Original Material
Израиль: Выборы
Саша Шерман,
Итак, сегодня выборы в Израиле. Внутриполитическое дело страны с населением чуть менее 6 миллионов широко освещается международными средствами массовой информации. Считается, что от того, какая партия победит и какой из трех кандидатов займет кабинет премьер-министра, зависит судьба ближневосточного урегулирования. Заявленные подходы кандидатов к этой проблеме действительно отличаются, но на Ближнем Востоке действует столь много разнонаправленных сил, что предугадать направление и величину равнодействующей не представляется легкой задачей.
Национальные особенности
Израильская избирательная система унаследовала принцип пропорционального представительства еще со времен британского мандата. Количество партий огромно: в текущих выборах на четыре с половиной миллиона избирателей приходится 33 политические партии (две из них отказались от участия в гонке за неполные сутки до ее начала; осталась 31). На прошлых выборах избирателей было лишь 3.9 млн., а партий участвовало тридцать. Оправданием такому положению дел служит тот факт, что очень пестрый и быстро изменяющийся в условиях постоянного притока эмигрантов состав населения страны требует представления в органах власти интересов всех социальных, политических и (внимание!) этнических групп. Это трудно понять, это нужно запомнить. Столь широкая демократия обеспечила крохотному государству политическую систему невиданного масштаба и сложности. Партии представляют идеологический спектр от религиозного фундаментализма до либерального секуляризма, от еврейского национализма до арабского коммунизма, от капиталистов-рыночников до социалистов-сионистов. На прошлых выборах была партия таксистов, на этих будет партия Казино (в Израиле запрещены азартные игры; намерения Казино ясны из названия). "Пусть расцветают сто цветов", как сказал китаец Мао.
Большинство мелких партий рождается перед выборами и умирает, не перейдя положенного барьера. Для того чтобы зарегистрироваться, партии нужно собрать всего лишь 12.5 тыс. долларов взноса, а для того чтобы пройти в Кнессет (израильский парламент), нужно набрать 1.5% от общего числа проголосовавших (то есть в современной ситуации собрать около 70 тыс. голосов). Таким образом "малыши" попадают в Кнессет (где всего 120 мест), не имея достаточного количества мандатов для того, чтобы самостоятельно влиять на политику правительства. Но зато они получают возможность делать это опосредованно - спекулируя своими голосами и постами, искусственно создавая кризисные ситуации (безотказный метод религиозных политиков). Партии часто плодятся делением (от большой партии откалывается группа несогласных с курсом деятелей и начинает самостоятельную кампанию). Есть и обратный процесс - слияние с целью усиления. Так, сегодняшний левый блок "Единый Израиль" Эхуда Барака - это его родная "Авода" (Рабочая партия) плюс еще "Гешер" и "Меимад" (а "Гешер" - это Давид Леви, который раньше был ликудовцем). Правый "Ликуд" (Биби Нетаниягу) выступает в одиночестве. Правые сейчас вообще выглядят более разобщенно. Не допускаются к выборам лишь партии, исповедующие расизм или угрожающие существованию государства.
С 1996 года выборы в Кнессет проводятся совместно с прямыми выборами премьер-министра. До того премьер избирался правящей партией. Президент в стране тоже существует, однако политического веса практически не имеет - это символический почетный пост. Кандидат в премьер-министры может баллотироваться от партии (или нескольких партий), имеющих не менее 10 мандатов в Кнессете, либо собрав 50 000 подписей. Как видим, и здесь ценз очень низкий. Он должен возглавлять свой партийный список и быть не моложе 30 лет. Максимальная длительность пребывания на посту - два срока.
