Correspondent hour

In this issue:

- who will pay for the treatment of children from Sochi;
- Police Elista against starving women;
- the city of Kirinsk and planned floods;
- Will the Nizhny Novgorod bus come;
- experiments with a fare for Kostroma continue;
- Voronezh Puppet Theater as a hostage of agriculture;
- Saransk: civil society officials unnecessarily;
- Arkhangelsk: chop the forest or protect;
- Astrakhan: fifty rubles of compensation for life without light;
- Lipetsk: pack or not pack products;
- Saratov: my police take from me;
- Pskov: Who will stop electric founders.

On Sochi, Gennady Shlyakhov:

Sochi children, patients with blood cancer, may be doomed. The reason is banal - there is no means, more precisely, no one wants to pay for the treatment of these patients. The department of hematology was opened in Sochi at the city children's multidisciplinary hospital in the 94th year. For three years, children were treated here due to humanitarian assistance. She came from Austria, Switzerland, Germany, America. In 1997, the Department of Health of the Krasnodar Territory concluded an agreement with the hospital and from this time pays for the treatment of children sent here from all over the region, but not Sochi. The reason for this unequal approach in the department is explained as follows: the children's multidisciplinary hospital is a municipal institution, so let the city pay for the treatment of its own children. The city has been silent in response for three years. The chief physician of the children's hospital Alexander Grigoryev, during this time, accumulated a thick pack of letters: to the head of the city, the city assembly, the Sochi Health Department. Letters with the only request: "Find funds for the treatment of Sochi children!" But there is no answer to them. Meanwhile, doctors continue to treat children. The results are the same as in the leading clinics of Europe. This is evidenced by statistics. Every year, about a hundred patients with cancer of the blood of children pass through the department of hematology, of which ten or twelve people from Sochi. All this time, the hospital purchased an expensive medicine at the expense of funds allocated to regional patients, and this is a serious financial violation. Such a definition was made by the commission that checked the work of the hospital. “Inappropriate use of funds,” is recorded in her final act. On July 3, the agreement with the Department of Health of the Krasnodar Territory was renegotted, in which a separate line prescribed that the funds allocated from the budget should be used to treat children with blood with blood cancer, with the exception of those who live in Sochi. “Everything, from that moment on, we will no longer be able to allocate funds for the treatment of Sochi children,” says Vladimir Lebedev, head of the hematological department. “Children will be doomed,” he concludes.

On the air of Elista, Valery Ulyadurov: On July 4th, on the central square of Elista, two protests were simultaneously held under the windows of the government house at once. The communists of the republic who disagree with the New Land Code organized a picket and collecting signatures, and three women from the Kalmyk city of Lagani began an unlimited hunger strike on this day. Six years ago, almost three hundred inhabitants of the city of Lagani, standing on the shores of the Caspian Sea, became victims of natural disaster - floods. Many of these people have not yet received either compensation or other housing. The money allocated by the federal government only partially reached its intended purpose, and the results of the distribution of housing certificates became the reason for initiating a criminal case. In 1999, three lady women through the court achieved their rights and received apartments in Elista. But next year, the same court decided to consider their actions a self -capture and forcibly evict from apartments without providing other housing. Women have already passed the entire circle of courts three times, and now the European court has accepted their cases for consideration. They offended the thresholds of official cabinets in Elista and Moscow, picked up the Duma, but they did not achieve justice. They resorted to a hunger strike from despair. Says Nadezhda Ochusheeva:

"An unlimited hunger strike. Well, what kind of dog life is! We demand one thing - housing, worthy of housing for the floods, nothing more. So that I can live normally."

Although the Communists were ten times more on an area, the attention of the passers -by was attracted by starving women. The police also paid more attention to starving. Three colonels, several junior officers and a dozen sergeants vigilantly followed them. Several times the police in an ultimatum form demanded that they get out of the square. Sentences and threats to women did not work, but, apparently, from somewhere on top were the team came to remove them from the square by any means. First, two guys in civilian clothes pulled out a banner with an announcement of a hunger strike and fled with him. Human rights activist Valery Badnaev chased for the guys, but they hid in the building of the city department of the internal affairs. And in the afternoon, when the Communists left the square, ten people jumped out of the “Gazelle” parked nearby, twisted their hands and pushed into the minibus salon. Says Galina Karsaeva:

“The dressed young guys suddenly flew in, literally dragged us, we resisted. Vera became bad, and they rose to us, called us:“ Shut up, fool! ”, One was ready to“ smear me ”. They took me out, and, like some homeless dogs, they pulled out, pulled out by the stalk. That's going on.

