Неустойка за недомывку

В Госдуме залежался закон о конституционном праве на горячую воду

Почувствовав приближение сезона весенне-летних отключений горячей воды, депутат Госдумы и тележурналист Валерий Комиссаров в очередной раз напомнил о своем законопроекте, который должен защитить каждую российскую семью от давно знакомой напасти. Г-н Комиссаров считает, что ДЭЗы и ЖЭКи, лишающие горожан почти на месяц такого блага цивилизации, как централизованное снабжение горячей водой, нарушают тем самым как минимум четыре статьи Конституции. А именно те, которые гарантируют гражданам право на достойную жизнь, свободное развитие (ст. 7) и охрану здоровья (ст. 40) и объявляют права человека высшей ценностью, находящейся под защитой государства (ст. 2 и 45). И к тому же вводят в дополнительные расходы: в это сложное время людям приходится либо тратиться на поездки для совершения водных процедур -- отправляться к родственникам или друзьям, живущим на другом конце города, либо дополнительно расходовать газ или электроэнергию для подогрева воды.

Для того чтобы Конституция не нарушалась, а граждане не разорялись, депутат Комиссаров написал проект закона. Этот документ предлагает законодательно вменить в обязанность всем водоснабжающим организациям подачу потребителям горячей воды бесперебойно, круглосуточно и независимо от времени года. Словосочетание «профилактические работы», которым обычно объясняют коммунальщики месячник холодных кранов, в законопроекте не встречается. И проводить эти работы документ разрешает. Но предполагается, что поддерживать в нормальном состоянии все необходимые для водоснабжения системы нужно так, чтобы потребитель, добросовестно оплачивающий коммунальные услуги, этого не замечал. Нарушать это правило, считает г-н Комиссаров, можно в совсем уж из ряда вон выходящих ситуациях: когда необходимо предотвратить угрозу для жизни граждан или в случае форс-мажора.

В отсутствие непреодолимых природных сил гражданин вправе получать чистую горячую воду температурой не меньше 60 градусов «в точке разбора», в необходимых ему количествах и всегда, когда бы ему ни пришло в голову открыть «красный» кран. Если перебои все же случатся, гражданин согласно законопроекту вправе не только не платить за водоснабжение во время перебоев, но и претендовать на компенсацию ущерба за недомыв (в размере не менее 100 МРОТ) и неустойку. При несогласии водоснабжающей организации ее действия можно обжаловать в суде. Причитающуюся компенсацию депутат предлагает получать либо наличными, либо договариваться о том, что деньги будут зачтены в качестве оплаты горячей воды на будущее. А вот с должниками и прочими недобропорядочными гражданами законопроект позволяет водоснабжающим организациям поступать жестко: перекрывать краны за злостные нарушения порядка потребления воды или за полугодовую задолженность. Однако санкционировать это должен суд.

Все эти благие пожелания содержатся в законопроекте, который г-н Комиссаров внес в Госдуму еще июне прошлого года, в те недели, когда половина Москвы изнывала под холодным душем. Депутат рассчитывал, что проект не встретит сопротивления, и предполагал ввести его в действие с января 2002 года. Однако его коллеги, видимо, более неприхотливы: закон до сих пор не прошел всех положенных чтений. Остается весьма робкая надежда, что будущим летом хотя бы часть столицы от отключения удастся спасти, -- если закон будет принят в ближайшее время. Пока же водоснабжающие организации чувствуют себя полными хозяевами положения. Вчера в очередной раз начались отключения горячей воды у неплательщиков Дальнего Востока. Без всяких судебных решений.

Иван СУХОВ