Как вас теперь называть

Завтра на совещании у вернувшегося из Афин губернатора будут обсуждать «питерскую схему обеспечения льгот и компенсаций». То, что обсуждение будет нелегким, - даже не прогноз, а факт...

На плечах города после принятия закона о монетизации льгот остаются 540 тысяч экс-льготников (или как их теперь называть?). Это ветераны труда, труженики тыла и реабилитированные граждане, не являющиеся при этом ни ветеранами или участниками войны, ни инвалидами по общему заболеванию. Федеральный бюджет льготы для этих категорий оплачивать не собирается, и установление им компенсаций - вопрос, который должны решать власти на местах.
- Все эти люди будут получать взамен льгот соответствующие деньги, - заявил на минувшей неделе председатель Комитета по труду и социальной защите Владимир Дербин. - Но уровень городских выплат будет ниже нижней планки федеральных компенсаций.
Г-н Дербин беспокоится, что «иначе слишком большое количество льготников захотят перейти в ведение города».
Ну, во-первых, «льготники» никак не могут «перейти» по своей воле из одного «ведения» в другое. Если человек является инвалидом или ветераном войны - он не может подать заявление, чтобы его вместо этого считали тружеником тыла или незаконно репрессированным.
А во-вторых, это заявление означает, что даже те скромные компенсации, предусмотренные социальным пакетом, который установило федеральное правительство (в общей сумме 450 рублей в месяц), и то непосильны для питерской казны. Подсчитаем: если бы все 540 тысяч «льготников» получили бы по 5400 рублей в год - на это потребовалось бы около 3 миллиардов рублей.
Правда, одну из главных льгот для всех указанных категорий - «безбилетный» проезд на городском общественном транспорте, по словам Владимира Дербина, намерены так или иначе сохранить. При этом, как подчеркивает чиновник, «пока неясно, будет ли это право бесплатного проезда или дополнительная городская субсидия».
Здесь надо вспомнить, что бесплатный проезд для пенсионеров (каковыми являются практически все питерские «льготники») был введен не исполнительной, а законодательной властью - решением сессии Ленсовета. Изменить или отменить это решение губернатор вообще не вправе, сделать это можно только путем принятия городского закона. При этом, попытавшись «урезать» право бесплатного пользования трамваями-троллейбусами, Валентина Ивановна рискует столкнуться с напоминанием о ее предвыборной программе, где черным по белому говорилось: «для пенсионеров, инвалидов, школьников, студентов и некоторых других категорий населения необходимо сохранение действующих льгот по проезду на городском общественном транспорте...»
«Для большинства льготников принятие федерального закона - благо, - считает Дербин. - Со следующего года большинство граждан продолжат получать льготы в рамках социального пакета и дополнительно будут получать денежные компенсации. Более того, некоторые люди получат льготы, которых раньше не имели. Например, блокадники теперь будут иметь льготу и на санаторно-курортное лечение».
А вот здесь городской «министр социальной защиты», увы, лукавит.
В рамках социального пакета за гражданами сохраняются, как известно, только три вида льгот, а компенсации (за вычетом указанных 450 рублей) составляют сумму, которая никак не компенсирует отмененные льготы. Простой пример: для участников войны и блокадников, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», компенсация составит 1050 рублей в месяц. Раньше они имели право раз в два года бесплатно съездить или слетать в любую точку страны. Что ж, если учесть, что билет в Хабаровск и обратно стоит 34 тысячи рублей, то раз в три (а не в два) года слетать будет, наверное, можно.
Что касается отмененного права инвалидов войны (которым предоставляется 1550 рублей в месяц, или 18600 рублей в год) получить бесплатно автомобиль «Ока», который стоит около 80 тысяч рублей, то накопить на машину они, исходя из названных сумм, смогут лишь за четыре с половиной года...
А теперь - о гражданах, которые якобы получат ранее не имевшиеся льготы. Да, для жителей блокадного Ленинграда в социальном пакете предусмотрена строка «санаторно-курортное лечение». Вот только сумма... 600 рублей в год. Путевка в неэлитный санаторий между тем стоит около 15 тысяч рублей - таким образом, ждать ее придется четверть века.
Напомним: федеральный бюджет по Закону «О ветеранах» все последние годы обязан был финансировать в том числе лечение в здравницах. И, как известно, выполнял свои обязательства примерно на 5%. Иначе говоря, оздоровительными турами был охвачен только каждый двадцатый ветеран. Теперь будет - каждый двадцать пятый? Городской бюджет здесь никак не спасет: более 200 тысяч петербуржцев имеют знак «ЖБЛ», на их обеспечение путевками понадобится минимум 3 миллиарда рублей. Взять их явно негде.
«В любом случае льготники не должны пострадать ни при каких обстоятельствах, даже если придется секвестировать какие-то намеченные ранее программы», - считает председатель Бюджетно-финансового комитета ЗакСа Владимир Барканов. Что именно будет предпринято - сказать сложно: в Комитете финансов администрации Петербурга еще идут рабочие совещания по проекту городского бюджета-2005. И ясность наступит только в сентябре.

Борис ВИШНЕВСКИЙ
фото Андрея ЗАДОРОЖНОГО

Кстати
Как, видимо, только в сентябре наступит и ясность с выплатой детских пособий. Федеральный «взрывпакет», как известно, отменяет нормы, устанавливающие размер ежемесячных пособий на ребенка. Раньше молодым матерям перечисляли на пластиковую карту по 500 рублей в месяц, пока младенцу не исполнится полтора года, а затем - до 16-летия чада, малоимущим семьям, где душевой доход ниже прожиточного минимума, полагалось 70-рублевое пособие. Теперь все это будут выплачивать в зависимости от возможностей регионов. По информации Владимира Дербина, город намерен сохранить «детские деньги». «Мы готовы взять на себя материальную ответственность за младшее поколение вплоть до окончания учебы в школе, - говорит председатель комиссии ЗакСа по социальным вопросам Наталия Евдокимова. - У нас действует закон о компенсационных выплатах на рождение и воспитание ребенка. Кроме того, принято решение ввести еще одну субсидию - порядка 250 рублей в месяц - для помощи семьям с детьми в возрасте от 2 до 7 лет. Сейчас я готовлю новый объединенный закон, посредством которого мы сможем оказывать более весомую помощь несовершеннолетним».
Все замечательно. Но хватит ли денег в бюджете?