Fearing for their life and health, the women stopped a hunger strike and filed an application with the prosecutor with a demand to institute criminal proceedings. But, as practice shows, the Kalmyk prosecutor's office prefers not to intervene in such matters. In 1997, a similar attempt to conduct a hunger strike ended with the fact that an organizing woman was forcibly delivered to a psychiatric clinic and demanded a forced examination from the doctors. Complaints to the prosecutor's office did not lead to anything. In the end, the woman asked for political asylum in the United States. Apparently, this is the only remaining way out for homeless Lagan women.

On the air of Kirinsk, Arthur Asafiev: in terms of its consequences, a flood in the Kirinsky district of the Irkutsk region was no less catastrophic than in Yakutia. But if all of Russia learned about Lensk, then Kirinsk is still rarely mentioned even in the regional press. Until now, the Kirinchanes are forced to cope with the consequences of the raging elements mainly on their own. Then, in mid -May, the most densely populated areas of Kirinsk were literally flooded in front of the residents. Within one day, the water covered eighty -five percent of the city. All engineering networks and heating mains were in disrepair, protective casings tore off them, and wasolate insulation. The fuel oil storage was destroyed, where fuel oil containers surfaced, and broke out pipelines. Kirinsk turned out to be cut off from the Great Earth. In many places, roads were blurred, bridges were destroyed. The airport was almost completely out of order, the runway turned out to be under a one and a half meter layer of water, because of this, three districts: Kirinsky, Katynsky and Karachinsk-Linsk regions were without aircraft communications. The district suffered no less destruction. According to official figures in the Kirinsky district, 2470 objects were injured, out of 12 thousand hectares of arable land, ten thousand were under water. Almost the entire humus layer was carried away with water with water, and in return, an incredible amount of gravel, wood and other trash was drained in return. The total damage caused to the city and the district is now estimated at three hundred million rubles. Of these, only the restoration of the runway of the Kirinsky airport requires 95 million rubles. The strip needs to have time to restore until the end of the water navigation, until the first of October, otherwise from that moment until December, when the winter road will be rolled along Lena, the area will be cut off from the Great Earth. The saviors of the regional search and rescue service, who worked in Kirinsk, said that they were in many hot spots, but they were faced with such catastrophic floods for the first time. An accurate assessment of the damage caused to each structure has not yet been made. The official bodies complain that such paper work is new for them. But what the driver of the local taxi Yuri Fadeev tells about this. A commission from the district administration came to his house to evaluate the damage to his house. The officials, without thinking twice, told Fadeev that the fiberboard on the floor, at the present time, was a luxury. Wallpaper on the walls is also a luxury. The main thing is that the walls are standing and the stove did not fall, therefore, there is no damage. And the fact that Yuri Fadeev disappeared all the furniture is not taken on the expense. “That way, we must live in a pigsty!” Yuri Fadeev was indignant in a conversation with me. “And if the walls in this pigsty were whitewashed, they would say that the whitewash is a luxury.” The journalist of the local district newspaper "Lenski Zori" Vladimir Shadrin agrees with Yuri Fadeev. He, even from past floods, insured his property, but it turned out that state storage could compensate for the damage by a maximum of 10%, and Shadrin had all the furniture so that he could not even be restored. Local authorities reproach residents that they did not take their property in advance, but there was nowhere to take things and furniture to the inhabitants of the city and there was nothing to do. No one thought about the preparation of protected places and freight transport. In general, there are enough complaints about the district and regional authorities regarding the flood of the inhabitants of Kirinsk. Many residents believe that the authorities were late. No one warned the residents that the water began to arrive sharply, although there are radio communications in all villages, and in Kirinsk itself there is a city radio network. Taxi driver Yuri Fadeev says that in Kirinsk he first learned what planned flood is. Water had already left from one densely populated area of Kirinsk, people were delighted and carried out their things out into the street. And near the house where the chief engineer of the city housing and communal services lived, the water lingered. He ordered his subordinates to lower the water on the shortest road to Lena. Due to the error in the calculations, the water poured into the same one, which had already begun to dry out the microdistrict. When the indignant residents appeared in the district administration, they answered the following: "Calm down, this is a planned flood." Now in Kirinsk there are not enough of the most ordinary building materials. Journalist Vladimir Shadrin cannot find even two bags of cement for several days. Compensation for damage appointed by the regional administration, four hundred rubles per person. These are the same two bags of cement. As a result of all this, the confidence of the population in power, which was already at a very low level, decreased to a catastrophic mark. And no one hopes to help from the side in Kirinsk. People, by their own admission, feel abandoned to the mercy of fate, and do everything on their own.

