Армия троечников

Фото: Александр Басалаев/Газета

В распоряжении " Газеты " оказались результаты комплексной проверки воинских частей и соединений за 2008/ 09 учебный год, который в армии и на флоте, как обычно, завершился 30 октября. Ее итоги неутешительны. Согласно данным Генштаба, свыше 60% бригад так называемого нового облика оценены на " удовлетворительно " и только каждая третья получила " хорошо " .

Более того, все четыре соединения, получивших " неуд " , — это тоже бригады нового облика. Четыре оперативные единицы удостоены от Генштаба оценки " отлично " , но это не сухопутные бригады или дивизии, а корабли флота. Новый учебный год в Вооруженных силах начнется с 1 декабря, и к тому времени они должны быть полностью приведены к новому облику. Однако комплексная проверка показывает, что армия и флот, за редким исключением, практически небоеготовы. Военную реформу проводит начальник Генштаба генерал армии Николай Макаров, поэтому не исключено, что выводы верховного главнокомандующего будут сделаны именно в его отношении. Результаты проверки будут рассмотрены на коллегии Минобороны 17 ноября.

Отличников мало

Проверка проходила в течение месяца во всех Вооруженных силах. В ней участвовали как офицеры Генштаба, так и комиссии от командований военных округов и флотов.

Источник "Газеты" в Минобороны предложил не конкретизировать, какие именно четыре корабля получили оценку "отлично". Известно только, что это надводные корабли 1-го ранга (то есть классом от фрегата и выше) и подводные лодки, всего чуть более 4% общего количества военных судов подобного водоизмещения.

"Корабли 1-го ранга и атомные подводные лодки приравнены к бригаде или дивизии, поэтому оцениваются как отдельная боевая единица, — пояснил собеседник "Газеты". — А воздушные суда входят в эскадрильи и полки и по отдельности не оцениваются. У Военно-воздушных сил (ВВС) были такие важные достижения, как полет стратегических бомбардировщиков в Венесуэлу. Но только за это их частям получить "отлично" не удалось по разным причинам — например, из-за низкого качества поисково-спасательного обеспечения".

Хорошистов побольше

На оценку "хорошо" были оценены 26 дивизий всех видов и родов войск, в том числе Ракетные войска стратегического назначения ( РВСН), ВВС и центры боевого применения. Это почти половина всех имеющихся в России соединений и объединений. Среди бригад, формирование которых, напомним, началось только в текущем году, четверку получила каждая третья, а из оставшихся после реформы отдельных полков и новообразованных авиационных баз — 46%. Также на "хорошо" оценены 55% кораблей 1-го ранга и атомных подводных лодок.

Троечников большинство

На " удовлетворительно " были оценены 23 дивизии ( 47% общего числа), 105 бригад ( более 60%) и 97 отдельных полков ( более 50%). В целом это более половины армии и флота.

Как сообщил источник "Газеты", критерии оценки представляют собой требования по выполнению конкретных боевых задач в допустимые сроки. Например, для операторов систем ПВО это время от засечения цели до выдачи на пусковые установки координат для ее уничтожения. Соответственно, для артиллеристов и ракетчиков одним из критериев оценки боевой подготовки является точность попадания в цель.

" Неуды " получили четыре бригады, в том числе мотострелковые Сибирского и СевероКавказского военных округов.

"Это не означает, что командиров мигом отстранят от должности или уволят, — пояснили "Газете" в Генштабе. — Просто им придется принять ряд мер и провести в соединениях переаттестацию " .

Отметим, однако, что двойка все-таки означает неспособность выполнять боевую задачу.

Не преувеличивать небоеготовность

С 1 декабря, когда завершается первый этап военной реформы, Вооруженные силы должны перейти в режим 100-процентной боевой готовности. Результаты комплексной проверки говорят, что за оставшиеся три недели чудо вряд ли произойдет и небоеспособные соединения не станут боеспособными.

Начальнику Генштаба Николаю Макарову в октябре исполнилось 60 лет — это предельный возраст пребывания на военной службе.

" Вероятно, неудачи военной реформы аукнутся Макарову тем, что верховный главнокомандующий не продлит ему срок службы, на что имеет конституционное право. Преувеличивать небоеготовность Вооруженных сил не надо, есть и положительные результаты военной реформы, особенно с бюджетной точки зрения: это и кратное снижение численности офицерского состава, и соответствующее снижение расходов на их содержание. Наверняка это станет основой дальнейших преобразований в армии " , — сказал источник " Газеты " .

Он добавил, что вероятным преемником Макарова может стать командующий войсками Московского военного округа генерал-полковник Валерий Герасимов.

По словам собеседника " Газеты " , военная реформа уже прошла точку возврата, то есть прежней структуры в армии не будет в любом случае, даже если " новый облик " покажет свою неэффективность.

Эксперты спокойны

Член Совета по внешней и оборонной политике полковник ГРУ в отставке Виталий Шлыков считает показанные армией результаты в целом неплохими.

" Это совершенно реалистическая оценка, без завышений, но и без занижений. Макаров летом высказывался более жестко, говорил о полном развале армии, с чем приходится сейчас бороться. Серьезное достижение в том, что хотя бы часть соединений получили оценку " хорошо " , — отметил Шлыков в интервью " Газете " .

