Пустые хлопоты

Обозреватель «Новой» Борис Вишневский — о том, почему диктатура не умеет бороться с кризисами

медицинских работников погибло в Петербурге и Ленобласти с начала пандемии COVID-19 (*по данным «Списка памяти»)

В июле 2004 года в муниципальном округе «Морской» на Васильевском острове, где я живу, проходили выборы. И не состоялись: не было нужной явки избирателей. Практика показывает: там, где видны результаты работы муниципалов, люди к урнам для голосования приходят. У нас - не пришли...

Да, это вам не Диснейленд

Летом 2001 года мы с интересом наблюдали за работами по созданию в нашем округе (он простирается от метро «Приморская» до гостиницы «Прибалтийская») мини-пешеходной зоны. На газонах, которые замостили тротуарной плиткой, вдоль внутриквартальной дорожки как грибы после радиоактивного дождя выросли два в меру уродливых павильона, один возле дома по Наличной улице, другой - возле дома по улице Кораблестроителей. «Что здесь, интересно, будет?» - спрашивали мы друг у друга. «Культурно-развлекательный центр! - со значением отвечали депутаты муниципального совета. - Плюс новые торговые точки. В общем, чуть-чуть подождите - и сами все увидите». Ждать пришлось долго: арендаторы в павильонах так и не появились.
Давайте разберемся, какие именно развлечения намеревались нести в массы муниципалы. Как явствует из официальных документов, в центре предполагалось разместить игровые автоматы, бильярдную, кафе и «сопутствующую торговлю». Короче, речь идет о самой что ни на есть высокой культуре, на которой надо воспитывать поколение некст. Подрастающее поколение упомянуто не ради красного словца: павильоны возвели аккурат между двумя школами, детским садом и поликлиникой. Согласно же действующим правилам, в непосредственной близости от учреждений образования и здравоохранения запрещена торговля сигаретами и спиртным. Об «одноруких бандитах» как таковых правила умалчивают, но хорошо известно, что в подобных заведениях без горячительных напитков не обходится... А в данном случае любая попытка продавать что-либо крепче чая вызвала бы поток обоснованных жалоб. То есть кафе здесь могут быть исключительно безалкогольные и, соответственно, практически не дающие дохода. Да и с торговлей товарами повседневного спроса возникли бы большие проблемы: рядышком находятся два крупных сетевых универсама, конкуренцию с которыми мелким предпринимателям не выдержать. Так что коммерсантов, пожелавших связываться с заведомо убыточной (либо заведомо незаконной) точкой, не нашлось.
В итоге павильоны так и стоят заколоченными. А возводили их, между прочим, как показывает проверка Контрольно-счетной палаты, на бюджетные деньги. Хотя обычно органы власти лишь выделяют пятна под застройку - все остальное бизнес-структуры готовы делать за свой счет, разумеется, если дело того стоит. Но «Морской» муниципалитет пошел своим путем и вложил в общей сложности 10 миллионов рублей в торговую зону на заведомо «гиблом» месте.
Можно предположить, что депутаты наивны, как выходцы из глухой провинции, и застенчивы, как барышни осьмнадцатого века, поэтому о сложившемся порядке они не ведали, а спросить боялись. Но жители округа почему-то в это не верят. Более правдоподобной представляется версия о том, что муниципалы, безо всякого конкурса поручившие строительство павильонов собственному муниципальному предприятию «Бриг», просто осваивали казенные средства, которые выделял им город в виде целевых субвенций. Излишне говорить, что миллионы эти предназначались на благоустройство территории, а вовсе не на строительство бесполезных коммерческих сооружений...
Но, может быть, городские деньги было просто некуда девать, потому как все остальные проблемы округа давно решены? Как бы не так! Морской - самый бедный из пяти василеостровских муниципалитетов. Его доходы в 2001 году составляли чуть больше 3 миллионов рублей, в 2002 году - около 5 миллионов. В 2004-м весь годовой бюджет округа едва превысил 8 миллионов рублей. При этом едва ли не половина (!) собственных доходов ежегодно уходит на содержание самого муниципалитета. Впрочем, кое-что перепадает и гражданам. Так, на ремонт и строительство детских и спортивных площадок в нынешнем году выделено аж 210 тысяч рублей: их хватило ровно на то, чтобы покрасить сломанные скамейки и пустые песочницы, а вот на таблички «Осторожно, окрашено», видимо, нет.
Понятно, что при таком финансировании о новых игровых комплексах для малышни мечтать не приходится. Мы и не мечтаем: детские площадки стоят в том же виде, как они были построены лет десять, а может, и двадцать тому назад. В таком же почтенном возрасте пребывают и скамейки: ни одной новой за те шесть с половиной лет, что существует муниципалитет «Морской», здесь не появилось.

