Томск идет на север. Снова

Ежегодный ввод жилья в России должен составлять около 120 млн кв. м. Об этом год назад говорилось в президентском послании. Чтобы как-то соответствовать, областные власти планируют к 2025 году вводить в среднем по 723 тысячи кв. м жилья в год. Получается, за шесть лет ввод жилья (многоэтажного и индивидуального, в городах и в сельской местности) должен составить не меньше 3 миллионов 714 тысяч «квадратов». Между тем, в последние три года объем строительства жилья не превышал 500 тысяч кв. м. Несостыковка. Дело не в нехватке строительных мощностей. У главного строителя региона — компании ТДСК — нет свободных денег. Плюс к тому в центре Томска, там, где все относительно в порядке с готовой инфраструктурой, строить нельзя. Именно поэтому Сергей Жвачкин заговорил о развитии томской агломерации. Снова.

Томск двинулся на север не в первый раз. Впервые о томской агломерации заговорили весной 2004 года. Борис Мальцев, на тот момент спикер областной Думы, выступил с проектом «Большой Томск», предусматривающим объединение Томска, Северска и части Томского района.

Активно этот вопрос стал обсуждаться на разных уровнях с 2007 года, была образована рабочая группа по разработке соглашения между Томском, ЗАТО Северск и Томским районом. В том же году в Минрегионе России был разработан концептуальный проект создания 14 городских агломераций населением свыше 1 миллиона человек каждая. В их число был включен и Томск. И тогда же власти в который раз заговорили об улучшении транспортной доступности Томска и Северска — запуске скоростного трамвая. В Томском проектно-изыскательском институте транспортного строительства предлагали ввести в эксплуатацию скоростной трамвай по нескольким маршрутам. Первый из них: Каштак – Иркутский тракт – Солнечный. Второй маршрут должен был пролечь от Академгородка до переулка Мокрушинский через Степановку.

В июле 2009 года и.о. мэра Томска Николай Николайчук и глава Томского района Анатолий Каплунов подписали соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. В мэрии отмечали, что соглашение положит начало созданию агломерации «Большой Томск». Но дальше разговоров и подписания соглашения дело опять не пошло.

В 2010 году тема транспорта всплыла вновь — заговорили о строительстве монорельса между Томском и Северском. Стоимость проекта оценивали в 0,5 млрд рублей.

В 2011 году проект просчитывала компания «РОЭЛ Групп», с которой подписали трехстороннее соглашение. В 2013 году мэр Томска Иван Кляйн заявлял, что найти инвестора для проекта вполне реально, а закупить скоростные трамваи можно в Минске. В августе 2013 года замгубернатора Евгений Паршуто заявлял, что на проект необходимо почти 2 млрд рублей.

В мае 2015 года составители генплана города предлагали создать линии скоростного трамвая от аэропорта через набережную Томи до Северска. Общая протяженность перспективной линии — около 42 километров.

А в начале октября 2015 года администрация представила концепцию агломерации. В ее рамках были предусмотрены строительство и ремонт автодорог и железнодорожных путей, строительство ферм, медучреждений, детсадов и даже инновационной школы.

Также концепция предусматривает строительство большого количества спортивных объектов (в том числе крытого легкоатлетического манежа и ледового дворца при Томском госуниверситете), развитие туристско-рекреационных зон, ввод более чем 1,1 миллиона квадратных метров жилья (по максимальным подсчетам), создание нескольких полигонов твердых бытовых отходов.

Не забыли и о кладбищах. Для развития системы кладбищ на территории Томска было выделено четыре площадки общей площадью 115 гектаров. Документами территориального планирования предусматривается расширение кладбищ в Северске, поселке Самусь и в сельских поселениях Томского района.

В марте 2017 года депутаты окончательно приняли закон об агломерации в Томской области. Замгубернатора по промышленности Игорь Шатурный подчеркнул, что основными инфраструктурными проектами концепции являются реконструкция дороги Северск — Томск со строительством двухуровневой развязки на железнодорожном переезде, а также строительство улицы Победы в ЗАТО с выходом к левобережной дороге Томска.

Коснулись авторы концепции и проблем жилищного строительства. На примере Южных ворот. При этом подчеркнули, что единого рынка жилья из-за статуса Северска пока не существует.

«Закрытый статус ЗАТО Северск препятствует «свободному» созданию рабочих мест в городе, поскольку отсутствует доступ томского малого и среднего бизнеса к площадкам на территории ЗАТО, а также препятствует созданию единого рынка труда для научных сотрудников Томска и Северска, — указывается в концепции. — Одним из ключевых барьеров в развитии агломерации является закрытый статус ЗАТО Северск, который влияет на качество и устойчивость экономических связей внутри агломерации, а также определяет размещение инфраструктурных объектов и объектов городских сетей и т. д.».

Однако то, что с Северска снимут статус закрытого города, маловероятно. Хотя бы потому, что бюджет Северска потеряет около миллиарда рублей. Если город откроют.

Сейчас, по словам губернатора, в томской агломерации есть пустующие территории площадью в 1450 гектаров. На них можно построить почти 12 миллионов квадратных метров жилья, а также решить задачу интеграции Томска, Северска и Томского района.

«В прошлом году мы тщательно анализировали ситуацию с приоритетными районами жилищного строительства, — говорил замгубернатора Евгений Паршуто на II съезде строителей Томской области. — Очень большая емкость территории, в общем-то, пригодна для жилищного строительства: 1,5 тыс. га и примерно 12 млн м2. Это периферийное строительство, фактически не затрагивающее центр города, саму территорию города. Это, в основном, строительство на сельских территориях. Вы знаете, что город за последние пять лет перешел на левобережье, активно осваиваются и бывшие сельские территории, и земли сельхозназначения. Мы называем это «город выворачивается наизнанку», мы строим там, где можем строить, где минимум обременений. К сожалению, эта ситуация заканчивается, и я думаю, мы об этом тоже серьезно поговорим».

Однако, как видно из презентации, самые большие участки, на которых возможно строительство, не имеют какой-либо инженерной инфраструктуры.

В том же интервью «Интерфаксу» Сергей Жвачкин говорит о том, что «в перспективе можно будет перенести в северную часть города железнодорожную ветку вместе с вокзалом, чтобы снять вопрос пробок и запустить скоростные поезда». Стало быть, теперь железная дорога. Про трамвай и монорельс мы уже слышали. Теперь, значит, скоростные поезда...