Показательная порка

Получилось, что чиновник нарушил закон "О государственной службе»: первое обсуждение в Госдуме спорного законопроекта уже прошло, хотя и с возражениями, дальнейшая «неподдержка» документа, даже молчаливая, противозаконна.

Однако после первого слушания в Госдуме все общественные и пациентские организации, ассоциации фармпроизводителей, «сгруппировавшиеся на дискуссионной площадке Росздравнадзора», продолжали с еще большей активностью высказывать несогласие. Это федеральное ведомство – единственное в области здравоохранения, кто позволяет себе выслушивать иномыслящих.

Формулярный комитет при РАМН, наличие которого «не замечает» Минздравсоцразвития, в лице председателя академика Андрея Воробьева также обратился с письмом к президенту Дмитрию Медведеву и премьер-министру Владимиру Путину. И даже начал сбор подписей против законопроекта. Критике подверглась такая позиция, как государственное регулирование цен на лекарства, противники отмечали в проекте многочисленные возможности для коррупции, обращали внимание на многократное увеличение госпошлин за регистрацию лекарств, на отсутствие в проекте гарантий льготного или бесплатного лекарственного обеспечения граждан.

К критикам Минздравсоцразвития присоединилась и Федеральная антимонопольная служба. Получается, если начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев публично 3 февраля на совещании в Союзе предпринимателей назвал законопроект «откровенно слабым» и коррупционным, теперь ему тоже придется подыскивать работу?

Надо отметить, что звучавшая в течение нескольких месяцев критика документа не заставила ведомство Татьяны Голиковой ни расслабиться, ни испугаться. Когда критическая масса зашкалила, депутаты Госдумы 4 февраля собрались на дополнительное обсуждение законопроекта на расширенном заседании координационного совета партии «Единая Россия». Таким образом, ведомству Татьяны Голиковой начала уже угрожать «оппозиция с тяжелой артиллерией». В этом заседании по вопросам инновационного развития медицинской и фармацевтической промышленности также принимал участие Николай Юргель.

Практически все выступавшие заявляли о неприемлемости законопроекта в его нынешнем виде. Ни многократное увеличение госпошлин за регистрацию лекарств, ни беспрецедентное сокращение полномочий Росздравнадзора в области экспертизы препаратов поддержки не нашли.

Казалось бы, министерство не должно менять ответственных лиц на середине дороги. Но неприязнь между руководством Росздравнадзора и Минздравсоцразвития была известна практически всем игрокам фармрынка и ответственным лицам в области здравоохранения. Кроме того, рецепт нахождения крайнего в Минздравсоцразвития известен. У ведомства Голиковой уже есть опыт «смены коней на переправе»: за провал ДЛО (программы дополнительного лекарственного обеспечения) тоже в спешном порядке был уволен три года назад предшественник Юргеля – Рамил Хабриев. Не поэтому ли многие официальные лица предпочитают нынче помалкивать? Практика срочного избавления от оппозиции показала, что помалкивающие остаются целее.

Одной из причин возникшей дисгармонии между ведомствами эксперты называют борьбу за «изменение движения неформальных финансовых потоков» в области оборота лекарств, а также кризис системы многоуровневого управления, введенной еще в 2004 году, когда федеральная служба (Росздравнадзор) не вполне подчиняется Минздравсоцразвития. Правительство РФ поддержало министерство, которое нынче, несмотря на повсеместно звучащую критику, только нарастило чиновничьи мускулы. Сегодня речь о любых проблемах в здравоохранении чревата либо намеренным игнорированием, либо репрессиями. Показательная порка проведена.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции GZT.RU