On the air of Nizhny Novgorod, Oleg Rodin:

In addition to the apartment issue, Nizhny Novgorod residents are now baking the transport issue. City transport goes worse and worse. The once almost perfect bus routes No. 26, express No. 40 and many others disappeared from the line. On the remaining routes, the number of flights was reduced to such an extent that on other days, on average, there are less than one bus for each route. Private minibuses are helped out, but they have no benefits for pensioners and veterans. To wait for the so -called social transport, older people are sometimes forced to wait at bus stops for more than an hour. All electric vehicles in the city: trams, trolleybuses, metro are under the jurisdiction of the city administration, and buses that operate on city routes are subordinate to the regional leadership. Recently, the mayor of Yuri Lebedev was forced to speak with the appeal to Nizhny Novgorod on local television.

"Two and a half years ago, the city administration turned to the governor on the issue of transferring vehicles to city property. On May 14th of this year, the governor finally signed the relevant order, but at the same time began the campaign to transfer vehicles to private hands. Now it has become clear that the regional administration did not intend, according to the agreement, to transfer to the city ownership of motor transport enterprises."

According to the mayor, dilapidated, worn buses and also without a repair base are transferred to the city. And this means that city bus routes are threatened by full closure. Only route taxis of private traders will remain. But no better things in the areas of the region. Dozens of cars do not enter the flights, and people trying to get, for example, to garden plots, are waiting for transport for hours.

"On the route to Nizhny Novgorod in the schedule of 13.05, the bus will not be in view of the lack of gasoline."

"Now we will wait for us to wait. Before that, twenty -forty -forty -forty."

"And in the morning it’s generally impossible, we are standing for three hours to leave. My grandfather occupies my grandfather at four o’clock."

"This year we were late with the crop for a full month. You will be erected one and a half to two hours, you will come and what to do? You just come and need to go back."

"At 9.15 there was a bus, no more, we are standing, we are still standing, and the time is already 10.12. That's how much we are standing! Now we are standing, waiting, and he walks literally two hours later."

"Those people who organize such events that there are no gasoline ... They would put them in such conditions that they use such transport, and not by service cars! Then they would understand how to declare to people that there is no gasoline."

On the air of Kostroma, Mikhail Tokmachev:

The Duma of the city of Kostroma decided to partially cancel local and federal benefits for travel in public transport. You can now use benefits in Kostroma only in every fifth bus or trolley. The entire bus park is divided into three categories: the so -called preferential buses, this is 20% of the park, they have all travel and benefits; Buses where the fare is the same is two rubles, but of all the benefits only travel, there are 60%; And, finally, route taxis, the fare in which increases to four rubles, and the fare is required for everyone. Such a scheme for the implementation of social laws was adopted by deputies of the Duma of the city of Kostroma. The Chairman of the Council of the Kostroma Duma Andrei Korsin and most deputies believe that the law on the financial foundations of local self -government allows municipalities to provide benefits exactly as much as the federal and regional authorities finance them. The administration of Kostroma claims that they cannot completely take on financing social benefits. There is not enough money for the subsidy of municipal transport, and only every fourth Kostromich pays for travel on the bus. With the introduction of new tariffs, the townspeople were divided into two categories. Some say that the buses began to walk more often, and this is the main thing, and it does not matter how much travel costs in them. Others believe that the authorities, in spite of everything, are required to provide benefits. Among these are more pensioners. But it seems that they are ready to accept new travel rules. This is evidenced by the fact that many pensioners entitled to free travel do not want to wait for a preferential bus or trolley for an hour and a half, buy a pension travel for 55 rubles and 80% of transport is already available for them. The only benefit remained untouched - police officers go for free on all buses for free. According to the secret agreement, which the leadership of the Department of Internal Affairs and the Kostroma municipality concluded among themselves, the police will be especially carefully looking for this service in order in transport. The abolition of benefits was achieved not only by representatives of the authorities, but also by employees of transport enterprises of the city. They argue that it was the benefits that caused chronic delays in the salaries of bus drivers. In the first passenger vehicles of Kostroma, the debt is two and a half months, and its employees are ready to start an unlimited strike. However, despite the entire complexity of the situation with the financing of the municipal fleet, the Kostroma prosecutor’s office sent a representation to the Sverdlovsk District Court, which indicates that the social laws of the Russian Federation should be executed, even despite the lack of funds. The court, in turn, suspended the decision of the Duma, but buses and trolleybuses in Kostroma continue to drive three types - preferential, traveling and commercial. And most likely deputies of the City Duma will have to interrupt the holidays. In the near future, the lawfulness of their decisions will be considered by the court. If the new tariffs for travel in public transport are completely canceled, Kostroma may lose 80% of buses and trolleybuses. Only 35 cars will enter the line, in which all benefits and travel tickets will operate.

