Тотальная слежка

Росфинмониторинг собирается начать следить за тратами и расходами госчиновников. Как считают в ведомстве, это поможет борьбе с легализацией преступных доходов.

Чтобы понять, живет чиновник по средствам или нет, нужно отслеживать жилье, которое он занимает, на чем ездит и в каких странах отдыхает. Один контроль расходов вряд ли принесет пользу.

Фото: Слава Алахов / ИТАР-ТАСС

О том, что за финансовыми операциями отечественных чиновников неплохо было бы приглядывать, глава Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин рассказал во вторник, 16 ноября, на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным. Взяться за это, по словам Чиханчина, необходимо хотя бы потому, что ужесточаются международные требования FATF (Financial Action Task Force — организация борющаяся с отмыванием денег), членом которой является Россия. Тем более что в России сейчас не существует каких-нибудь механизмов проверки доходов чиновников при их декларировании.

Ведомство уже приступило к разработке необходимых поправок в законодательство. О них известно пока немного. Как полагают эксперты, поправки, скорей всего, дадут Росфинмониторингу возможность постоянно отслеживать расходы госчиновников. Сейчас ведомство имеет право это делать только по запросу в рамках расследования уголовных дел о хищении денег.

Контролировать расходы, вероятно, будут у всех госслужащих, которые должны по указу президента предоставлять сведения об имуществе и доходах. Это те, кто занимают государственные должности (члены правительства, депутаты Госдумы, председатель и члены ЦИК, члены Совета Федерации, председатель и аудиторы Счетной палаты, губернаторы и так далее), федеральные госслужащие и руководители госкорпораций и фондов (руководители, их заместители и члены правления).

Руководитель межрегиональной общественной организации «Справедливость» Андрей Столбунов считает, предложения Росфинмониторинга могут быть очень действенными. Если чиновники не смогут «обналичить свои полномочия» размоется сам фундамент коррупции. Однако многое, как считает правозащитник, будет зависеть от реализации. «Очень сложно разработать механизмы контроля над тратами, не противоречащие законодательству, — рассуждает Столбунов. — Все же понимают, что коррумпированные чиновники уже давно научились применять вполне законные схемы реализации своих доходов — через родственников, какие-то фонды и так далее».

Нужно отметить, что в 2009 году Росфинмониторинг уже выступал с похожей инициативой. Ведомство предлагало возложить на банки обязанность контролировать финансовые операции российских должностных лиц: чиновников, депутатов, сенаторов и даже их ближайших родственников. Предполагалось, что отслеживаться будут все платежи, кроме коммунальных услуг и мобильной связи, но сами банки тогда отнеслись к этой инициативе крайне негативно.

Стоит добавить, что контроль расходов, равно как и существующий расход за доходами первых чиновников, вряд ли принесет пользу. Для того чтобы понять, живет чиновник по средствам или имеет дополнительный (читай: коррупционный) доход, необходимо контролировать его потребление. А именно — обращать внимание на то, какое жилье он занимает, на чем ездит, в каких странах отдыхает. С другой стороны, за всеми не уследишь, и вроде бы о злоупотреблениях заинтересованные в борьбе с коррупцией силовики могли бы узнавать из свободной прессы. И с преданными прокурорами и с независимыми журналистами в России пока тяжело.