| Глава МАП Илья Южанов нашел свое место в пенсионной реформе. В среду министр в официальном письме попросил председателя Пенсионного фонда России Михаила Зурабова «воздержаться» от заявлений, которые могли бы ущемлять интересы частных компаний по управлению накопительной части пенсий. Г-н Южанов усмотрел нарушение законодательства о конкуренции в выступлении главы ПФР на «круглом столе» по проблемам инвестирования пенсионных накоплений, состоявшемся 30 сентября (любопытно, что глава МАП в своем письме г-ну Зурабову ссылается на публикацию в газете «Время новостей», хотя высказывания председателя ПФР были многократно процитированы информагентствами и другими СМИ).
На этом мероприятии журналисты долго выпытывали у г-на Зурабова, сможет ли Внешэкономбанк как назначенная государством компания по управлению средствами «молчунов» (тех граждан, которые не отдали Пенсионному фонду указаний по размещению своих денег) конкурировать по доходности операций с частными управляющими компаниями. На это чиновник ответил: «Я предполагаю, что доходность будет на уровне инфляции -- 11-13%, но на сверхвысокие доходности рассчитывать не приходится».
И вот, после длительного изучения слов г-на Зурабова, Илья Южанов вынес вердикт: «МАП России выражает озабоченность в том, что заявление Пенсионного фонда Российской Федерации направлено на ущемление интересов частных управляющих компаний, а также ограничение им доступа на соответствующий рынок финансовых услуг и может быть квалифицировано как нарушение статей 6, 15 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Вчера глава МАП пояснил смысл своей озабоченности: «Ни одна управляющая компания не может заявлять о будущей доходности пенсионных накоплений».
Статья 6 в числе прочего запрещает «согласованные действия финансовых организаций между собой либо с федеральными органами исполнительной власти, если такие соглашения или согласованные действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг», в том числе если такие действия прямо или косвенно направлены на «установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок, доплат, наценок, процентных ставок». А статья 15, перечисляющая формы недобросовестной конкуренции, относит к ним среди прочего «распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другой финансовой организации либо нанести ущерб ее деловой репутации» и «получение, использование и разглашение информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, без согласия ее владельца».
Вчера все заинтересованные стороны, включая даже представителей частных компаний, наотрез отказались комментировать неожиданные претензии МАП. Хотя их надуманность настолько очевидна, что вынуждает искать в заявлении г-на Южанова скрытый смысл. И если он не состоит в слишком активной защите интересов частных УК, то министерство явно использовало высокий общественный интерес к пенсионной теме для собственного пиара. Если же г-н Южанов предполагает, что не слишком оптимистичный прогноз главы ПФР может повредить частным управляющим компаниям, значит, антимонопольный министр заранее уверен, что «частники» предложат клиентам меньшую доходность. Вот уж точно повод для разбирательства. Иван ГОРДЕЕВ |
