| Депутатам представляют реформу «по Чубайсу и по Грефу» Правительство начало в Госдуме представление пакета законов, касающихся реформирования электроэнергетики. Вчера замминистра экономразвития Андрей Шаронов объявил о том, что исполнительная власть в ближайшие две недели проведет презентации законопроектов во всех думских фракциях и профильных комитетах. А 27 июня, надеется он, состоится их рассмотрение в первом чтении. «Мы не считаем, что эти тексты -- верх совершенства», -- сказал г-н Шаронов, и правительство полагает, что между первым и вторым чтением законопроекты будут существенно -- но не принципиально -- доработаны.
Противники реформ «по Чубайсу и Грефу» -- независимые производители энергии и крупные промышленные холдинги-потребители -- неоднократно заявляли о том, что в Госдуме будут противодействовать отдельным пунктам базового законопроекта «Об электроэнергетике». Прежде всего, говорили алюминщики, являющиеся акционерами не входящей в систему РАО «ЕЭС России» компании «Иркутскэнерго», законопроект ограничивает права собственников ЛЭП. Об этом некоторое время назад писало в своем заключении Главное государственное правовое управление (ГГПУ) президентской администрации. Ведь согласно предложениям правительства магистральными электросетями, находящимися в собственности не у РАО, управляет Федеральная сетевая компания, а собственники лишь получают плату за это. Владельцы сетей и президентские юристы настаивают на том, чтобы подобная система была исключительно добровольной. Ограничиваться, по их мнению, может только право вывода из эксплуатации сетевых объектов.
Андрей Шаронов категорически не согласен с этим. Он пояснил, что данный вопрос «является принципиальной позицией правительства». Передача энергии по магистральным сетям -- вопрос национальной энергетической безопасности, поэтому, утверждает он, Конституция позволяет ограничивать собственников. То есть предложения вполне законные. И, по его данным, работники ГГПУ в неофициальных беседах утверждают, что сейчас у них нет претензий к законопроекту. Правда, в кругах, близких к «Иркутскэнерго», говорят, что, по их информации, ГГПУ, наоборот, по-прежнему не удовлетворено законопроектом.
Еще один спорный вопрос -- создание зональных рынков электроэнергии. Сибирские энергопроизводители считают, что нельзя ставить в одинаковые условия европейскую часть России и Сибирь с Дальним Востоком. Прежде всего потому, что конкуренция в чистом виде между ними невозможна -- нет сетей с достаточной пропускной способностью. К тому же все крупнейшие промышленные потребители электричества находятся в Сибири, равно как и все крупные ГЭС, производящие дешевую энергию.
Глава РАО Анатолий Чубайс всегда был против того, чтобы рынок учитывал какие-то особенности той или иной зоны. Подобной позиции придерживается сегодня и Минэкономразвития. Г-н Шаронов, отвечая на вопрос газеты «Время новостей», заявил: «Искусственно зонировать рынки мы не будем». Однако, уточнил он, и «тотального рынка у нас в стране никогда не будет» -- это просто невозможно из-за масштабов электроэнергетики. Тем не менее с развитием сетевых соединений между регионами, полагает г-н Шаронов, «рынок должен простираться». Пока же, по его мнению, он возможен лишь на европейской части России. Эти его слова означают, что государство по данному вопросу придерживается отличной от РАО позиции.
Анатолий Чубайс, как уже сообщалось, предпочитает убеждать депутатов в своей правоте посредством уступок в регионах, прежде всего в вопросах увеличения тарифов. А фракция СПС, как вчера стало известно, пакет законопроектов уже поддержала. Николай ГОРЕЛОВ |
