2018 vs 2019

Что нового придумали депутаты и по каким законам россияне будут жить в 2019 году?

• Политически мотивированные уголовные дела, пытки в местах заключения, репрессивные законы, многочисленные митинги протеста – вот самые яркие черты 2018 года.
• Только за первую половину прошедшего года в России было осуждено более 324 000 человек, оправдано всего 726.
• Судя по активности российских депутатов в минувшем году, принтер Госдумы и в 2019-м будет работать на износ.

Марьяна Торочешникова: В 2018 году российские депутаты работали не покладая рук, придумывая новые законы для граждан. Часть из них уже вступила в силу, а часть начнет действовать в 2019 году.

С января в России начнут повышать пенсионный возраст, ежегодно отдаляя срок выхода на пенсию на год. Переходный период должен закончиться в 2023 году, когда большинство работающих в России женщин смогут выходить на пенсию не раньше 60 лет, а мужчин – не раньше 65. Первыми изменения в пенсионном законодательстве почувствуют россияне 1959 года рождения и россиянки, родившиеся в 1964 году. В 2019 году прибавка к пенсии для неработающих пенсионеров будет увеличиваться на тысячу рублей ежемесячно.

С 1 января 2019 года увеличится минимальный размер оплаты труда. Прибавка составит от 117 рублей в южных и центральных регионах страны до 351 рубля в ряде северных районов. Вырастет и пособие по безработице, размер которого в России не менялся с 2009 года. Теперь максимальное пособие составит восемь тысяч рублей, однако сроки выплаты пособия по безработице для россиян заметно сократят. Это, впрочем, не коснется людей предпенсионного возраста: они смогут получать пособие по безработице в течение года.

НДС тоже вырастет. С 1 января ставка налога на добавленную стоимость увеличится до 20%. Изменения не коснутся налога на социально значимые товары: продукты (кроме деликатесов), лекарства, медицинские изделия, товары для детей, а также книги и периодику, посвященные образованию, науке и культуре. Нулевая ставка НДС сохранится на авиабилеты в Крым (до конца 2019 года) и бессрочно – в Калининградскую область.

Из-за роста НДС тарифы на услуги ЖКХ в 2019 году проиндексируют дважды

Из-за роста НДС тарифы на услуги ЖКХ в 2019 году проиндексируют дважды. С 1 января их стоимость увеличится на 1,7%, а с 1 июля – еще на 2,4%. Если сложить эти индексы, то получится сумма, на которую в среднем ежегодно повышали тарифы ЖКХ. Но раньше это делали только раз в году.

Кстати, с 1 января услуга по вывозу бытовых отходов, счет за которую раньше выставляла управляющая компания, станет коммунальной. Платить за нее придется отдельно региональному оператору. Операторами будут частные компании, а тарифы на вывоз мусора будут устанавливать региональные власти.

С начала 2019 года для жителей Евразийского экономического союза, куда входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, снижаются лимиты на беспошлинный ввоз товаров для личного пользования из-за границы. Теперь те, кто въезжает наземным транспортом, обязаны будут оплатить пошлину на покупки, стоимость которых превышает 500 евро или если они весят больше 25 килограммов. В первом случае пошлина составит не менее 30% от стоимости товаров, во втором – четыре евро за каждый килограмм перевеса.

Лимит на беспошлинный ввоз товаров, приобретенных в интернет-магазинах, снижается вдвое – до 500 евро. Ограничения по весу не меняются – 31 килограмм. Пошлина за покупку сверх лимита будет такой же, как в случае с провозом наземным транспортом. Изменения не коснутся товаров, которые будут ввозить в страны ЕАЭС авиатранспортом. Пошлину с них, как и раньше, нужно платить, только если стоимость превысит 10 тысяч евро или вес – 50 килограммов.

С начала года в России законными будут только два вида дачных объединений – садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. Дачникам придется собираться и решать, к какому объединению примкнуть – садоводов или огородников. Огородники смогут строить на своих участках сараи, теплицы и колодцы, садоводы – жилые дома, в которых разрешат прописываться. При этом тех, у кого есть дом в садоводстве, не поставят на учет как нуждающихся в жилье. Людей, чьи загородные дома находятся в населенных пунктах, закон тоже не касается. Изучить закон рекомендуют всем, кто не хочет лишиться загородного дома.

Новые правила ждут и любителей рыбалки. Во-первых, на вылов некоторых видов рыбы придется получать именное разрешение. Во-вторых, запрещается подводная охота с использованием новых технологий и оборот жаберных сетей. Впрочем, рыболовам-любителям из Сибири и с Дальнего Востока рыбу можно будет ловить сетями, но только для собственных нужд, а сети придется маркировать и ставить на учет.