Guide to the Israeli Elections
Предвыборная ситуация
4 января этого года Кнессет проголосовал за проведение досрочных выборов. За выборы выступило 83 депутата. Не случись этого, выборы состоялись бы лишь в октябре 2000 года. Таким образом, правительство Нетаниягу недостояло у руля год и пять месяцев. Нетаниягу, поддержав положение о досрочных выборах в первом чтении, на последующих голосованиях попросту отсутствовал. Правительственный кризис был вызван кризисом внутри правого движения "Ликуд", вынужденного продолжать внешнеполитический курс предыдущего (левого) правительства Рабина-Переса. Напомню, что в 96 г. Нетаниягу победил Переса с очень незначительным перевесом, причем "телевизионный" подсчет голосов прочил победу последнему. Несмотря на богатую политическую палитру Израиля, основная борьба исконно велась между двумя мини-гигантами: "социалистической" "Аводой" и "капиталистическим" "Ликудом". Причем есть и этнический нюанс: за "Аводу" традиционно голосовали ашкеназы (выходцы из Европы), в то время как за "Ликуд" - сефарды (восточные евреи). Если я буду вдаваться во все нюансы, то этот выпуск не кончится никогда... Когда-то "Авода" царствовала в течении 29 лет подряд, "Ликуду" (Бегину) удалось победить лишь в 77 г. С тех пор обе силы находятся в состоянии динамического равновесия, нарушить которое в ту или иную пользу возможно лишь в союзе с более мелкими течениями.
На сей раз "Авода" выступила против "Ликуда", ведомая бывшим начальником штаба армии при правительстве Переса Эхудом Бараком. Собственно, вместо "Аводы" сейчас играет левый блок "Единый Израиль". Помимо Эхуда Барака и Биби Нетаниягу, в избирательной гонке за пост премьера изначально приняли участие еще три кандидата: центрист Ицхак Мордехай (бывший соратник Нетаниягу и министр обороны в его правительстве, отказавшийся от борьбы и тем самым фактически отдавший "свои" предположительные 4.6 процента голосов за Барака), первый в истории Израиля арабский кандидат Азми Бишара (еще раньше отказавшийся от участия и также отдавший свои потенциальные 3 процента Бараку) и сын Менахема Бегина - Бени Бегин, ультраправый политик, не признающий ни соглашений Осло, ни "мирного процесса" в его сегодняшнем виде. Возможно, Бегин отречется в пользу Нетаниягу.
Израильскую политику лихорадит проблема Палестинского государства, которое чуть было не провозгласило себя 4 мая. Арафат пока оставил эту идею под давлением американцев (Клинтон лично убеждал его не предпринимать резких шагов), к тому же такой демарш сразу поднял бы шансы Нетаниягу. Барак представляется на данный момент более сговорчивым в палестинском вопросе. "Простодушная искренность" этого кандидата вогнала в шок пол-Израиля, когда в прошлогоднем интервью он заявил, что "будь палестинцем, вступил бы в террористическую организацию". Еще 10 лет назад такое заявление похоронило бы его как политика.
Помимо проблемы самого Палестинского государства, остановить образование которого в настоящий момент, видимо, возможно лишь военными действиями, существует еще и проблема Иерусалима, с которой связаны последние события вокруг Ориент Хауса (неофициального, но деятельного палестинского политического представительства в Восточном Иерусалиме). Вопрос о Иерусалиме - козырь Нетаниягу против Барака ("Он отдаст Иерусалим", - пугает "Ликуд"). Так или иначе, соглашения с палестнцами упираются в проблему целостности древней столицы, каковая проблема лишь поверхностному взгляду может показаться символической. На самом деле "арабский" и "еврейский" Иерусалим - это два очень разных города, и ничего похожего на "берлинское" решение здесь быть в ближайшем будущем не может.
Шансы Эхуда Барака, поддерживаемого всеми левыми силами и израильскими арабами, выглядят предпочтительней. Видимо, Бараку удастся отрезать хороший кусок и от "русского" пирога, несмотря на общую якобы "правизну" русской эмиграции.
По данным сетевого "голосования", проводимого крупным израильским провайдером "Netvision", шансы Барака против Нетаниягу выглядят 70/30. Думаю, это чересчур. 60/40 где-то.
Израиль: война влияет на выборы, выборы - на войну
BBC News: Israel elections. Likud vs Labour Spot the difference
BBC News: Israel elections. Divided we stand
THE TIMES FOREIGN NEWS - Barak has victory in his sights
Русские в Израиле
В Израиле сейчас живет около миллиона выходцев из бывшего СССР (в дальнейшем для простоты и краткости - "русские"). За 10 последних лет демография страны претерпела колоссальные изменения, вызванные массовой эмиграцией. Все это не могло не сказаться на политической ситуации - право голоса еврей, приехавший на ПМЖ в Израиль, получает вместе с гражданством в аэропорту. "Русская карта" впервые была разыграна всерьез на выборах 96 года. Тогда партия бывшего советского диссидента и узника совести Натана Щаранского "Исраэль ба-Алия" получила 7 мандатов в Кнессете и вместе с "Ликудом" приняла участие в формировании правительства. Щаранский взял портфель министра промышленности. Как это повлияло на положение русской общины? Похоже - никак. 
