Кворум не обязателен

Второе чтение поправок в избирательное законодательство обросло новыми запретами Госдума подтвердила намерение отменить досрочное голосование и порог обязательной явки избирателей. За эти поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» во втором чтении вчера проголосовало большинство депутатов. Согласно этим поправкам выборы будут признаны состоявшимися, даже если на них придут всего несколько процентов избирателей. Кроме того, депутаты намерены ужесточить требования к кандидатам. Их могут лишить регистрации за административные нарушения экстремистского характера.

Эти поправки появились всего неделю назад, сразу вызвав бурную полемику, но ускоренными темпами прошли два первых ключевых чтения. Теперь остается последнее, третье, которое обычно является техническим. Вчера думцы обсуждали поправки всего 40 минут. Представлявший законопроект зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец объяснил целесообразность принятия этих инициатив необходимостью «повышения ответственности граждан и избирательных объединений за выполнение требований законодательства о выборах»: «Эти поправки направлены на позитив, на демократию, на защиту каждого участника этого процесса и общества в целом. У нас в России говорят: «Виноват всегда тот, кого обольют грязью, - ему и отмываться». Внесенные мною коррективы в законодательство уменьшат количество грязи в избирательных кампаниях».

В полемику с Москальцом вступил лишь зампред фракции коммунистов Валентин Купцов. От лица партии он заявил, что данные поправки недопустимы и неконституционны: «Это своеобразный путь к кладбищенской демократии, когда, как о покойнике, говорить можно только хорошо или ничего».

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в интервью «Газете» об отмене нормы явки выразился еще более жестко и даже назвал отмену поправки «банкротством «Единой России». «75% россиян не ходят на выборы, то есть две трети граждан разочаровались в политических технологиях. Люди прекрасно понимают, что таким образом «единороссы» расчищают политическое пространство для получения желаемых результатов», - заявил Зюганов.

Но протестующие голоса коммунистов не помешали депутатам принять законопроект. За принятие документа высказались 336 человек, против – 92.

Кроме скандальной отмены явки и запрета на досрочное голосование депутаты в очередной раз ужесточили требования к кандидатам и их спискам. Теперь в регистрации может быть отказано и за пропаганду экстремизма и совершение экстремистских действий, даже если такого рода деяния кандидат совершил до начала избирательной кампании. Откажут в регистрации и за ношение повязки с нацистской символикой или атрибутикой.

Более жесткие требования установлены к предвыборной агитации. Она не должна содержать в себе завуалированную коммерческую рекламу. Кроме того, партии или отдельные кандидаты отныне не смогут говорить о негативных последствиях в случае избрания их оппонентов и даже высказываться о них в своих агитационных программах или буклетах. Зарегистрированный кандидат или избирательное объединение не вправе во время бесплатного телеэфира призывать голосовать против кандидатов или их списков.

Одним из противников данного законопроекта стала Общественная палата. Ее члены еще полтора месяца назад подготовили собственный отзыв на поправки «единороссов». По их мнению, инициатива депутатов «подрывает доверие граждан к выборам и ущемляет политические права и свободы граждан».

Высказаться по поводу явки авторы отзыва не успели. Один из них, член комиссии ОП по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов Андрей Пржездомский, заявил "Газете", что отзыв негативный. «Отмена явки хороша лишь в государствах с развитой многопартийной системой и стабильным политизированным обществом. В нашей стране отмена этой нормы, скорее всего, приведет к аполитичности населения», - отметил Пржездомский. Он считает, что принятие этой меры было преждевременным и непродуманным шагом.

15.11.2006 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА Материал опубликован в "Газете" №210 от 16.11.2006г.