On the air of Voronezh, Marina Korchagina:

For the debts of agriculture, Voronezh may lose a unique puppet theater, one of the best theaters in Russia. The administration of the Voronezh region laid Sberbank the building of the Jester Puppet Theater for a loan for agriculture. The theater’s leadership learned about this only when people from the property department came, began to photograph, measure, describe, and said that they estimate the cost of their pledge. Театр попытался привлечь внимание общественности, вызвать администрацию области на откровенный разговор и получить информацию о своей дальнейшей судьбе из первых рук. В ответ - тишина. Ни Международная ассоциация кукольников, президентом которой является художественный руководитель воронежского театра кукол "Шут" Валерий Волховский, ни Союз театральных деятелей, ни Министерство культуры в этой ситуации ничего сделать не могут. Здесь дело не в творчестве, а в деньгах. Директор кредитного управления центрально-черноземного банка Сбербанка России Леонид Нестеров говорит, что здание театра им не нужно и забирать банк его не собирается, потому что никакой ценности для банка оно не представляет. Но, в то же время, не подтверждает и не опровергает информацию о том, что театр действительно заложен. Сотрудники театра в шоке, а им говорят: "Не волнуйтесь. Ну, будете вы не области принадлежать, а сбербанку. Все равно будете театром". Трудно себе это представить, нигде в мире прецедента еще не было. Любой банк - это исключительно коммерческая организация, любой финансист посчитает и скажет, что невыгодно содержать детский театр и продавать билеты по 15 рублей, пусть даже и ходят на спектакли театра по пятьсот человек в день. Поэтому нет надежды, что Сбербанк будет содержать театр и будет о нем заботиться. Гораздо выгоднее использовать здание под тот бизнес, который быстро принесет деньги, например, под ночной клуб. Прекрасное местоположение, отличная архитектура, огромные площади - лакомый кусок для коммерсантов. В этом году художественный руководитель театра Валерий Волховский уже выдержал натиск огромного количества бизнесменов, которые хотели арендовать у театра помещения. Театр принципиально на это не пошел, хотя деньги ему очень нужны. Театр кукол "Шут" в прошлом году попытался создать попечительский совет, найти людей, которым небезразлично будущее своих детей, но не нашлось ни одного человека, ни одной фирмы, которая дала бы театру хоть копейку. В Воронеже и области в последнее время активно используется практика кредитов. Сбербанку уже заложено 16 объектов муниципальной собственности, даже лимит кредитов здесь уже исчерпан. На одном из последних заседаний городской думы начальник финансово-казначейского управления Владимир Попов предложил взять очередной кредит для выплаты зарплаты и отпускных, на этот раз у банка "Павелецкий". Депутаты согласились. Заложена областная библиотека имени Никитина, здание воронежского областного медицинского диагностического центра. Сотрудники управления культуры сидят и ждут, когда их попросят освободить здание, которое тоже заложено. Оценены они никак не по коммерческой, а по остаточной стоимости. Так кукольный театр, одно из красивейших зданий Воронежа, оценен всего в 27 миллионов рублей.

On the air of Saransk, Igor Telin:

Мордовии не нужно ничего нового - так решили местные чиновники. Именно поэтому в республике очень трудно зарегистрировать новую организацию, будь то коммерческое предприятие или общественное объединение. Бюрократия и мздоимство создают искусственные барьеры, преодоление которых связано со значительными финансовыми и моральными издержками. По данным федерального инспектора по республике Дмитрия Жаркова, для того, чтобы зарегистрировать в Мордовии малое предприятие, надо потратить почти триста часов. Не лучше ситуация и в третьем секторе, что в конечном итоге влияет на количество общественных организаций. Начальник отдела управления Министерства юстиции Марина Семушенкова приводит такую статистику:

"В едином государственном реестре юридических лиц, общественных объединений, зарегистрированных управлением Министерства юстиции республики Мордовия, числится свыше 1200 организаций. Основную массу составляют первичные профсоюзные организации, их зарегистрировано свыше семисот. Другая масса общественных объединений - это политические общественные объединения. Их в республике зарегистрировано семьдесят два".

Таким образом, если вычесть из общего числа общественных организаций профсоюзы, политические партии, движения и те организации, которые существуют лишь формально, то получается, что доля третьего сектора в Мордовии очень мала. Причем именно подчиненные Марины Семушенковой и создают эти самые барьеры.

