Про опального "генерала"...

Телодвижения нашего кемеровского облсовета депутатов зачастую никаких чувств не вызывают, кроме неловкости и стыда. Вроде, есть там нормальные люди, некоторых я давно знаю лично. Но как соберутся вместе в своём «белом зале»… За последние десять лет притомился я об их нормотворческих подвигах писать. Получал за эти публикации дипломы на конкурсах, отбивался от обиженных избранников в судах и пару раз даже вынудил облсовет внести поправки в областные законы. Вообще-то хотел я, чтобы депутаты прекратили законы нарушать. Однако они шли иным путём: поправляли законы, чтобы нарушения как бы переставали быть таковыми…

Ну вот, из той же постыдной серии. Вчера на депутатской сессии был лишён областных наград и почётных званий Анатолий Приставка, известный в прошлом кузбасский угольный «генерал». Не в том дело, хорош Приставка или плох. Может, в каких-то случаях и нужно лишать наград-званий. Дело в угодливой лёгкости, с которой депутаты учиняют «одобрям-с», давно превратив облсовет в декоративное приложение к областной администрации. Они и награждают столь же легко. Велено - наградили. Велено - отобрали награды. Да запросто…

Чем провинился, что украл, кого убил? А нет против Приставки ничего. Вообще ничего. Кроме единственного обстоятельства, что кузбасского губернатора персона Анатолия Григорьевича шибко раздражает. На сессии вышел к депутатам мелкий чиновник областной администрации, пробормотал невнятное про «корыстные цели» и «ущербные сделки», «противоправные действия» и «грязные методы», а также про некое банкротство в удалённых от Кузбасса краях (Приставке там довелось поработать), деталей которого никто не знает. Проголосовали без лишних вопросов и уточнений…

Что касается российских государственных наград и званий, то лишать их кого-либо можно только по решению (или иногда по частному определению) суда и только в случае совершения награждённым лицом тяжких преступлений. Это дополнительное наказание, которое применяется «в пакете» с чем-то, но не само по себе. Если суд более высокой инстанции в порядке надзора переквалифицирует категорию преступления на более мягкую, награды и звания могут быть возвращены. Даже при том, что судимость и основное наказание останутся.

При сочинении собственных наградных законов региональные законодатели обычно опираются на тот же принцип. Вот, к примеру, Закон №639-ЗС от 01.08.2011 г. «О наградах Ростовской области». Статья 9, п.1 гласит, что лишение наград осуществляется «в случае осуждения лица, удостоенного награды Ростовской области, за совершение умышленного преступления…»

Но не таковы кузбасские законотворцы. Что им суды, когда магистральный ориентир – прихоти и перемены настроения единственной персоны, определяющей всё и вся в Кузбассе. В январе 2011 года депутаты радикально переписали Главу 4 Закона №32-ОЗ от 14.02.2005 «О наградах Кемеровской области». В статью 9-1, п. 1 заложили такую формулировочку: «Лишение награды Кемеровской области может быть произведено в случае совершения лицом проступка, порочащего его как награждённого.»

Что за проступок, каковы критерии, кто устанавливает степень «порочности»? В принципе можно лишить человека наград и званий хоть за переход улицы на красный свет. А что, укажут им из обладминистрации, так и лишат. Без вопросов…

Областных наград наши власти придумали огромный ассортимент. Круглые и десятиконечные, на лацкан и на шею, золотые и серебряные, с бриллиантами и без таковых. Раздают «богайство» многими сотнями (если не тысячами) штук ежегодно. К наиболее ценным наградам прилагаются льготы, а также приличные денежные выплаты – как ежемесячные (до 15-20 тыс. рублей), так и разовые, ещё более внушительные.

Скажем, в упомянутом уже законе Ростовской области записано, что количество ежегодно присваиваемых званий «Почётный гражданин Ростовской области» не может превышать одного. В Кузбассе по двадцать «почётных» в год – обычное дело. Случалось и по тридцать (2005 г.). Естественно, при столь обильном потоке временами выходит, что какой-нибудь удостоенный и увешанный драгоценными побрякушками персонаж вдруг позднее попадает в немилость, в опалу. Изгоняют с должности, начинают ему подленько перемывать косточки на подконтрольных обладминистрации медиаресурсах, пытаются затевать уголовные дела или ещё что.