По идее "русские" избиратели (а это около 600 тысяч человек) могли бы оказать гораздо большее влияние на внутриполитическую обстановку, если бы их "абсорбция" не проходила столь успешно... Успешность этой самой "абсорбции" заключается в том, что политические симпатии "русских" более-менее равномерно (с правым уклоном) распределились между секулярными израильскими партиями. Единственным, пожалуй, объединяющим эмигрантов фактором является неприятие ими религиозных ортодоксов. Разумеется, сугубо статистически, ведь ортодоксы встречаются и среди "русских". Экономическая эмиграция, практически лишенная политического вектора и в массе своей нерелигиозная, интересуется в основном собственными экономическими проблемами (что совершенно естественно). Но вот парадокс: этот интерес никак не способствовал какому-то их решению на правительственном уровне. Голоса "русских" попросту растаскивались обещаниями социально-материальных благ (острый жилищный вопрос, например).
Успех партии Щаранского на прошлых выборах мог бы быть куда более внушительным, окажи ему соплеменники такую же поддержку, как имеет ультраортодоксальная (и потому располагающая дисциплинированным электоратом) партия ШАС. Возможно, в этом вновата и расплывчатость его программы (он как бы стеснялся откровенно "этнического" характера партии). На этих выборах ситуация в "русском" секторе еще сложнее: имеются аж три русские партии. Это, во-первых, "Исраэль ба-Алия" Щаранского, во-вторых - "Наш дом Израиль" (тут можно перевести: Исраэль Бэйтену) Либермана, бывшего помощником Нетаниягу и "вспомнившим" о корнях в предверии выборов, и партия "Надежда" Тенцера.
Какую-то реальную политическую силу представляет, по-видимому, лишь партия Щаранского, хотя и всяческих успехов "Надежде" (конечно, будь в Израиле еще 600 000 "русских" избирателей, ее шансы бы возросли).
Партию Либермана можно рассматривать как политическую технологию Нетаниягу. Барак в завоевании "русских" пошел другим путем. Хотя в Россию, в отличие от Биби, он не ездил, и Примаков не ему признавался в готовности отдать за него свой голос (сомнительный комплимент в данной ситуации), но зато у Барака есть "русские" помощники - движение "Мы - за Барака" (чей сайт, на мой взгляд, скорее посвящен Нетаниягу, чем его сопернику). Кроме того, Барак запел по-русски, кроме того, Барак проиграл Щаранскому в шахматы, кроме того, Барак вроде обещает русским изгнать ортодоксов из МВД (которое отвечает за решение вопроса "Кто здесь еврей"). Судя по тому, что политические предпочтения эмигрантов имеют свойство маятника, на этих выборах Нетаниягу уже не получит 70% "русских" голосов, как это случилось на предыдущих.
У "русской" карты есть, конечно, и внешнеполитический аспект - потенциальное пророссийское лобби, могущее оказать положительное влияние на развитие отношений Израиля со странами бывшего СССР. Тем более что экономические отношения, несмотря на дикие припятствия, все же налаживаются.
На этой оптимистичной ноте и закончу выпуск. Надеюсь, он не может быть воспринят как предвыборная агитация. Но на всякий случай сообщу, что пойду голосовать за легализаторов марихуаны (благо в списке есть и такие: "Зеленый лист").
Партия "Исраэль ба-алия"
Партия "Наш дом Израиль"
Движение "Единый Израиль" (Барак)
"Мы - за Барака" (русский сайт)
BBC: Israel woos Russian vote
Израильский Кнессет
The Israeli Elections Guide - MiningCo.
Yahoo! Full Coverage: Israel Elections
Elections in Israel May 1999 - МИД Израиля
Knesset. Elections Menu
IsraelWire - Elections
Выборы в Израиле - Нетаниягу или Барак? - Gazeta.Ru, 17.05.99