"В нашей республике невозможно зарегистрировать общественную организацию".

К такому мнению пришел житель Саранска Сергей Лябушев, два месяца безуспешно пытавшийся получить государственную регистрацию в мордовском управлении Министерства юстиции.

"В общем-то, по закону чиновник, отказав первый раз, обязан перечислить все причины, по которым он отказывает в праве на регистрацию. Первый раз нам назвали три причины. Мы их исправили. Он обязан был указать все причины, по которым мы не регистрируемся. И мы на повторную регистрацию обязаны все их устранить. Мы все то, что он сказал, устранили. В течение месяца мы устранили все дополнительное, что только пришло ему в голову. При этом у нас постепенно складывалось мнение, что нас просто водят за нос. В результате мы получаем отказ. В последний день нам говорят, что у нас неправильно оформлены документы. Но мы-то их оформили так, как нам сказали".

Общественная организация, которую возглавляет Сергей Лябушев, не призывает к свержению строя, не выступает с позиций национализма, а занимается образовательной деятельностью. Видимых причин для отказа в регистрации нет. Но у чиновника иное мнение. Случай Лябушева в Мордовии не единичен, с подобными проблемами сталкиваются и другие граждане республики. Рассказывает Ирина Полякова, делающая уже пятую попытку зарегистрировать свою общественную организацию в Министерстве юстиции:

"Конечно, это действительно театр абсурда! Если сегодня вечером они говорят тебе, что завтра утром они тебя зарегистрируют, а завтра утром там они нас не зарегистрируют".

Причиной отказа в регистрации многих общественных организаций в Мордовии служит требование иметь в качестве юридического адреса не квартиру, а нежилое помещение. В итоге регистрационный взнос, это пятьдесят копеек, утяжеляется арендой офиса стоимостью в сотни рублей. Более того, в Мордовии будет пересмотрена регистрация уже имеющих официальный статус общественных организаций, тех, которые в качестве юридического адреса используют квартиры своих учредителей. Известно, что более всего чиновник хочет оправдать свое существование, проявить активность, и здесь открывается широкий простор. Об этом Ирина Полякова:

"Девушка сидит и, говорит, несколько довольная: "Теперь будем бороться. Теперь все ужесточили, будем бороться". Я говорю: "А с кем же вы будете бороться? С теми людьми, которые хотят работать?"

Возможно, о борьбе как таковой здесь говорить нельзя. Отсутствие регистрации - не есть запрет на деятельность общественной организации, поясняет начальник отдела мордовского управления Министерства юстиции Марина Семушенкова:

"Если общественное объединение желает получить права юридического лица, они регистрируются, если нет - действуют без государственной регистрации".

Сергея Лябушева после всех неудачных попыток пройти регистрацию, такая перспектива не пугает.

"Ну и что, что у нас не будет права юридического лица? Мы будем работать, мы будем вести финансовую деятельность, не платя налоги. Потому что ни один чиновник этого государства не может отказать нам в праве заниматься этой деятельностью".

Работая, но, не имея юридического статуса, организации просто не могут платить никаких налогов. Но тогда получается, что чиновники мордовского Минюста, отказывая под разными предлогами в регистрации общественным организациям, выступают уже против экономической политики государства.

On the air of Arkhangelsk, Vladimir Anufriev:

