Original Material
Вольно, разойдись!
Минобороны обещает увольняемым офицерам и прапорщикам солидные компенсации Минобороны объявило размер выплат 280 тысячам офицеров и прапорщиков, которых в следующем году уволят из армии в ходе начавшейся реформы Вооруженных сил. Количество денег для офицеров будет напрямую зависеть от срока службы и при выслуге 20 и более лет может составить 185 тысяч рублей. Схема такая: если продолжительность службы в армии до 10 лет, полагается пять окладов денежного содержания. От 10 до 15 лет - 10 окладов, от 15 до 20 лет - 15 окладов, более 20 лет - 20 окладов. Прапорщикам и мичманам намечено выплатить 118 тысяч рублей из расчета 20 окладов денежного содержания независимо от срока службы. Об этом в интервью "Интерфаксу" заявила замминистра обороны по финансово-экономической работе Любовь Куделина. Не дослужившим до пенсии офицерам, состоящим на военной службе 15 лет, решено в течение 5 лет выплачивать социальные пособия.
Для обеспечения увольняемых офицеров жильем до 2010 года за счет гособоронзаказа будет закуплено и построено 69 тысяч квартир, однако как минимум 46 тысяч семей отставных военных по-прежнему будут без жилья. Для решения жилищной проблемы Минобороны разрабатывает сразу несколько мер, в том числе выкуп жилья, зависшего из-за кризиса, и строительство быстровозводимых панельных микрорайонов.
По данным Куделиной, в следующем году Вооруженные силы покинут 160 тысяч офицеров. Еще 45 тысяч вакантных офицерских должностей ликвидируют. С учетом того, что около 45 тысяч военных должны уйти на гражданку сами (именно столько теряет армия каждый год), принудительно увольнять придется 117,5 тысячи офицеров. Из них 60 тысяч человек прослужили 20 лет, а потому имеют право на пенсию и 20 окладов при увольнении.
Остальные 57 тысяч - это младшие офицеры вплоть до капитана, которым придется фактически заново начинать карьеру в другой области. Предполагается, что часть из них найдут применение в силовых службах, часть уйдут в бизнес, а часть переучится и начнет работать государственными и муниципальными служащими.
Очевидно, главная проблема остается прежней - жилье. Почти все увольняемые военные, за исключением двухгодичников, имеют право на квартиры.
Под крышей
По данным Минобороны, из 310 тысяч офицеров и 120 тысяч прапорщиков, которые сейчас находятся на службе, в жилье нуждаются 115 тысяч человек. В 2008--2010 годах запланировано приобрести за счет гособоронзаказа 69 тысяч квартир. Отдавать их будут в первую очередь увольняемым офицерам, а состоящие в армии останутся в служебном жилье.
| Солдатские матери ставят запятую Союз комитетов солдатских матерей (СКСМ) России направил письмо президенту Дмитрию Медведеву с просьбой решить вопрос с выплатами пособий на детей, которые родились у военнослужащих, призванных в 2006 и 2007 годах и до сих пор находящихся в армии. Как рассказала корреспонденту "Газеты" секретарь комиссии по работе с органами законодательной и исполнительной власти СКСМ Юлия Горячева, в письме говорится, что положения 233-го федерального закона, устанавливающие право на пособие, сформулированы неграмотно, поэтому выражается просьба найти нужную сумму в резервных фондах государства. |
Сейчас в Генштабе готовят предложения по увеличению социальных выплат на жилищные сертификаты и включению уволенных военных в федеральную целевую жилищную программу.
"Бамовские" домики
Для остающихся на службе офицеров ситуация с жильем также малопонятна. Начальник ФГУ "Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" генерал-майор Александр Рыльский на прошлой неделе сообщил, что в служебном жилье нуждаются около 57 тысяч воинских семей, и это без разбивки на остающихся и увольняемых.
При этом в армии за последние годы сформирован достаточно большой, по мнению Рыльского, объем жилищного фонда - более 225 тысяч служебных квартир. А в 2008--2012 годах предусматривается за счет всех источников получить еще 94,2 тысячи служебных квартир. Получится почти 320 тысяч служебных квартир.
Отметим, что ранее начальник Генштаба Николай Макаров говорил в Совете федерации, что прапорщиков останется 20 тысяч. А вот согласно концепции "Перспективный облик Вооруженных сил РФ и первоочередные меры по его формированию на 2009--2020 годы", принятой на коллегии Минобороны в октябре, в графе "Планируемый штат прапорщиков" на 1 октября 2010 года стоит прочерк.
По планам военного ведомства, останется 150 тысяч офицеров. Вероятно, часть служебного жилья будет переведена в категорию постоянного, и нынешних бесквартирников пропишут в служебном жилье в военных городках. Многие городки, вполне возможно, перестанут быть военными, так как переход к бригадной структуре войск повлечет за собой и перестройку инфраструктуры. Тем более что для новых соединений уже готовятся проекты быстровозводимых городков под ключ по типу "бамовских" щитовых домов.
Что касается нуждающихся в крыше над головой профессиональных сержантов, а также старшин и матросов плавсостава, проходящих службу по контракту, то для них до 2015 года должна быть реализована специальная ФЦП "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащим, переведенным на военную службу по контракту". Она уже утверждена правительством и предусматривает строительство жилых помещений для 52,5 тысячи семейных сержантов и старшин и 33,6 тысячи несемейных.