Но есть и приятные новости. С начала нового года валежник можно собирать безнаказанно. Его приравняли к недревесным лесным ресурсам, и упавшие на землю деревья, сучья и ветки разрешили собирать бесплатно.

Судя по активности российских депутатов, которые в конце 2018 года фонтанировали законодательными инициативами, в 2019-м принтер Государственной думы будет работать на износ.

Следователи и судьи тоже без дела не сидели. Только за первую половину 2018 года в России было осуждено более 324 тысяч человек, оправдано –726. Больше всего приговоров вынесено по делам о кражах – за них осуждено почти 60 тысяч человек.

Но не эти процессы были в центре внимания. Рассказывает Наталья Джанполадова.

"Театральное дело"

Кирилл Серебренников в Мещанском суде

Наталья Джанполадова: Один из главных процессов 2018 года – разбирательство над режиссером Кириллом Серебренниковым, которого обвиняют в хищении государственных денег. Мещанский суд начал рассматривать его дело в ноябре. На скамье подсудимых, помимо художественного руководителя "Гоголь-центра", несколько его коллег: бывший продюсер "Седьмой студии" Алексей Малобродский, гендиректор этой организации Юрий Итин, а также бывшая сотрудница Министерства культуры Софья Апфельбаум. Следствие считает, что в период с 2011-го по 2014 год режиссер с коллегами похитили более 133 миллионов рублей из 216, выделенных Министерством культуры на театральный проект "Платформа". Подсудимые вину отрицают, называют дело абсурдным и считают, что следователи так и не объяснили, что именно было "не так" с проектом "Платформа". Вину признала только бухгалтер "Седьмой студии" Нина Масляева – ее дело выделено в отдельное производство.

Режиссер Кирилл Серебренников за полтора года под домашним арестом выпустил несколько спектаклей, фильм "Лето" и балет "Нуреев". Ассоциация театральных критиков признала Серебренникова "человеком года". Особое беспокойство вызывает состояние здоровья Алексея Малобродского – единственного из обвиняемых, кто провел в СИЗО 11 месяцев. Сейчас он находится под подпиской о невыезде, но дважды за год попадал в больницу с кардиологическими проблемами. Судьба обвиняемых по этому делу станет понятна в 2019 году.

"Новое величие" и "Сеть": подростки под прицелом спецслужб

Наталья Джанполадова: Дела "Нового величия" и "Сети" в последнее время упоминаются исключительно в связке. Два разных дела еще на стадии следствия стали резонансными из-за условий содержания обвиняемых и жалоб на пытки.

Анна Павликова в Мосгорсуде

Об организации под названием "Новое величие" никто не знал до весны 2018 года, когда выяснилось, что арестованы десять активистов движения. Большинство обвиняемых оказались подростками, среди них были и две девушки – Анна Павликова и Мария Дубовик, которым нет и 20 лет. В августе под давлением общественности и многотысячного "Марша матерей" девушек, жаловавшихся на серьезные проблемы со здоровьем и невыносимые условия в СИЗО, перевели под домашний арест. В изоляторе остаются четверо обвиняемых (это Руслан Костыленков, Вячеслав Крюков, Дмитрий Полетаев и Петр Карамзин), еще шестеро – под домашним арестом (помимо Павликовой и Дубовик, это Максим Рощин, Рустам Рустамов, Павел Ребровский и Сергей Гаврилов). Молодых людей обвиняют в создании экстремистского сообщества, целью которого было свержение конституционного строя. Согласно материалам дела, человек под ником "Руслан Д." предложил активистам преобразовать оппозиционный чат в политическое движение, написал политическую программу и арендовал помещение для проведения "учредительных собраний". Позже стало известно, что он был осведомителем спецслужб.

Два разных дела еще на стадии следствия стали резонансными из-за условий содержания обвиняемых и жалоб на пытки

Так называемое дело "Сети" было возбуждено еще в конце 2017 года. В течение нескольких месяцев под арестом оказались 11 молодых людей из Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Пензы и Белоруссии (Егор Зорин, Илья Шакурский, Василий Куксов, Дмитрий Пчелинцев, Андрей Чернов, Арман Сагынбаев, Виктор Филинков, Игорь Шишкин, Юлий Бояршинов, Михаил Кульков, Максим Иванкин). Их обвинили в создании террористической организации "Сеть", которая, по утверждению спецслужб, планировала теракты во время президентских выборов и чемпионата мира по футболу, чтобы дестабилизировать обстановку в стране. Большинство арестованных сначала согласились с обвинениями, но потом заявили, что дали признательные показания под пытками. Виктор Филинков, Игорь Шишкин, Илья Шакурский и Дмитрий Пчелинцев рассказывали, что их пытали электрошокером, пристегивали к раскаленной батарее, угрожали и избивали.