Более тысячи подписей собрали жители Онежского района Архангельской области, протестуя против создания на их территории Национального парка "Онежское поморье". Они подписались под обращением к губернатору, в котором просят помешать реализовать распоряжение премьер-министра России Михаила Касьянова об образовании заповедной территории в реликтовых онежских лесах. Как сообщила пресс-служба администрации Архангельской области, население обеспокоено тем, что создание Национального парка может ухудшить социальное и экономическое положение района. Охранная зона в восемь раз сокращает сырьевую базу акционерной лесозаготовительной компании "Онега-лес", что в свою очередь приведет к снижению производства на онежском лесопильном комбинате и уменьшит число рабочих мест. Экономика района ориентирована на лесную промышленность, которая наполняет более половины бюджета территории. По словам главного инженера компании "Онега-лес" Виктора Анисимова, народ в отчаянии готов взяться за вилы, поскольку в этом лесе их жизнь. По договору лесные угодья арендованы еще на 45 лет. К ним проложены дороги, мосты, выстроены новые поселки, то есть, вложены немалые деньги, и лесозаготовители вправе ждать от них отдачи. Однако в искренности заявлений лесопромышленников о праведном народном гневе заставляет усомниться информированная областная газета "Правда Севера", которая "раскопала", что подписи в поселках лесозаготовителей собирали под угрозой увольнения, а за автограф премировали бутылкой водки. В публикациях, проплаченных владельцами лесных предприятий, "на полном серьезе" утверждается, что идея Национального парка вообще подброшена скандинавскими конкурентами. Поводом для таких умозаключений служит финансирование международными экологическими организациями исследований парковой зоны. В частности, изучением Онежского полуострова занимались финские экологи. Спорный участок территории парка покрыт высокими и стройными соснами и елями. Подобные леса даже в старину были редкостью, их берегли и охраняли. Называли "корабельными" и рубили только на мачты парусных судов. Нынешними темпами все эти боры и ельники изведут под корень за два десятка лет. Тогда, по оценкам экологов, и наступит для жителей лесных поселков настоящая социальная и экономическая катастрофа. Вырубка леса неизбежно нарушит природную гармонию на Онежском полуострове. Без леса не будет ни Национального парка, ни туризма, а, значит, и никакой работы. Сторонники создания Национального парка "Онежское поморье" считают, что главное богатство этой территории у Белого моря в живой природе. Здесь сохранились в нетронутом виде уникальные по красоте места. В чистых реках и озерах в изобилии водится рыба ценных лососевых пород. Все это может стать прекрасной приманкой для экологического туриста. Правда, если лесопромышленники уже готовы действовать (за ними инвестиции, построенная инфраструктура), то Национальный парк - существует лишь на бумаге, подписанной главой российского правительства. И больше всего люди в Онежском районе, с которыми удалось поговорить, боятся того, что в итоге останутся ни с чем, - и лесорубам не дадут работать, и денег на обустройство Национального парка "Онежское поморье" никто не даст.

On the air of Astrakhan, Vladimir Timkov:

В Астрахани вновь возобновились отключения электричества. Свет отключают на 6-7, иногда - на 8-9 часов в день. Отключают и в рабочие дни, и в выходные, но только в нескольких районах. Это - Жилгородок, улица Савушкина, где находятся в основном пятиэтажки старой постройки, так называемые "хрущевки". В других районах свет не отключают вообще, поэтому большинство астраханцев даже не знают о продолжающихся отключениях. Причина отключения электроэнергии стандартна - долги перед энергетиками. По словам пресс-секретаря "Астраханьэнерго" Александра Теплова, долги доходят до 800 миллионов рублей. Эта задолженность образовалась за счет недостаточного финансирования бюджета, хотя сразу после начала отключений власти пытались обвинить во всем самих астраханцев. Заявляли, что горожане не платят за электроэнергию, - поэтому и скопились долги. Были даже образованы специальные рабочие комиссии при ЖЭКах, которые ходили по квартирам и отключали злостных неплательщиков. Вот только неплательщиков таких удалось найти полторы тысячи из двухсот тысяч проверенных квартир. Астраханцы, со своей стороны, уже устали ждать и стали подавать в суд. Так 10-го мая в суде Кировского района города Астрахани состоялось заседание по иску двух пенсионерок Ираиды Сиротиной и Аллы Иванович к муниципальному предприятию-посреднику "Астркоммунэнерго". После четырех месяцев разбирательств суд признал "Астркоммунэнерго" виновным в отключении света. Правда, сумму морального ущерба судья снизил до смешной цифры - пятьдесят рублей. Но главное, что был создан прецедент. Впрочем, отключения света продолжаются, в том числе и в том районе, где живут выигравшие суд пенсионерки. И совершенно непонятно, когда же отключения электроэнергии прекратятся, поскольку они не решают проблемы долгов энергетикам. За последние полгода, когда отключения электроэнергии в Астрахани проводились почти каждый день, долги выросли еще на 65 миллионов рублей. Но и не отключать свет "Астраханьэнерго" не может, поскольку "Астраханьэнерго" тридцать процентов электроэнергии покупает на федеральном оптовом рынке. А там уже требуют расплатиться с долгами и ограничивают поставки электричества. С первого июля стоимость электричества в Астрахани подорожала для горожан на три копейки. Однако, "Астраханьэнерго" заранее опасается, что рост тарифа спровоцирует еще больший недобор платежей. Что касается отключений, то они будут продолжаться, и, видимо, еще долго.

On the air of Lipetsk, Andrey Yudin:

Первого и второго июля предприниматели, представители малого и среднего бизнеса, липецкие бакалейщики организовали несанкционированную забастовку. На продуктовых рынках города они прекратили продажу сахара, муки, макаронных изделий и различных круп в знак протеста против распоряжения мэра Александра Коробейникова и городского совета о запрещении торговли нерасфасованной и неупакованной бакалейной продукцией. Однако вместе диалога с предпринимателями чиновники использовали карательную систему. Милиция стала ежедневно препятствовать торговле, отбирать чаши весов, документы и санитарные книжки продавцов. Говорят продавцы Центрального продуктового рынка:

"Ко мне подошел милиционер, подошел и спросил санитарную книжку, я ему дала посмотреть, как обычно подходят и смотрят. Я думала, что он мне назад ее отдаст, а он забрал и все".

