Original Material
Программа денежных передач
Правительство переходит на новый тип госбюджета
Правительство ожидает в ближайшие три года существенного роста доходов казны. Это следует из уточненного прогноза социально-экономического развития на 2011--2013 годы, который был одобрен на вчерашнем заседании возглавляемой Владимиром Путиным правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.8 сентября отмечается День финансиста -- в этот день в 1802 году указом Александра I было учреждено Министерство финансов. Утро вице-премьер Алексей Кудрин посвятил воспитанию молодого поколения -- в здании министерства прошла торжественная церемония знакомства первокурсников Академии бюджета и финансов при Минфине и главы ведомства. Г-н Кудрин по просьбе студентов поделился воспоминаниями. Министр рассказал, что еще на первом курсе выбрал в качестве темы курсовой работы инфляцию, при том, что в планово-регулируемой экономике Советского Союза в 1981 году и речи не могло быть ни о каком росте цен. «А сейчас, по сути, борьба с инфляцией стала моим основным делом», -- отметил министр.
Открывая заседание комиссии, глава правительства Владимир Путин выделил среди основных приоритетов бюджетной политики снижение финансовой нагрузки на граждан и на бизнес, дабы поддержать более активное восстановление экономики. Для этого государство намерено в том числе продолжать сдерживать тарифы: «Мы приняли решение передать в ведение регионов (с муниципального уровня. -- Ред.) полномочия по установлению тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг. Рассчитываю, что в будущем нам не придется «в ручном режиме» разбираться с местными властями, которые совершают такие ошибки».
Но все же более важным и определяющим для всей бюджетной политики на будущий год стало принятое еще в прошлом году решение именно с 2011 года провести реформу бюджета и начать формировать главный финансовый план страны в виде набора госпрограмм: «Суть заключается в том, чтобы более рационально и эффективно использовать бюджетные средства, не распылять их по множеству статей, а сконцентрировать на решении важнейших задач в образовании, здравоохранении, жилищной, социальной политике, обеспечении обороны и безопасности и других сферах ответственности государства», -- напомнил премьер. При этом для каждой госпрограммы установят критерии результативности и ответственности конкретных ведомств.
После заседания комиссии Алексей Кудрин отметил, что список из 37 госпрограмм фактически утвержден: «По региональному развитию было предложено выделить из всех программ дополнительно программу по Восточной Сибири и Забайкалью», -- сообщил министр. Может появиться отдельная программа по финансированию лесного хозяйства. Окончательный список госпрограмм будет рассмотрен на заседании правительства 23 сентября.
Вчера же были уточнены основные параметры федерального бюджета на ближайшие три года: казну ожидает существенный рост доходов -- в 2011 году плюс 226 млрд руб. к ранее утвержденным 8,5 трлн руб., в 2012 году допдоходы ожидаются в размере 371 млрд (утверждено 9,137 трлн), в 2013 году 395 млрд (9,98 трлн). При этом «нефтедоходы», по словам министра финансов, увеличатся в 2011 году на 87 млрд руб., в 2012 году -- на 301 млрд, в 2013 году -- на 358 млрд руб. Вырастут и расходы -- в целом за 2011--2013 годы более чем на один триллион рублей. В 2011 году расходы составят 10,658 трлн руб. (увеличение на 272,9 млрд), в 2012-м -- 11,237 трлн (рост на 392,7 млрд), в 2013 году -- 12,174 трлн руб. (плюс 425,8 млрд).
На заседании комиссии также было принято решение об увеличении объема госзаимствований в 2011--2013 годах на 98,7 млрд руб: «Это будут преимущественно внутренние заимствования», -- отметил глава Минфина, при этом не исключил, что уже в 2010 году Россия обратится и за внешними заимствованиями.
Напомним, что в конце августа Минэкономразвития обнародовало некоторые цифры уточненного макроэкономического прогноза. Инфляция в 2011 году прогнозируется на уровне 6--7% (ранее 5,5--6,5%), ВВП в будущем году вырастет на 4%.