По его данным, Макарова все-таки оставят на службе еще на три года. Бывший начальник Главного штаба РВСН Виктор Есин также уверен, что в ближайшие годы отставка Макарова не ждет. " Он выдвиженец Анатолия Сердюкова, — напомнил генерал. — Вряд ли министр намерен искать нового начальника Генштаба " .

Как и Шлыков, Есин считает итоги проверки в целом реалистичными: " Они показывают, что ожидаемого перелома в Вооруженных силах не произошло. Большое количество троечников свидетельствует о том, что выучка личного состава по-прежнему невысока, а состояние техники оставляет желать лучшего " .

По мнению председателя комитета Совета федерации по обороне и безопасности Виктора Озерова, нынешние итоги проверки войск схожи с советскими. " Примерно такие же результаты были и в советской армии: два три полка оценивались на " отлично " , один, как правило, получал " неуд " , все остальные — " хорошо " и " удовлетворительно " . Так что качественного сдвига не произошло " , — считает он.

Об этом сдвиге свидетельствовали бы другие оценки — хотя бы у половины частей и соединений четверки и пятерки. Эти результаты непросто получить в армии, которая на 65% комплектуется сейчас и будет комплектоваться, по данным Озерова, как минимум до 2020 года из призывников годичников.

" Повысить качество службы солдата-одногодичника можно повышением допризывной подготовки, — сказал сенатор. — Об этом я говорил президенту. Поэтому сейчас мы прорабатываем возможность введения особого статуса призывника, новых образовательных стандартов в школах, планируем расширить возможности РОСТО ( ДОСААФ) по подготовке юношей по военно-учетным специальностям " .

Как идет реформа в армии?

Виктор Озеров, председатель комитета Совета федерации по обороне и безопасности

Реформа в армии идет тяжело. Но что-то, безусловно, двигается. Скажем, количество частей приведено в соответствие с перспективным обликом. Сейчас мы уже определились с количеством вузов и с порядком подготовки сержантов. Большое количество офицеров уже сокращено, и в соответствии с выполнением указаний президента идет процесс в плане подготовки служебного и постоянного жилья.

Конечно, Минобороны понимает, что сегодня мы не выполним в полном объеме программу по переходу на контракт частей постоянной боевой готовности, потому что не хватает средств. Поэтому в ближайшие 10 лет до 60% военнослужащих будут проходить службу по призыву. Ведь на тех условиях, которые предлагаются контрактникам ( в плане денежного обеспечения, соц пакета, жилья), мы не можем в достаточном количестве отбирать их на службу.

Да и очередей в военкоматы что-то не видно. И достаточно много офицеров еще находятся в распоряжении, потому что мы не можем уволить их без предоставления жилья.

Эдуард Воробьев, бывший зампред комитета Госдумы по обороне, бывший первый заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками, генерал-полковник запаса

Меня очень беспокоит доказательность того, что предлагается.

А ведь в армии готовятся масштабные, серьезные и даже радикальные преобразования, вызывающие в обществе неоднозначную реакцию — не столько по содержанию, сколько по тому, что они очень серьезно затрагивают жизнь значительной части людей. Но если объяснить ( возможно, даже указом президента или постановлением правительства), что при проведении этих мероприятий в жизнь будут соблюдены социальные права ( выходные пособия, обеспечение жильем, предоставление на первом этапе рабочего места, а также возможности для переучивания и т. п.), то существующее в обществе, и особенно среди военных, беспокойство будет значительно снижено.

Сергей Караганов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, заместитель директора Института Европы РАН

К сожалению, какие-то конкретные данные о результатах проводимой реформы не известны никому, кроме очень узкой группы людей.

Что касается даже общих контуров идущих в армии процессов, то совершенно очевидно, что нынешнее руководство Министерства обороны решилось на кардинальную реформу Вооруженных сил, то есть на слом старой структуры и строительство абсолютно новой. А ведь это единственно возможное направление, и очень жаль, что мы потеряли уже 20 лет.

Реформа запоздала и теперь будет более болезненной, чем, скажем, была бы в конце 80-х или даже в 90-е годы.

Тогда мы просто отказывались реформировать наши ВС, а позже отказывались про реформы говорить, и это несмотря на то, что у нас были практически обескровленные советские Вооруженные силы. Судя по всему, именно сейчас у нас пошла глубокая и настоящая реформа. Она предполагает слом нынешних ВС, за исключением, как я понимаю, Ракетных войск стратегического назначения и Воздушно-десантных войск, которые по своей структуре уже приближаются к тому облику, который должны приобрести ВС будущего.

Виктор Алкснис, зампред партии " Народный союз " , бывший депутат Госдумы, полковник запаса

Для проведения реформы нужна продуманная военно-политическая доктрина, которая на сегодня отсутствует. Нужно иметь военно-промышленный комплекс, который просто уничтожен, и наша страна не в состоянии производить в массовых масштабах современные виды оружия.

Статья опубликована в издании "Газета", №211 от 10 ноября 2009