"Фасовка товара - это нереально. Люди приходят и по двести, и по триста грамм берут товара. Не каждый человек может взять килограмм, допустим, пенсионерка, - она хочет взять полкилограмма, триста грамм".

"Не дают людям ни жить, ни работать. Если я не могу устроиться на государственную работу, так спасибо хотя бы тем предпринимателям, которые нам дали эту работу".

Если вступит в силу постановление липецких чиновников, то пострадают, прежде всего, малоимущие граждане. Из-за упаковки товар подорожает, по мнению предпринимателей, на 20-30%. Продукты на рынке для большинства из них более доступны по цене, чем в магазине. Например, сахар у липецких бакалейщиков на два-три рубля дешевле, чем в магазинах города. Вот о чем говорят покупатели на липецких рынках:

"Сколько мне нужно, столько и беру, хоть двести грамм. Мне килограмм много".

"Пенсию платили бы большую, мы бы тогда на цивилизацию всякую согласны были. Придумал неизвестно кто, не согласовывал ни с кем. Мэр ли это, губернатор ли... Он бы спросил у людей, смогут ли люди рассчитывать на то, что он хочет. Надо бы подумать о том, у него оклад, наверное, не тыща триста, как у нас".

За разъяснениями по поводу сложившейся ситуации я обратился в городскую администрацию, к вице-мэру Сергею Чиукину, а также к начальнику управления рынками Валентине Акуловой. Однако в предоставлении мне какой-либо информации и интервью мне было отказано. Мэр города Александр Коробейников в интервью телекомпании "СТВ-7" заявил: "Мы готовы подчиниться только решению суда". Инициативная группа липецких бакалейщиков обратилась за помощью в суд и в областную прокуратуру. Территориальное управление государственного антимонопольного комитета сочло, что нарушен федеральный закон и приостановило постановление мэра и городского совета. Говорит начальник антимонопольного комитета Александр Сишенов:

"Документы, на которые они ссылаются, мы их проверили, сделали правовой анализ документов. С нашей точки зрения, на сегодня, просматриваются признаки нарушения законодательства".

Если липецкие предприниматели проиграют этот процесс, то без работы могут остаться более двух тысяч человек.

On the air of Saratov, Olga Bakutkina:

На рынках саратовской области чаще всего закон нарушают те, кто по долгу службы призван следить за его исполнением - сотрудники правоохранительных органов. Этот вывод сделал председатель саратовского регионального профсоюза частных предпринимателей Владимир Комаров на основе анализа фактов незаконного привлечения к административной ответственности в сфере торговли. Ежедневно в торговые ряды городов и районов области с проверками отправляются сотрудники самых разных подразделений УВД, от участковых милиционеров до работников вневедомственной охраны. Чаще всего они не скрывают, что выполняют план по числу штрафов, определенный вышестоящим начальством. Так, по словам Владимира Комарова, в прошлом году в районном городе Ершове сотрудником милиции, закрепленным за рынком, было выявлено 380 нарушений. В этом году он должен перевыполнить план, чтобы улучшить показатели райотдела. Как это делается, рассказала Светлана Храпова, торгующая на рынке Ленинского района Саратова парфюмерией и бытовой химией.

