Пить или не пить

Депутаты городского парламента отложили окончательное утверждение закона «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге». В закон будут вносить поправки – в том числе и те, на которых настаивали представители малого бизнеса. Впрочем, претензии к закону все равно остаются.

В январе мы уже рассказывали о проекте закона, который предложили депутаты от «Единой России». В нем предусматривалось, что торговать крепкими напитками смогут те, чей уставный капитал не менее 150 тысяч рублей (за исключением организаций общественного питания).
Однако куда более жесткий законопроект вскоре внесла администрация, и «медведи» тут же отозвали более мягкий. Смольный предложил, чтобы минимальный уставный капитал для предпринимателей, которым разрешено торговать спиртным, составлял не 150, а 500 тысяч рублей. Увеличенными в 3–4 раза по сравнению с депутатским вариантом оказались и суммы, которые надо будет платить за лицензирование розничной продажи спиртного: по 100 тысяч рублей – за выдачу лицензии (на срок не более трех лет) и продление срока ее действия, по 50 тысяч – за ее переоформление. К тому же федеральный закон запретил индивидуальным предпринимателям после 1 июля 2006 года торговать горячительным: заниматься этим теперь смогут только организации, и все желающие должны были в срочном порядке их создавать.
Солидными суммами уставного капитала и сборов за лицензирование дело не закончилось. При втором чтении закона депутаты предложили ввести ограничения на ночную продажу алкоголя крепостью более 15%. Либо – с 22 до 8 часов утра, либо – во всех магазинах, кроме специально отобранных. По их мнению (поддержанному администрацией), ночью торгуют большей частью «левым» алкоголем, и запрет поможет бороться с этим злом.
Эти поправки в апреле были отклонены, после чего председатель Комитета по экономическому развитию Владимир Бланк заявил: раз так – городское правительство самостоятельно примет это решение. И добавил, что «полностью запретить ночную торговлю вряд ли удастся, но в крупных магазинах, изолированных от мест проживания, скорее всего, торговать алкоголем ночью будет возможно». Потом, правда, его поправил вице-губернатор Михаил Осеевский, заявивший, что исключений ни для кого не будет, и если запрет введут – он коснется всех магазинов без исключения. «Наши позиция такова: запрещать – так всем!» – пояснил он «Новой газете»…
Заметим, даже если «ночной запрет» будет всеобщим – он все равно приведет к сокращению числа малых предпринимателей, работающих в этой сфере. Ведь далеко не все из них смогут наскрести полмиллиона рублей уставного капитала – между тем сделать это они должны не позднее 1 августа 2006 года, иначе работать им будет запрещено, даже если у них есть действующая лицензия. О том, что этот срок нереален, заявили представители Ассоциации малого и среднего бизнеса Петербурга – они потребовали увеличить его как минимум на два месяца. По мнению члена Ассоциации Яны Боровицкой, до 1 августа могут уложиться не более 50% предпринимателей – а что делать остальным? Поддержал эту позицию и председатель Совета по поддержке малого предпринимательства при губернаторе Сергей Федоров. Он направил письма всем депутатам, предложив перенести «день икс» на 1 ноября 2006 года.
В итоге это требование было принято – депутаты отложили третье чтение и будут вносить соответствующую поправку в закон. Представители Смольного заявили, что не станут возражать против такой коррекции. Что касается ночной продажи, то эти поправки, скорее всего, все-таки примут при третьем чтении. Но запрет коснется всех без исключения. Торговать ночью крепким горячительным будет разрешено только предприятиям общепита.
Поможет ли ночной запрет борьбе с некачественным алкоголем – сказать трудно. Одни полагают – да, поможет. Другие – что он, напротив, приведет к росту нелегальных продаж и возвращению времен, когда водкой, в том числе паленой, по ночам торговали таксисты. Такого мнения, кстати, придерживаются и производители спиртного, и продавцы, в том числе представители крупных сетей. Конечно, можно будет попытаться отлавливать ночных коробейников, но это и в советские времена оказывалось безуспешным.

Владимир МАКСИМОВ
Фото ИНТЕРПРЕСС