| Министр-экономист будет следить за министрами-программистами Мнение о низкой эффективности Федеральных целевых программ (ФЦП) сложилось уже давно, и практика пока не дает поводов, чтобы опровергнуть этот пессимизм. В Министерстве экономического развития и торговли полагают, что проблема во многом связана с недофинансированием программ из бюджетов регионов и внебюджетных источников.
Как сообщил замминистра экономического развития и торговли Юрий Исаев, в прошлом году федеральный бюджет полностью профинансировал свою часть ФЦП, в то время как местные бюджеты и привлеченные источники выполнили свои обязательства в среднем лишь на 40%.
Попытки как-то повысить эффективность ФЦП предпринимались не раз. Вначале пошли по пути сокращения программ, рассудив, что лучше, условно говоря, построить одну больницу до конца, чем возвести десять фундаментов по всей стране. В 2001 году, например, существовало 136 ФЦП, в 2002-м осталось лишь 48. При этом общий объем средств, выделенных на их реализацию, оставался практически неизменным. В нынешнем году к 48 программам добавилось еще четыре: «социально-экономическое развитие села», «государственная граница», «дети России» и «социально-экономическое развитие Башкирии».
Сконцентрировав насколько возможно бюджетные средства, ведомство Германа Грефа решило перейти к более жесткому контролю за реализацией программ. По словам г-на Исаева, начиная с этого года заказчики ФЦП будут регулярно отчитываться о ходе их исполнения (раньше результаты работы представлялись по итогам года, когда все деньги были уже потрачены). При этом главы ведомств -- заказчиков ФЦП будут лично отвечать за привлечение средств из внебюджетных источников и нести персональную ответственность за срыв программы. Правда, какое наказание понесет проштрафившийся министр, выяснить так и не удалось. На вопрос газеты «Время новостей» г-н Исаев ответил лишь, что в таком случае финансирование программы может быть приостановлено, а в «острых» случаях ФЦП будет вообще закрыта. В июне на заседании правительства ведомство Германа Грефа представит доклад о ходе исполнения ФЦП. По его итогам должны быть приняты меры к нерадивым заказчикам. Впрочем, представить себе, что невыполнение ФЦП будет стоить кому-либо из министров кресла, очень трудно. Вера СИТНИНА |