Родители обвиняемых по обоим делам требуют прекратить преследование их детей. Они убеждены, что эти дела сфабриковали спецслужбы. Именно за такую позицию в конце 2018 года арестовали на 16 суток правозащитника Льва Пономарева, убеждены его соратники, – он активно отстаивает интересы обвиняемых по делу "Нового величия" и делу "Сети".

Оюб Титиев: 180 грамм марихуаны

Наталья Джанполадова: В Шалинском суде Чеченской республики с лета 2018 года идет процесс над главой местного Правозащитного центра "Мемориал" Оюбом Титиевым. Его обвиняют в покупке и хранении наркотиков в крупном размере. В январе 2018 года Титиева задержала полиция, у него в машине нашли 180 грамм марихуаны, и с тех пор он находится под стражей. Адвокаты утверждают, что в показаниях полицейских множество нестыковок. Сам правозащитник обвинения отрицает. По его словам, наркотики ему подкинули, а дело возбудили по указанию чеченских властей, чтобы помешать работе "Мемориала" в регионе. Приговор Оюбу Титиеву должны огласить в начале 2019 года.

Битва за Telegram: продолжение следует

Наталья Джанполадова: Мессенджер Telegram в 2018 году оказался под запретом. В апреле Таганский суд Москвы удовлетворил требование Роскомнадзора о блокировке сервиса. В течение нескольких месяцев Федеральная служба безопасности добивалась от создателей мессенджера передачи им ключей шифрования. Власти убеждены, что Telegram пользуются "экстремисты и террористы", и они распространяют информацию, которая может нанести вред жизни и здоровью людей. Руководство Telegram отказывалось выполнять требования спецслужб, ссылаясь на Конституцию России, которая гарантирует тайну переписки, и на то, что передать ключи шифрования технически невозможно. В первые дни после запрета мессенджера Роскомнадзор по ошибке заблокировал миллионы других IP-адресов, в результате чего пострадали сотни сайтов. Telegram в России работает до сих пор. Но в 2019 году, похоже, противостояние мессенджера и властей продолжится.

Юрий Дмитриев: оправдание не прошло

Юрий Дмитриев

Наталья Джанполадова: Для главы карельского "Мемориала" Юрия Дмитриева 2018 год начался с хороших новостей: в апреле Петрозаводский суд оправдал его по обвинению в изготовлении детской порнографии и назначил ограничение свободы по обвинению в хранении оружия – старого ружья, которое историк, как он утверждает, принес с раскопок. Однако летом Верховный суд Карелии отменил оправдательный приговор, дело отправили на новое рассмотрение. Спустя несколько дней Юрия Дмитриева, одного из исследователей крупнейшего места захоронений жертв политических репрессий в Карелии – мемориального кладбища Сандармох, вновь арестовали. На этот раз его обвинили в насильственных действиях сексуального характера по отношению к приемной дочери.

Уголовное преследование нацелено на то, чтобы Дмитриев прекратил правозащитную деятельность, а также на дискредитацию общества "Мемориал"

В самом конце декабря 2018 года суд Петрозаводска начал рассматривать это дело. Историку продлили арест до марта, ему грозит до 20 лет лишения свободы. Сторонники Дмитриева уверены, что уголовное преследование нацелено на то, чтобы он прекратил свою правозащитную деятельность, а также на дискредитацию общества "Мемориал".

Михаил Беньяш: #заадвокатамипришли

Наталья Джанполадова: Этот хэштег в российской сети появился в середине осени – как ответ на дело кубанского адвоката Михаила Беньяша. 9 сентября, когда Беньяш ехал защищать задержанных на акции против повышения пенсионного возраста, его самого задержали, а потом и арестовали на 14 суток за призывы к участию в несогласованной акции и за сопротивление полиции. Не успел адвокат выйти из спецприемника, как против него возбудили уголовное дело – по статье о насилии в отношении полицейских – и отправили в СИЗО. По версии следствия, во время задержания 9 сентября Беньяш укусил за руку и ударил полицейских. Адвокат вину отрицал и заявлял, что в машине полицейские избили его. Через несколько дней против Михаила Беньяша возбудили второе дело – по статье о воспрепятствовании правосудию: пререкался с судьей и вел несанкционированную аудиозапись.

