Original Material
Печать на устах
Госдума начала готовиться к изменению законодательства о СМИ
Вчера в Госдуме прошло первое, организационное заседание рабочей группы фракции «Единая Россия» по подготовке поправок в законодательство о средствах массовой информации. Как именно изменится это законодательство и изменится ли вообще, станет ясно не раньше осени. Понятно лишь одно: никакого четкого политического заказа Кремля на конкретные изменения в законе о СМИ пока не существует, в противном случае все делалось бы гораздо быстрее.Эта рабочая группа появилась после того, как были отклонены скандальные поправки к закону о СМИ самого молодого депутата -- единоросса Роберта Шлегеля. Автор поправок предлагал упростить механизм закрытия СМИ. С этой целью он хотел дополнить нормой о клевете статью 4 закона о СМИ, которая называется «Недопустимость злоупотребления свободой информации». Законопроект даже был принят Думой в первом чтении, однако после того, как против него резко выступили Общественная палата, общероссийская организация работников СМИ «Медиасоюз», представители так называемой либеральной платформы «Единой России» -- клуба «4 ноября», а затем высказал негативное мнение и президент Дмитрий Медведев, парламентарии дали задний ход. Но при этом выразили желание заняться реформой законодательства о СМИ обстоятельно.
Руководителем рабочей группы стал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Вчера он сообщил журналистам, что предлагаются самые различные изменения в закон о СМИ -- «от тотального ужесточения до полного либерализма». «Закон о СМИ -- это весьма деликатный материал, который не является собственностью депутатского или медийного корпуса. Закон о СМИ -- это собственность прежде всего общества», -- сказал г-н Морозов. Он пообещал, что исправленный закон должен будет в первую очередь «служить фундаментальным демократическим принципам».
Члены рабочей группы не нацелены на скоропалительные решения. По словам г-на Морозова, они планируют выработать свои рекомендации лишь к середине осени. «Срок -- октябрь. Мы должны доложить, что мы наработали», -- сказал первый вице-спикер Госдумы. Он напомнил, что действующий закон был принят в 1991 году: «За эти годы очень многое поменялось в медиапространстве, общественной жизни, появились новые информационные технологии, и поэтому когда принимался базовый закон, все это не могло быть учтено».
В свою очередь один из авторов действующего закона о СМИ, секретарь Союза журналистов России и член рабочей группы Михаил Федотов положительно оценил тот факт, что участники заседания не стремятся внести изменения в закон незамедлительно. «Принятие нового закона о СМИ или новой его редакции как самоцель, слава богу, не стоит», -- сказал г-н Федотов.
В экспертном сообществе существуют разные мнения о том, как именно нужно исправлять закон о СМИ и нужно ли вообще. «Только люди, которые находятся внутри этой индустрии, должны принимать подобные решения, -- сказала корреспонденту «Времени новостей» вице-президент «Медиасоюза», член Общественной палаты России Елена Зелинская. -- Только лидеры индустрии должны предлагать изменения, которые индустрия сочтет нужными. Самое печальное будет, если опять соберутся разные рабочие группы из людей, которые держали газету в руках только за завтраком, и будут высказывать свои мнения. Мы в последнее время только и делаем, что отбиваем непрофессиональные дилетантские поправки. Или же наоборот -- острополитические. Нам нужны конкретные, технические, индустриальные поправки».
«Не надо фокусироваться на этом законе, он вполне приличный. Нужно взглянуть на ситуацию шире и решать проблемы, которые этим законом никак не регулируются, -- поделился с корреспондентом «Времени новостей» главный редактор журнала «Эксперт», член совета Общественной платы России Валерий Фадеев. -- Например, была и остается проблема с распространением печатной продукции. Проблема немного загашена тем, что почте выдали большие дотации, но радикально не решена. И таких реальных проблем еще много. Например, вопрос взаимоотношения государственных и частных СМИ в регионах. Местные государственные газеты выпускают все, кому не лень, -- законодательные собрания, губернаторы, мэры, и они осуществляют масштабнейший демпинг, закрывая экономическую базу для существования частных СМИ. Переписывание закона о СМИ всех этих проблем не решит».
Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Борис Резник считает, что «не нужно бояться рабочей группы, ведь туда входят адекватные люди». «Я думаю, что у нас хороший закон сам по себе. Может быть, нужны какие-то в него изменения, -- сказал г-н Резник «Времени новостей». -- У нас есть проблемы. Например, с трансляцией всяких гадостей по телевидению -- насилия, жестокости, порнографии. Нужно вводить какие-то ограничители. В общем, нужно думать, что делать. Об ответственности журналистов нужно обязательно подумать. Потому что мы превратили профессию в гнусность, когда журналисты вместе с площадью продают себя».
«Есть законы, которые нужно принимать самостоятельно, -- считает автор нашумевших поправок Роберт Шлегель. -- Например, закон об Интернете. Необходимо урегулировать вопрос о лицензировании телевизионных каналов, решить проблему пропаганды насилия, жестокости и порнографии. Есть вопросы, которые мы разделим на пункты и в ноябре выработаем новую концепцию закона. Будет широкая общественная дискуссия, потому что без нее изменения нелегитимны».