Европейская мечта

Россия ратифицировала дорогостоящую реадмиссию в надежде на безвизовый режим с ЕС Депутаты Госдумы ратифицировали вчера сразу два международных документа об отношениях России и Евросоюза: о реадмиссии и об упрощенном порядке выдачи виз некоторым категориям российских граждан. Оба документа вступят в силу через месяц после подписания президентом. Думцы надеются, что уже с 1 апреля журналисты, спортсмены, ученые, предприниматели, студенты, а также близкие родственники проживающих за границей на законных основаниях россиян смогут получить шенгенскую визу, собрав минимальное количество документов. В посольствах стран Евросоюза говорят, что раньше 1 мая им вряд ли удастся подготовиться к новой процедуре выдачи виз.

Владимир Путин и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу подписали соглашение об упрощенном визовом режиме еще в мае прошлого года на саммите в Сочи. Документ устанавливает взаимное упрощение порядка выдачи кратковременных виз (на срок не более 90 дней) в течение 180 дней. Исключение - Дания, Ирландия и Великобритания. Их консульства будут работать в прежнем режиме.

Оформить документы в упрощенном порядке уже через несколько месяцев смогут члены официальных делегаций, предприниматели, водители на международных пассажирских и грузовых перевозках, члены поездных бригад, журналисты, ученые, студенты, школьники, направляющиеся на учебу в страны Евросоюза, спортсмены, участники официальных программ обмена между породненными городами, родственники захороненных в Евросоюзе граждан, близкие родственники (супруги, дети, родители, бабушки, дедушки и внуки) тех, кто находится в странах Соглашения на легальных основаниях. Почти все они смогут получить многократные визы сроком от одного года до пяти лет.

Исключение: бабушки, дедушки, внуки и дети старше 21 года - им предоставят трехмесячные визы. Кроме того, все перечисленные категории освобождаются от уплаты визовых сборов. Только журналистам, водителям и членам поездных бригад придется платить за пересечение границы 35 евро. Но обид быть не должно, ведь для остальных граждан стоимость шенгенской визы возрастает до 60 евро. После вступления соглашения в силу (через месяц после подписания ратификации первыми лицами) для оформления визы, например, школьнику или студенту достаточно будет принести в консульство свидетельство о зачислении в учебное заведение или на курсы принимающей стороны. Близким родственникам хватит письменного частного приглашения.

Вчера несколькими часами позже соглашение рассматривал и Европарламент в Страсбурге. Его пресс-секретарь Марджори ван ден Брук сообщила «Газете», что голосование состоится 15 февраля. По информации «Газеты», вероятнее всего, будет принято положительное решение.

Правда, в московских диппредставительствах стран Евросоюза скептически отнеслись к заверениям думцев о том, что упрощенная выдача виз начнется уже 1 апреля. «Мы ожидаем, что новый порядок оформления документов начнет действовать никак не раньше мая-июня», - заявил «Газете» начальник консульского отдела польского посольства Мирослав Ставский. А другой источник сообщил: "Мы не получали по этому поводу никаких конкретных распоряжений".

Не менее важное соглашение - о реадмиссии - депутаты обсуждали не более 10 минут и тоже приняли единогласно, без прений. Суть документа "Газете" пояснил член комитета по международным делам Андрей Климов, содокладчик по проекту: «Через три года Россия будет обязана за свой счет вернуть всех граждан, прибывших с ее территории в Евросоюз и находящихся там незаконно, даже если они жители Казахстана, Украины или КНДР». Под действие реадмиссии подпадают те, кто приехал в Европу по туристической визе, но не вернулся по истечении срока, а также нелегалы с подложными документами. Оплатить обратный трансферт Россия действительно будет обязана не только своим гражданам, но и иностранцам, попавшим в Евросоюз через ее границу. Ратификация предполагает аналогичные соглашения между Россией и странами - не членами ЕС, активно поставляющими нелегальных мигрантов. Но сейчас ничего не подписано. «Нам дано три года. Уже подготовлены и согласованы договоры с Турцией, КНДР, Арменией, Молдавией и Узбекистаном. Ведутся переговоры с Пакистаном, Алжиром, Индией, Нидерландами и Белоруссией. А безвизовым странам в случае нератификации реадмиссии мы можем пригрозить установлением визового режима», - сказал Климов.

Чтобы вернуть нелегального иммигранта в Россию за ее счет, Евросоюзу необходимо будет доказать, что он прибыл именно оттуда. Уликами могут стать не только российский паспорт, но и талон к российскому стоматологу, пропуск в Госдуму, магазинный чек на русском языке. Соглашение о реадмиссии не вступит в силу, если гражданин легально пересек границу Евросоюза и после истечения срока визы находился там больше 180 дней, а местные власти не уведомили Россию. Другой случай - если после поимки нелегала в шенгенской зоне прошло более полугода.

Соглашение обойдется России по разным подсчетам в десятки, а то и в сотни миллионов долларов и преследует одну цель - установить впоследствии безвизовый режим со странами ЕС. Андрей Климов уверил «Газету», что только нератифицированное соглашение о реадмиссии мешало странам Запада заключить с Россией долгожданный договор. По словам думских оптимистов, теперь нужно подождать всего несколько лет до счастливого момента, когда границы ЕС наконец-то распахнутся для всех россиян. Правда, в Европарламенте этот оптимизм не разделяют и предлагают посмотреть, насколько эффективно Россия будет исполнять обязательства по реадмиссии.

14.02.2007 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, ИГОРЬ КРЮЧКОВ Материал опубликован в "Газете" №28 от 15.02.2007г.