Проблемы-2003 больше нет

Минфин обещает стране стабильность

Выплаты по внешнему долгу в 2003 г. для России больше не проблема. Так считает Михаил Касьянов. По его оценке, пик платежей для России не будет столь болезненным потому, что объем госдолга по отношению к ВВП значительно сократился. Этому, по мнению премьера, способствовала как внешнеэкономическая конъюнктура, так и работа по управлению госдолгом.

Эти сладкие для уха каждого финансиста слова Михаил Касьянов произнес на расширенной коллегии Министерства финансов. Мероприятие уже второй год обставляется как событие значимое, торжественное и технически продвинутое. Правда, в этом году, в отличие от прошлого, на Ильинку не приехал президент, что несколько снизило статус собрания. Владимир Путин перепоручил свои приятные обязанности по награждению достойных минфиновцев премьеру. Что тот и исполнил с чувством, попутно заметив, что до сих пор сам себя считает минфиновцем.

Коллегия подводила итоги исполнения бюджета-2001 и обсуждала задачи финансистов на 2002 год и среднесрочную перспективу. Вице-премьер Алексей Кудрин посвятил этим проблемам целый час своего выступления, которое сопровождалось многочисленными слайдами и диаграммами. В целом его доклад был позитивным, критических замечаний в адрес коллег и в свой собственный практически не было. В какой-то момент на экране зажглась очередная разноцветная картинка, и г-н Кудрин очень эмоционально резюмировал: «Голубенькие столбцы показывают, что мы живем в здоровой ситуации».

Главный финансист страны оптимистично заметил, что Минфин готов к любым сценариям развития событий. Хотя и уверен, что «осторожная консервативная политика позволяет говорить о финансовой надежности». По словам г-на Кудрина, «платежный баланс стал более устойчивым», «сформирован финансовый резерв в 81 млрд рублей». «Мы правильно в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры решали проблему сокращения внешнего долга», -- заявил вице-премьер. Правильно, на его взгляд, и то, что Минфин пошел на «не увеличение общего объема расходов», и то, что выполнил обязательства по сбору доходов.

Задачи на нынешний год и среднесрочную перспективу г-н Кудрин обозначил, ссылаясь исключительно на президента и его бюджетное послание: поддержка макроэкономической сбалансированности, защита от конъюнктурных факторов. А чтобы инфляция стала более прогнозируемой, первый минфиновец пообещал в скором времени утвердить план тарифной политики на 2003 год. Общий дух задач, которые поставил г-н Кудрин, можно сформулировать как «совершенствование» и «продолжение развития»...

Однако как минимум одна серьезная проблема, с которой до сих пор не могут справиться финансисты, на коллегии прозвучала вполне явственно. Это -- неравномерное финансирование расходов бюджета. Хотя о ней говорил и сам глава Минфина, но особенно остро тему обозначил премьер-министр Михаил Касьянов. Как он ни старался выбирать слова, критикуя некоторые недоработки Минфина, все-таки ему пришлось достаточно жестко сказать финансистам, что те «не осознали сам процесс исполнения бюджета». «Надо снимать несуразности в части планирования расходов. Диспропорция воспроизводится в бюджетах снова и снова. В этом году необходимо эту ситуацию переломить. Не допускать декабрьских вещей», -- потребовал г-н Касьянов.

Г-н Кудрин согласился, что важно научиться тратить деньги равномерно в течение года, а не вбрасывать огромные суммы на рынок в последний месяц года. И хотя декабрь оказался традиционно высоким по уровню расходов, все-таки министр финансов отметил тенденцию к улучшению: «Этот уровень был ниже, чем в предыдущие годы». А коллега г-на Кудрина глава федерального казначейства Татьяна Нестеренко указала на то, что в создавшейся ситуации виноват не только Минфин, но все министерства и ведомства, которые не справляются с планированием своих расходов, «вываливая их на декабрь».

Вера КУЗНЕЦОВА