Чаще всего сотрудник милиции обвиняет предпринимателя в нарушении статьи административного кодекса "Продажа товаров без документов". Причиной этого может стать отсутствие сертификата на туалетную воду, хотя у этого вида продукции все атрибуты, в том числе и сертификата обычно напечатаны на этикетке. Составляется акт, на основании которого выписывается штраф от пяти до десяти тысяч рублей. Испуганный предприниматель говорит, что у него нет таких денег. Тогда сотрудник милиции, идя навстречу нарушителю, меняет в акте статью и сокращает сумму штрафа до тысячи рублей, на этом и расходятся. Не знакомы с юридическими тонкостями предприниматели, даже не подозревают, что при выявлении нарушения составляется не акт, а протокол, который может быть обжалован в конкретные сроки, в том числе с помощью адвоката. В случае конфликта с сотрудником правоохранительных органов у торговца могут на неопределенное время изъять весь товар, хотя он не является объектом правонарушения. Зачастую работники милиции берут на себя функции Центра стандартизации и метрологии, определяя несоответствие товара ГОСТу, а иногда вступают в дискуссии на уровне филологов, поскольку им кажется недостоверным перевод аннотации к товару с французского или английского языка. Светлана Храпова убеждена, что причина такого поведения инспектирующих - в их некомпетентности. Сама она, выпускница мехмата, сейчас учится в Академии права и на работу ходит с томом административного кодекса и папкой, в которую собраны различные постановления. По ее словам, сейчас многие предприниматели вкладывают заработанные деньги в образование, чтобы уметь защищать свои права. Но большинству все же проще отдать деньги и не тратить торговое время на ликвидацию безграмотности очередного участкового. Ведь чаще всего, до штрафов дело не доходит - с проверяющим можно договориться без составления акта. Внештатный сотрудник любого подразделения УВД довольствуется ста рублями, имеющий должность берет пятьсот. Все факты злоупотреблений при привлечении к административной ответственности в сфере торговли лидер регионального профсоюза частных предпринимателей Владимир Комаров 9-го июля должен представить главному федеральному инспектору по Саратовской области Ринату Халикову для дальнейшей передачи в прокуратуру. Дойдет ли дело до суда - покажет время.

On the air of Pskov, Andrey Shcherkin:

Псковскую область часто называют озерным краем. На ее территории расположено одно из крупнейших в Европе Псковско-Чудское озеро и еще три с половиной тысячи других небольших озер. При этом рыбные запасы региона находятся на грани истощения. Все дело в том, что в последние годы на водоемах области процветает браконьерство, в том числе с использованием так называемых электроудочек. Это нехитрое устройство на базе автомобильного аккумулятора позволяет владельцу быстро выловить десятки килограммов рыбы. Электроудочки повсеместно продаются и порой даже рекламируются в местных газетах. После их применения у рыбы исчезает репродуктивная функция, и численность ее из года в год уменьшается. Неудивительно, что честные рыболовы-любители, встречая браконьеров с электроудочками, в выражениях не стесняются; не редкость и выяснение отношений на кулаках. Промышленный же лов рыбы в Псковской области ведется только в Псковском и Чудском озерах. Именно там рыбоохрана наиболее бдительна, а вот тысячи маленьких озер и рек Псковской области остаются практически без присмотра. Вот что рассказал мне начальник великолукской межрайонной рыбоохранной инспекции Владимир Дмитриев: "В среднем каждый год в отношении браконьеров, использующих электроудочки, возбуждается до десяти уголовных дел. Конечно, это мало, но нас нужно понять. Мы охраняем тысячи озер и речек, а в штате у меня состоит всего шесть человек. Обслуживаем 13 районов Псковской области. Милиция с нами сотрудничает не очень активно, хотя они располагают гораздо большими силами и средствами". Теоретически, любой милиционер, увидевший браконьера с электроудочкой, должен его задержать. В уголовном кодексе Российской Федерации в главе "Экологические преступления" есть статья, которая предусматривает ответственность за добычу рыбы при помощи электричества. Максимальное наказание - арест на шесть месяцев. Позиция же псковских ученых-ихтиологов в отношении электроудочек меня удивила. Начальник псковского отделения государственного научно-исследовательского института рыбного хозяйства Евгений Афанасьев заявил, что использование электричества для ловли рыбы в Псковской области с научной точки зрения оправдано. Главное, чтобы орудия лова были сертифицированы и продавались законно. По его словам, способ вылова рыбы электроудочками нельзя однозначно считать браконьерским. Но, дескать, среди чиновников существует предубеждение против этого способа вылова рыбы. А введенный в уголовный кодекс запрет на использование электролова главный ихтиолог Псковской области Евгений Афанасьев считает перегибом. Сотни небольших озер Псковской области, пригодных для разведения и промышленной добычи рыбы, безусловно, могли бы найти своего рачительного хозяина. Но, по словам начальника отдела природопользования администрации Псковской области Григория Яциновича, до сих пор ни одного договора об аренде озер не заключено, а о передаче водоемов в частную собственность вообще речи не идет. И главное препятствие - отсутствие законодательной базы. До сих пор не принят федеральный закон о рыболовстве и земельный кодекс. А проект псковского областного закона о рыболовстве уже почти год гуляет в коридорах областного собрания депутатов. Но, с другой стороны, псковских рыбаков-браконьеров тоже можно понять: в небогатой области многие люди только рыбой и кормятся. Но при использовании таких варварских способов добычи как электролов, скоро и рыбы не станет. Останутся только грибы, ягоды и непринятые депутатами законы о земле и рыболовстве.