Михаил Беньяш

Дело Михаила Беньяша стало примером беспрецедентной солидарности юридического сообщества: в суде его интересы представляли 19 адвокатов из шести регионов России. Почти четыре сотни коллег поставили свои подписи под обращением в Федеральную палату адвокатов с просьбой расследовать нападение на Михаила Беньяша. В октябре кубанского адвоката отпустили из следственного изолятора под залог в 600 тысяч рублей – его внесла Краснодарская палата адвокатов. В декабре стало известно, что дело о воспрепятствовании правосудию прекращено, однако Михаила Беньяша еще ждет разбирательство по обвинению в нападении на полицейских.

ФСИН в Ярославле: из колонии в СИЗО

Наталья Джанполадова: Самое нашумевшее дело о пытках в отношении заключенных возбудили против сотрудников Федеральной службы исправления наказаний Ярославский области летом 2018 года. Их обвиняют в превышении должностных полномочий. Поводом стала публикация видеозаписи из колонии №1 Ярославля, на котором несколько мужчин в форме бьют заключенного Евгения Макарова дубинками по спине и ногам и периодически поливают его водой, чтобы усилить болевые ощущения. В сентябре стало известно, что возбуждено дело и по факту применения пыток в колонии №8. Обвинения предъявлены 15 сотрудникам ФСИН, 14 из них находятся в СИЗО, один под домашним арестом. В конце декабря суд продлил им меру пресечения до марта 2019 года. Большинство из них признали вину.

И еще несколько заметных историй 2018 года

Наталья Джанполадова: В феврале на восемь лет колонии был осужден бывший губернатор Кировской области Никита Белых: его признали виновным в получении взятки. Белых, жаловавшийся на серьезные проблемы со здоровьем, отбывает наказание в колонии строгого режима в Рязанской области.

Летом 2018 года активно обсуждалось "дело трех сестер". Кристину, Ангелину и Марию Хачатурян обвиняют в убийстве их отца, Михаила Хачатуряна, тело которого обнаружили с десятком ножевых ранений. По словам девушек, в течение многих лет они находились под жестким прессингом с его стороны. Сестры провели несколько месяцев в СИЗО, в конце сентября их отпустили.

Новый год в СИЗО встречают российские футболисты Александр Кокорин и Павел Мамаев, чей арест привлек внимание крупнейших российских СМИ. Их обвиняют в хулиганстве по предварительному сговору и побоях – по версии следствия, 8 октября они избили водителя ведущей Первого канала и двух федеральных чиновников.

В конце года в российские следственные изоляторы "Лефортово" и "Матросская тишина" были доставлены 24 украинских моряка. Их задержали 25 ноября в Черном море и обвинили в незаконном пересечении границы. Моряки вину не признают и считают себя военнопленными. Защищать арестованных будет команда из 34 адвокатов.

Марьяна Торочешникова: В 2018 году исполнилась четверть века действующей Конституции России. И я представляю топ-5 тем, касающихся прав человека в России, которые, по мнению команды программы "Человек имеет право", вызвали в 2018 году наибольший резонанс.

Пытки

Летом 2018 года, благодаря сотрудникам фонда "Общественный вердикт", обнародовавшим шокирующее видео пыток в одной из ярославских колоний, о проблеме издевательств над заключенными заговорили и федеральные каналы. Руководство ФСИН было вынуждено оправдываться за действия своих подчиненных и начало масштабные проверки исправительных учреждений.

Борьба с экстремизмом

Многочисленные суды за посты и лайки в соцсетях, блокировка Telegram и даже запреты концертов популярных среди молодежи исполнителей – так в 2018 году в России решили победить экстремизм.

Пенсионный возраст

Масштабные митинги протеста не помогли и тем гражданам России, кто выступал против повышения пенсионного возраста. Центризбирком не дал провести всенародный референдум по этому поводу, а депутаты, сенаторы и президент избирателей не услышали. Пенсионный возраст начнут повышать уже с 2019 года. Через пять лет большинство российских женщин сможет выйти на пенсию не раньше 60 лет, а большинство мужчин – не раньше 65.

Мусорные войны

К концу года митинги жителей, протестующих против роста мусорных свалок, перекинулись из Подмосковья на север страны. В Архангельской и Мурманской областях, куда чиновники решили вывозить московский мусор, люди протестуют. Они не хотят принимать на себя "мусорный удар".

Сексуальные домогательства

В этом году чуть ли не впервые в современной истории России всерьез заговорили о харассменте. Это произошло после того, как сразу несколько журналисток обвинили председателя Комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого в сексуальных домогательствах. В любой европейской стране, США и Канаде против депутата тотчас бы начали, по меньшей мере, служебное расследование. Но не в России.

Таким команда программы "Человек имеет право" увидела 2018 год. Мы остаемся с вами и в 2019-м: будем рассказывать ваши истории и разбираться в том, как действовать, если ваши права нарушают.