Согласитесь, неловко выходит: областная власть неугодного изгоняет и обличает, но одновременно сама же каждый месяц перечисляет ему из бюджета немалые денежки как удостоенному почётному лауреату и знатному герою.

В подобных обстоятельствах логика поправок, внесённых в наградной закон, ясна. Пресловутые изменения в Главе 4 создали счастливую возможность лишать неугодную персону областных наград и званий с одновременным отнятием льгот и предусмотренных выплат.

Первой жертвой поправок стала коммунистка и бывшая думская депутатка Нина Останина, вконец рассорившаяся с кузбасским владыкой. Чего-то там её пафосно лишили ещё в начале 2011 года. Я полагал, что следующим «репрессированным» станет бывший новокузнецкий мэр Сергей Мартин. Отрешили от должности его в 2010 году со скандалом, одновременно затеяли уголовное дело, которое до сей поры ничем не завершилось. При том, что Мартин, представьте, с июня 2008 года «Почётный гражданин Кемеровской области». И другие значимые областные награды имеет. Но вышла пауза почти в полтора года. Возможно, не до того было губернатору, ибо приключились у него серьёзные проблемы со здоровьем.

Теперь, видать, оклемался, взбодрился, и вот вчера на депутатской сессии обозначилась-таки очередная жертва пресловутых поправок. Постановили лишить Анатолия Приставку звания «Почетный гражданин Кемеровской области» (получено в 2001 г.), ордена «Доблесть Кузбасса» (2002 г.) и медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» I степени (2001 г.).

Кто не в теме, поясню, что до 2003 года карьера Анатолия Приставки складывалась превосходно. Однако затем резко обрушилась на него губернаторская немилость. Одна из версий – владыке региона донесли, что в Приставке видят человека, который мог бы претендовать на губернаторский пост (тогда ещё выборный). Мигом Анатолия Григорьевича вынудили уйти с должности генерального директора "Кузбассразрезугля", самой крупной кузбасской угледобывающей корпорации. Он не сник и попытался в том же году поучаствовать в думских выборах. Не преуспел, только накликал на себя дополнительную ярость областных властей. В итоге вовсе уехал из региона, восемь лет успешно работал на Сахалине, в Бурятии, на Алтае. В политику больше не лез, никаких публичных заявлений, насколько знаю, не делал.

А в нынешнем году вернулся в Кузбасс. Он по рождению наш, из Яйского района. Наверное, полагал, что страсти перекипели. И можно будет спокойно заняться привычным делом, копать уголь, в чём Приставка по общему мнению выдающийся специалист.

Ладно бы вернулся с повинной головой, сделал «ку» и попросил высочайшего снисхождения. Может, обошлось бы. Но Анатолий Григорьевич, вернувшись, занял приметную позицию не где-нибудь, а в издавна опальной угледобывающей фирме «Ровер». Как назло, с её хозяином г-ном Цориевым у губернатора как раз сейчас очередной всплеск напряжённости отношений. Только неугодного властям Приставки там и не хватало…

Про самобытного Тимура Цориева – это нужно отдельную сагу писать. Может, напишу позднее. А относительно постановления вчерашней депутатской сессии добавлю вот что. Политически мотивированное лишение наград и званий – дело не новое, в истории масса примеров, преимущественно из практики тоталитарных и авторитарных режимов. В брежневские времена лишили всех наград академика Сахарова. Потом возвращали. Члены Прусской академии наук при Гитлере лишили звания академиков прорву видных учёных, включая Эйнштейна. Потом стыдились. Не удивлюсь, если после смены в Кузбассе власти решение, касающееся Приставки, будет депутатами отменено.

Вообще-то Анатолий Приставка ещё и "Заслуженный работник Минтопэнерго", "Почётный работник угольной промышленности", награждён орденом Трудового Красного Знамени, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" и знаком "Шахтёрская слава" трёх степеней. Лауреат немалого числа профессиональных конкурсов. То есть его достижения вполне признаны вне Кузбасса. В отличие от некоторых активных угодников из областного депутатского корпуса, увешанных губернаторскими цацками, кроме которых у них и нет ничего…