Борьба с коррупцией по—литовски

С Россией поделились международным опытом проверки чиновников на честность Главный удар по российской коррупции должно нанести новое специальное ведомство по борьбе с коррупцией. Об этом говорил Виктор Зубков, еще когда его утверждала Дума. Вчера там же, в Думе, прошел семинар в рамках совместного проекта думской комиссии по противодействию коррупции и Совета Европы. Было решено рекомендовать администрации президента и другим заинтересованным ведомствам, где сегодня идет работа над законопроектом о противодействии коррупции, ознакомиться с опытом зарубежных стран по созданию специализированных антикоррупционных органов.

По словам председателя комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, президентский законопроект о противодействии коррупции может быть внесен в парламент в течение двух ближайших месяцев. Гришанков предрекает ему небывалую скорость принятия - сразу в трех чтениях.

Уже сейчас известно, что документ содержит положения, по которым госслужащие, а также члены их семей будут обязаны декларировать свои доходы и имущество. Помимо этого будет введен контроль за расходами должностных лиц. По словам Гришанкова, предполагается внести поправки в УК, предусматривающие конфискацию имущества. В действующем законодательстве институт конфискации имущества за должностные преступления, а также за содействие террористическим организациям уже есть.

Что касается нового антикоррупционного органа, то вопросы его деятельности сегодня уже прорабатываются. По словам Гришанкова, это будет орган «типа финразведки».

Зарубежные эксперты признают: единого способа борьбы с коррупцией не существует. По словам второго секретаря представительства Европейской комиссии Пьера Дибмана, полностью искоренить коррупцию вряд ли удастся, но возможно снижение ее уровня до такого предела, когда она не будет представлять угрозы целостности демократической системы.

По словам начальника отдела по предотвращению коррупции Службы специальных расследований Литвы Витаса Римкуса, профилактике этих преступлений надо уделять не меньшее внимание, чем уголовным наказаниям.

Профилактика после искоренения злостных проявлений коррупции должна включать и такое повышение зарплат чиновников, которое избавляло бы их от тяги к дополнительным заработкам. Кроме того, предлагается, чтобы процедура отбора чиновников включала достаточно жесткую проверку на честность. Процесс назначения на руководящие должности должен быть прописан законом, так же как и гарантии срока пребывания в должности.

В России, где коррупционные скандалы разгораются с завидным постоянством и где только в октябре за превышение служебных полномочий были взяты под стражу сотрудники службы безопасности МЧС и ФСКН, рекомендации о проверке на честность звучат как неуместная шутка. Тем не менее, по словам директора АНО "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл - Р» Елены Панфиловой, честных и неподкупных людей даже в нашем заскорузлом варианте вполне можно найти на среднем уровне власти. «Что касается использования чужого опыта, то надо попытаться избежать ошибок и синтезировать удачный опыт других стран", - считает она.

19.11.2007 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №217 от 20.11.2007г.