Тот самый, культурно-развлекательный

Правда, в этом году появилась надежда, что муниципалитет займется-таки придомовыми территориями, ведь на их ремонт и озеленение в бюджете было заложено 1 миллион 700 тысяч рублей. Поскольку с чем с чем, а с озеленением в округе проблем нет - деревья и кустарники, некогда высаженные жителями, бурно разрослись, а некоторые энтузиасты и клумбы разбивают, и альпийские горки возводят; то казалось логичным, что деньги пойдут на ремонт внутриквартальных проездов. Но муниципалы ограничились тем, что залатали самые большие ямы, на том все и кончили. На что пошли (или еще пойдут) остальные деньги, непонятно...
Четыре года назад, в преддверии выборов, депутаты выступили с отчетом о своей работе. В качестве главных достижений они тогда назвали... участие в операции «Вихрь-антитеррор» и непримиримую борьбу со строительством Западного скоростного диаметра. В этом году, когда снова подоспели выборы, главным козырем в предвыборной кампании депутатов муниципального совета опять стал вопрос о ЗСД. Понятно, что вопрос о том, быть или не быть новой дороге, зависит вовсе не от муниципалов. Но все, что действительно зависело от муниципалов, они благополучно завалили, единственный осязаемый след их хозяйствования в округе - это исписанные граффити пустые павильоны культурно-развлекательного центра. Которые, кстати, через несколько лет придется демонтировать. Разумеется, тоже за бюджетный счет...
Но возможно, гораздо лучше обстоят дела в «богатых» округах? Самым обеспеченным на Васильевском считается муниципалитет № 7. На его территории - Университетская набережная, Стрелка, Биржевая площадь, Большой проспект... Годовой бюджет - 57 миллионов рублей, больше, чем у всех четырех остальных василеостровских округов вместе взятых. На что же его тратят? Ничего не стоит, например, выделить 3 миллиона рублей на ремонт помещений местного управления внутренних дел «в связи с обращением районной администрации». (В ответ администрация обещает передать два других помещения, находящихся в районе, в оперативное управление муниципальному совету).
С таким же пониманием и душевной отзывчивостью в «семерке» отнеслись к другому обращению районной исполнительной власти - о выделении 120 тысяч рублей на издание книги по благоустройству, подготовленной Международной академией наук экологии, безопасности человека и природы» (МАНЭБ). Указанную академию, заметим, профессиональные экологи всерьез не воспринимают: по словам замдиректора Центра экологической безопасности РАН Михаила Бегака, «МАНЭБ - это одна из многих общественных организаций, расплодившихся в последние годы и назвавших себя «академиями», имея при этом весьма отдаленное отношение к настоящей науке...» Кстати, это не единственная книга, изданная «семеркой» для МАНЭБ. Есть еще 200-страничное учебное пособие «Проблемы экологизации автомобильного транспорта», где на титульном листе написано «Книга издана за счет средств местного бюджета муниципального образования № 7 и посвящается 300-летию Санкт-Петербурга». Пособие, как в нем указано, предназначено для «специалистов в области охраны окружающей среды, преподавателей, аспирантов и студентов инженерно-технических вузов». В нем излагаются, конечно же, наиболее животрепещущие для жителей округа вопросы: «системное управление техногенным воздействием на окружающую среду объектов автотранспортного комплекса» или «схема управления и движения отходов резинотехнических изделий» (не тех, что вы подумали, читатель)... Понятное дело, что авторы в предисловии «выражают искреннюю благодарность депутатскому корпусу муниципального округа № 7, обеспечившему практическую реализацию предложений и рекомендаций по улучшению экологических характеристик городской среды». Интересно, насколько от этого улучшилась экологическая обстановка на территории округа - самого загрязненного на Васильевском острове?
Впрочем, одной только благодарностью со стороны академии дело не ограничивается: зампред муниципального совета Игорь Половцев и управляющий местной администрацией Анатолий Макаров теперь гордо носят звание «член-корреспондент МАНЭБ». Глядишь, оплатят еще пару томов за счет местного бюджета - станут действительными членами.
Еще два миллиона казенных рублей «семерка» дала в кредит ООО «Инвита» - для приобретения стоматологического оборудования - на срок до 1 июня 2004 года. На дворе - август, а деньги не возвращены. Но вряд ли муниципалы будут требовать ареста имущества фирмы и отправления ее руководителей в кутузку. Дело в том, что гендиректором названной фирмы является Светлана Максимова, а решение о выделении кредита принято по инициативе депутата «семерки» Алексея Максимова. По его же ходатайству муниципалитет выделил 12 тысяч рублей для «обеспечения юридического сопровождения» сделки. И контроль за исполнением также возложен на депутата Максимова. При этом, насколько известно автору, господа Максимовы отнюдь не однофамильцы.
Кстати, выборы в «семерке» летом этого года также не состоялись. Граждане не пришли, даже не зная всех приведенных выше фактов.

Виктория РАБОТНОВА
фото Александр РУДЕНСКИЙ