Сами мы не местные

Сенаторы пытаются обрести независимость от своих регионов

Сенаторы мечтают упрочить свое положение. При том, что заседавших ранее губернаторов в здании на Малой Дмитровке сменили не менее уважаемые люди- экс-министры, бизнесмены и даже олигарх, потерять свое кресло каждый из них может в любой момент. Поэтому члены верхней палаты собираются выступить с законодательной инициативой, чтобы навсегда избавить себя от такого риска. По закону о порядке формирования СФ, сейчас отзывает сенаторов тот же, кто их назначает, то есть власти региона, интересы которого назначенцы представляют в палате. Сенаторы хотят, чтобы на досрочное прекращение полномочий любого из них требовалось еще и согласие палаты.

В виде официального законопроекта инициатива сенаторов пока не всплыла ни в верхней плате, ни в нижней. В Думе некоторые депутаты уверены, что законопроект со дня на день появится. В Совете Федерации сведения противоречивые. Глава сенатского комитета по регламенту Николай Тулаев заявил корреспонденту газеты «Время новостей», что законопроект, увязывающий отзыв сенатора согласием палаты, не разрабатывается. Однако, в аппарате вице-спикера СФ Александра Торшина подтвердили, что законопроект уже отправлен в Думу. При этом, даже те, кто напрочь отрицает существование подобного проекта, осведомлены, что речь идет о новом порядке отзыва члена Совета Федерации.

Если подобный закон все же обретет силу, то региональные лидеры окончательно утратят влияние на Совет Федерации. С частичной его потерей они смирились два года назад. Когда приняли инициативу президента, настоявшем на том, чтобы интересы регионов в СФ представляли не губернаторы и главы региональных законодательных собраний, а их представителей. С нынешнего года каждый из 89 регионов страны представлен в верхней палате двумя членами: одни назначен губернатором, другой избран законодателями. Причем, выбирая назначенца, региональные лидеры учитывали не столько преданность кандидата интересам региона, сколько его связи в федеральных структурах власти. Но для того, чтобы сенатор не отрывался от региона, губернаторы и региональные законодатели оставили за собой право на «досрочное прекращение полномочий» члена СФ.

Лишать их этого права никто не собирается. Но, вряд ли, они смогут им воспользоваться, если отзыв сенатора будет зависеть от согласия на то палаты. «Да никто и никогда не даст согласия», - считает координатор думской фракции КПРФ Сергей Ришульский. Это, на его взгляд, «игры в так называемую демократию, за которой - корпоративный интерес членов Совета Федерации: давай друг друга поддержим и просидим». Зампред фракции СПС Борис Надеждин считает подробную инициативу «глупостью», которую предлагает довести до логического завершения: «Путь палата не только отзывает, но тогда уж сама и назначает» сенаторов. Независимый депутат Виктор Похмелкин уверен, что подобная идея станет «последним гвоздем в гроб Совета Федерации, как палаты регионов». Если же сенаторы хотят заcедать в СФ четыре года, то путь избираются как депутаты Думы: «Тогда их никто не отзовет»,- считает г-н Похмелкин. В прокремлевском «альянсе четырех» воздерживаются от комментариев, так как официального законопроекта пока нет. Лишь зампред группы «Народный депутат» Вадим Булавинов сообщил корреспонденту газеты «Время новостей», что идея «нелогична».

С позиции региональной власти она, действительно, нелогична. Но федеральная власть от такой нелогичности в очевидном выигрыше. Добившись независимости от региональных властей, сенаторы вряд ли станут независимыми от Кремля, с которым губернаторы обычно консультируются, когда подбирают себе назначенцев в сенат. Кремль новый порядок в сенате вполне бы устроил. По уверению несколькихпарламентариев, законопроект готовился в администрации президента.

Виктор ХАМРАЕВ, Мария НИКИФОРОВА