Остатки сладки
В денежном исчислении уволенные офицеры теряют в сравнении с остающимися. Статс-секретарь - замминистра обороны Николай Панков в конце прошлой недели сообщил, что в ведомстве будет сформирован поощрительный фонд 100 млрд рублей, который пойдет на выплаты лучшим боевым офицерам - от 35 тысяч до 160 тысяч рублей в дополнение к денежному довольствию.
Механизм поощрения пока не определен, но уже известно, что получать такие деньги будут около 35 тысяч офицеров, проходящих службу в частях постоянной готовности, на кораблях, авиабазах, ракетных пусковых установках. Очевидно, что столь существенные прибавки к жалованью не светят штабистам и тыловикам (если, конечно, служба тыла Вооруженных сил не будет признана боевой).
По миру с фуражкой
Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что, несмотря на кажущуюся значительность названных Куделиной сумм, для полноценного обеспечения офицеров их будет недостаточно. "На эти деньги офицер не сможет купить ни землю, ни квартиру, ни даже машину. В свои 45--50 лет ни одной коммерческой структуре он не нужен. Остаются ЧОПы или криминал", - считает он.
Цыганок полагает, что вместо единоразовых выплат военному ведомству стоило бы продумать качественно новую систему увольнения офицеров и инициировать федеральный закон, который гарантирует им обеспечение жильем, обязательное трудоустройство и достойное материальное положение. По его словам, попытки решить проблему трудоустройства офицеров в отдельных регионах на муниципальные должности уже во многом провалились: местные власти пересматривают свои решения о выделении служебных мест для будущих отставников.
Военный себя на гражданке легко найдет?
МАГОМЕД ТОЛБОЕВ, бывший депутат Госдумы, Герой России, заслуженный летчик-испытатель, полковник
Очень нелегко. Знаете, что такое в один момент изменить свою сферу деятельности? Как может быть тяжело военному человеку, который находится под приказом, на четком, ясном, хотя и нищем, но все же гарантированном обеспечении! Ему дают продовольственный паек, оклад, он знает каждую копейку своего семейного бюджета - и вдруг на гражданку... Так давайте возьмем любого человека и зашвырнем куда-нибудь в Африку, где совсем другие отношения, типа принеси мне лань или завали мамонта. Да, им при увольнении будут давать какие-то подъемные, ну и что? Покормил семью - и денег нет. Вот если бы каждому уходящему давали квартиру, то он в дальнейшем с помощью папы и мамы сумел бы ее как-то оборудовать, купить тумбочку и обставить интерьерчик.
ЮРИЙ КОБАЛАДЗЕ, бывший руководитель пресс-бюро Службы внешней разведки, управляющий директор по корпоративным отношениям компании X5 Retail Group N.V.
Каждый по-разному. Но им будет очень непросто, ведь у кадрового военного особый менталитет и настроение. Может, какие-то специалисты найдут себя (если у кого-то есть соответствующая специальность). Но сейчас, когда свирепствует экономический кризис, явно не лучшее время для поиска работы. Мне с очень большим трудом верится, что во время кризиса реализуются программы поддержки уволенных по сокращению военнослужащих. Сейчас надо очень осторожно проводить сокращение армии, чтобы государство и общество не получили огромное количество озлобленных и безработных людей. В 1991--1992 годах проходила реорганизация спецслужб, многие подпадали под сокращение и были вынуждены уйти. Но в то время была иная ситуация, появлялись новые вакансии, открывались бизнесы, и люди как-то более или менее устраивались. Сейчас же ситуация кардинально противоположная...
ЮРИЙ СТОЯНОВ, народный артист России
Совсем нелегко и непросто ему будет на гражданке. Не совсем правильно требовать от людей легкой обучаемости чему-то другому. Я думаю, что танкист сможет стать артиллеристом, а вот сможет ли артиллерист стать бизнесменом - это большой вопрос. Я общался с теми военными, которые подпадали под сокращение. У них, конечно, депрессивное настроение, и им очень тревожно. О чем тут вообще еще можно говорить? Я им желаю как можно быстрее адаптироваться к этой жизни.
Сокращение офицерского состава
| Достигли предельного возраста пребывания на военной службе | 26,7 | 13,5 |
| Достигнут предельного возраста пребывания на военной службе в 2009 году | 9,1 | 3--3,5 |
| Призваны на 24 месяца из запаса 2006--2007 годов (будут уволены до конца 2009 года) | 7,5 | - |
| Подлежат увольнению по организационным мероприятиям | 117,5* |
*Всего 160, 8 из них 60,3 тысячи человек имеют выслугу 20 и более лет и право на пенсию, 57,2 тысячи подлежат увольнению без пенсионного обеспечения, но имеют право на обеспечение жильем, 5,6 тысячи - офицеры, состоящие в распоряжении. Источник: Министерство обороны
Потребность в обеспечении военнослужащих жильем, тысяч человек
| По состоянию на 01.10.2008 | |||
| Нуждаются в получении постоянной жилплощади | 38,1 | 14,0 | 52,1 |
| Приобретут право на получение постоянной жилплощади | 43,3 | 19,5 | 62,8 |
| По состоянию на 01.10.2010 | |||
| Будут нуждаться в получении постоянной жилплощади | 81,4 | 33,5 | 114,9 |
| Должно быть сокращено | 205,0 | 140,0 | 345,0 |
| Планируемый штат | 150,0 | - | 150,0 |
Источник: Министерство обороны
22.12.2008 / ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, ОПРОС ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №244 от 23.12.2008г.