Гражданское мужество

Российский паспорт получат те, кто не боится испытаний

Стать российским гражданином отважится лишь тот, кто ради этого готов к суровым испытаниям в течение как минимум пяти лет. Этого требует новая схема натурализации, которую в прошлую пятницу одобрила Дума, окончательно утвердив президентский проект нового закона о гражданстве.

На первый взгляд новые правила, вступающие в силу с 1 июля, ничем не жестче тех, что предусмотрены для иностранцев в других государствах. Чтобы стать россиянином, нужно постоянно прожить в стране пять лет (имея при этом легальную работу), по истечении которых доказать знание русского языка и российской Конституции. Если иностранец женился на россиянке (или, наоборот, иностранка вышла замуж за россиянина), для получения гражданства достаточно прожить в стране три года.

На все годы ожидания натурализации человек должен будет оформить «вид на жительство», а на то время, пока его нет, иметь «разрешение на проживание». Без последнего иностранец не сможет найти легальной работы. Правда, правила оформления «вида» и «разрешения» станут известны не раньше, чем Дума утвердит обновленный закон о правовом положении иностранцев, проект которого пока рассмотрен лишь в первом чтении. Вряд ли это произойдет до 1 июля, поскольку законопроект не значится среди приоритетов весенней сессии. Но это обстоятельство не помешало думскому большинству записать в законе о гражданстве, что пятилетний срок проживания отсчитывается не с момента прибытия иностранца в Россию, а с момента получения им вида на жительство. СПС и «Яблоко» настаивали, чтобы срок отсчитывался от момента прибытия, но не смогли доказать своей правоты.

Когда же речь зашла об иностранцах из ближнего зарубежья, в Думе разразился скандал. Для бывших граждан СССР новый закон в 14-й статье предусматривает упрощенную процедуру. Все жители СНГ, сохранившие советские паспорта и не принявшие гражданства новых государств, вправе получить наше гражданство, не прожив в России ни дня. Если же кто-то стал гражданином какой-нибудь из стран СНГ, но имеет родителей-россиян, то ему достаточно прожить в России год, и он получит гражданство. «Яблоко» настаивало и на том, чтобы взрослые дети, имеющие российское гражданство, могли забрать к себе престарелых родителей из СНГ. «Яблоки» практически добились этого, внеся во время второго чтения (20 февраля) поправку в статью, по которой от престарелых родителей не требовалось никаких сроков проживания, даже если они стали иностранцами после развала СССР. Их поправку поддержал тогда и полпред президента Александр Котенков. Однако к третьему чтению утвержденная Думой поправка исчезла из текста 14-й статьи, а в 13-й статье появилась никем не обсужденная запись о престарелых родителях. От стариков-иностранцев теперь потребуется годичный срок проживания в России.

Фракция «Яблоко» сочла случившееся «подлогом» и намерена требовать служебного расследования. Но чем бы оно ни увенчалось, на содержание закона оно не подействует, завил корреспонденту газеты «Время новостей» зампред фракции СПС Борис Надеждин, пообещав инициировать в ближайший месяц ряд поправок в свежепринятый закон.

Виктор ХАМРАЕВ