| Мировое сообщество им поможет Будущее место России в мировой системе ХХI века определяется ее городами. Такова основная мысль всероссийского совещания «Обеспечение устойчивого развития городов России», открывающегося сегодня в Кремле.
Российские города занимают всего 2% территории страны, а проживает в них 73% населения, говорится в резолюции совещания. Здесь сконцентрирован основной производственный, научно-технический, интеллектуальный и финансовый потенциал, создается 80% валового внутреннего продукта. Однако развал экономики, резкий всплеск миграции, имущественное расслоение общества привели к тому, что сегодня российские города переживают не лучшие времена.
В резолюции, которую намерены принять участники совещания, перечислен целый ряд проблем, требующих «немедленного решения как на местном, так и на государственном уровне». В первую очередь это «глубокий разносторонний кризис монопрофильных поселений, особенно на севере; углубление опасных природных и техногенных процессов, в том числе с катастрофическими последствиями; неблагоприятная экологическая обстановка». Кроме того, в России, по мнению участников совещания, явно недостаточно жилья и инженерных систем жизнеобеспечения, а те, что есть, изношены физически и морально.
Отмечены недостатки в работе городского транспорта и в потреблении ресурсов, которое названо «неэффективным и неэкономным». Развитию городов, по мнению участников совещания, мешает и «несформированность новых земельных отношений, недостаточность собственной доходной базы для реального осуществления самоуправления».
Намечен план работы по устойчивому развитию городов и населенных пунктов России для федеральной и региональной власти, а также местного самоуправления. Что предполагает развитие фундаментальной градостроительной науки, выработку научно обоснованных стратегических планов и создание нового облика городов при сохранении исторической среды, привлечение инвестиций, развитие рынков труда и жилья и т.п.
На помощь было призвано также мировое сообщество, внимательно наблюдающее за ситуацией в российских городах. В совещании примет участие исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) Анна Тибайджуки. Отмечая приверженность России программе ООН «Повестка дня на ХХI век» (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), «Стамбульской декларации по населенным пунктам» и «Повестке дня ХАБИТАТ» (Стамбул, 1996 г.), участники совещания призывают международные организации «увеличить содействие странам с переходной экономикой». ООН и «другим международным организациям» предложено помочь проведению жилищно-коммунальной реформы в России, борьбе с бедностью и т.д. «путем мобилизации ресурсов международных финансовых организаций, включая Международный банк реконструкции и развития, другие международные и национальные фонды». Наталья ГОРОДЕЦКАЯ |
