного бизнеса. При этом довольны были все – система работала вполне успешно.

Какого-то единого центра принятия решений в этой системе не было. Это вообще характерно для Японии – будь то для уровня государственной власти или уровня управления компаниями: везде решения принимаются коллегиально. Это, с одной стороны, размывает ответственность, а с другой – дает возможность лучше взвесить решение, обкатать, апробировать и сделать так, чтобы оно удовлетворяло всех.

Но одновременно роль бюрократии при принятии решений была непомерно высокой. Политикам было крайне сложно игнорировать мнение бюрократии.

Пока у власти была ЛДПЯ, ей удавалось в рамках этого треугольника так строить свою политику, что она устраивала всех. Они же не силой находились у власти, как КПСС, а делали все для того, чтобы понравиться народу. И у них были средства для того, чтобы народ на следующих выборах проголосовал за них.

Теперь правительство Демократической партии (ДПЯ) во главе с Юкио Хатоямой провозгласило курс на перестройку политической системы таким образом, чтобы центр принятия решений находился в руках политиков. При этом Хатояма подчеркнул: мы будем использовать талант и опыт наиболее продвинутых из чиновников для того, чтобы двигать страну по пути реформ. Но главное слово в выработке курса должно принадлежать политикам.

Такие попытки предпринимались и раньше, еще в 1990-е годы. Но ЛДПЯ проводила эти реформы в русле либеральной политики, стремясь ослабить зависимость бизнеса от чиновников и сделать экономику более рыночной. Это привело к тому, что, с одной стороны, в стране появились очень богатые люди, а с другой – выросло социальное расслоение, рухнули какие-то социальные программы. Теперь демократы пытаются отыграть назад.

Парадокс ситуации в том, что если бы не глобальный кризис, то, возможно, ЛДПЯ нашла бы средства, чтобы восстановить социальную сферу и не потерять доверие избирателей. Но теперь этот же кризис таит в себе опасности для пришедших к власти демократов. Сейчас никто не может сказать, как долго они продержатся у власти.

Возможно, они сумеют найти деньги на то, чтобы решить наиболее насущные нужды. Но вопрос в том, чтобы провести действительно серьезные реформы и сделать Японию более конкурентоспособной на фоне растущего Китая, Кореи, Индии, которым она уже начинает проигрывать. А это сделать будет гораздо сложнее.